10月25日－27日，分别由益阳市委宣传部、市公安局、市计生委、市统计局领导任组长，市民政局、财政局、工商局、发改委、统计局有关人员为成员，对全市8个区、县（市）及其所抽中乡镇(街道)1％人口抽样调查前期准备及摸底工作进行了督查。从督查的情况看，各区、县（市）的1%人口抽样调查工作有以下几个特点：

    一、领导重视，机构人员到位。8个区、县（市）人民政府对1％人口抽样调查工作均比较重视，在规定的时间内成立了领导小组及其办公室，组长由常务副区、县（市）长担任，同时，督促被抽中乡镇街道及时成立了调查机构，配备了专门的人员。安化县被抽中的9个乡镇大多由乡镇长任组长，分管副乡镇长任副组长， 10月11日，在县长办公会议上，常务副县长刘昭阳对到会的9个乡镇长明确指示，必须安排2－4名工作人员和办公场地，同时要求领导小组成员单位实行包干负责制，被抽中的乡镇均安排了4个以上的乡镇干部担任调查指导员，每个调查小区配备了3个调查员和1个指导员。沅江市乡镇街道1％人口抽样调查领导小组组长均与沅江市政府签订了目标责任状，由于湖南省在沅江的乡镇试点工作已近结束，沅江市政府近期还将召集新到任的乡镇街道主要领导强化责任。

    二、克服困难,经费落实到位。8个区、县（市）和部份乡镇街道落实抽样调查经费38.1万元，最少的益阳高新技术产业开发区也落实了1.5万元，其他乡镇街道都明确表态开销多少报多少，并对调查指导员和调查员进行补贴。赫山区沧水铺镇政府调查指导员和调查员由村干部担任，明确责任，并实行奖优罚劣；安化县强调每个调查员每天要补贴20－30元，大福镇政府安排调查经费1万元，并承诺如不够再追加；桃江县灰山港镇为5个调查小区的10名调查员每人补贴200元；沅江市四季红镇调查员每人每天补贴30元。

    三、准备充分,业务培训到位。从10月17日开始，各地培训工作相继进行，到10月24日，对调查指导员和调查员的培训已全部结束，大多数区、县（市）人口调查办公室直接培训到了调查员。目前，获得调查资格证的所有调查指导员和调查员，已全部投入到摸底工作之中。

    四、齐心协力,宣传动员到位。8个区、县（市）利用电视、广播、报纸、网络等媒体，采用张贴宣传画、标语，悬挂宣传横幅，发送公开信等形式，大势宣传1％人口抽样调查。沅江市在市政府大楼悬挂了大型宣传气球，电视台每天多次滚动播出1％人口抽样调查宣传资料；安化县城悬挂横幅4条，并要求每个抽中乡镇悬挂横幅1－2条，张贴标语30条，仙溪镇要求每个调查小区张贴标语20条，大福镇还编印了1%人口抽样调查简报，不定期地通报有关情况；调查员已将致调查户的一封信送到了每家每户。

    五、摸底认真,工作扎实。从10月22日开始，8个区、县（市）的摸底工作已全面铺开，至28日，大通湖区的摸底工作已结束。资阳区建新里社区的调查员在认真摸底的同时，对每家每户进行了编号并张贴；桃江县在摸底结束后还将对摸底情况进行复查。

    六、部门联动，督查得力。安化县1％人口抽样调查领导小组成员单位分四组，对抽样调查的前期准备工作进行了督查，在11月1日－10日还将对调查登记情况进行重点督查，确保登记质量；赫山区人调办对抽中的10个乡镇逐个进行了督查与指导；益阳高新技术产业开发区人调办的同志每天亲临所抽中调查小区跟踪督查。

[益阳市统计局  供稿]