根据《湖南省人民政府办公厅关于认真做好2005年1%人口抽样调查工作的通知》和《娄底市人民政府办公室关于落实2005年1%人口抽样调查工作有关事项的通知》精神，现就做好2005年1%人口抽样调查工作提出如下意见：

    一、充分认识1%人口抽样调查工作的重要性和艰巨性

    2005年1%人口抽样调查，是继2000年全国第五次人口普查之后又一次重要的大规模人口调查，是为了适应国家统计局改革地区GDP核算和发布制度，更加客观真实地评价地区经济发展水平的一项十分重要的基础性工作。与以往历次1%人口抽样调查相比，这次调查任务更重更艰巨。一是除调查
规模小于人口普查外，所有的工作程序与人口普查相同；二是调查面广，过去1%人口抽样调查只在三分之一的县(市、区)开展，而这次我市所有县(市、区)都要开展这一工作，样本量达4.5万人；三是今年恰逢经济普查，各级调查力量相对分散。因此，各县（市、区）统计部门要以高度负责的工作态度和认真扎实的工作作风，克服困难，理清思路，精心组织，圆满完成1%人口抽样调查工作。

    二、精心组织，确保调查工作的顺利进行

    人口调查涉及面广、难度大、政策性强，必须加强领导，精心组织，确保各项工作的顺利进行。
    1、切实加强领导。各县（市、区）要根据省政府和市政府的通知精神，按要求建立相应的工作机构，切实加强对调查工作的领导。通过协商确定调查办公室的组成单位，明确各部门的工作职责，努力争取各部门的支持配合，确保调查任务顺利完成。要层层建立责任制度，各县（市、区）统计局要向市统计局递交责任状，确保责任落实到位。

    2、保障工作条件。该项调查牵涉面广，工作量大，任务繁重，需要保障必要的工作条件。局内要安排业务能力强的专业统计人员,专门负责1%人口抽样调查的具体工作;要积极争取政府和有关部门的支持，在调查期间从机关、企事业单位和基层组织（村、居委会和社区）人员中选调调查指导员和调查员，有的还应从社会上临时招聘，经系统培训后纳入调查队伍，保证调查队伍的素质。开展调查所需经费，要尽早与财政部门衔接，力争纳入财政预算。

    3、制定详细的工作计划。为了保证工作进度，各地都要按要求，制定好工作计划（市级计划附后），按计划进行检查督促。

    三、采取有效措施确保调查数据质量

    调查数据质量是1%人口抽样调查成功与否的唯一标准，要把调查数据的质量始终放在工作的第一位。要认真分析新形势下影响人口统计数据质量的各方面因素，提前采取应对措施。认真执行抽样调查的随机性原则，保证调查户资料的代表性。做好宣传发动工作，消除调查对象的顾虑，提高调查对象的配合程度。要严格执行《统计法》，对在调查中弄虚作假，或以各种手段干扰调查的，要依照《统计法》严肃查处，以维护调查数据的真实性，提高调查数据的公信度。
 

[湖南省1%人口抽样调查领导小组办 供稿]