在省、市1%人口抽样调查办公室的正确领导下,在区政府领导和各部门的关心支持下,双清区人口抽样调查工作经过培训、试点、登记、复查、汇总、编码、抽查、录机、审核和评估等各阶段工作,已全面完成了任务。
为切实做好1%人口抽样调查工作,该区于2005年3月成立了以常务副区长为组长、副区长为常务副组长,政府办、发展改革局、公安分局、计生局、宣传部、财政局、人事劳动局、民政局、工商分局等主要负责人为成员的1%抽样调查领导小组,负责全区1%抽样调查的领导和组织协调工作。4月底各乡(镇)、办都相继成立了以行政一把手为组长领导小组,对抽中的社区也要求成立领导小组,指定专人负责。还成立了专门的督查小组,对1%人口抽样调查工作进行不定期的督查,并及时通报情况,要求把任务分解到人,责任明确到人。建立严格的目标考核办法,促使各单位提高工作热情;多次召开各组成部门的协调会议,加强各部门的配合意识。在调查过程中遇到阻力和困难时,各部门通力合作、积极配合排除困难;把经费纳入了本年财政预算,且全额到位,各乡(镇)办在财政紧张的情况下,也挤出部分资金作为人口抽样调查的专项资金以确保抽样调查工作顺利开展;从区直机关、乡(镇)办抽调了三名能力强的同志充实到1%人口抽样调查办公室,同时,抽中的各乡(镇)办、社区也按照调查员、调查指导员选调条件要求抽调了责任心强、素质高的人员到调查办公室,城区调查小区保证2名调查员,确保了办公室人员的质量和数量。培训会采取授课、讨论、测试、答疑、试点相结合的学习方式,对全区所有的调查员和调查指导员进行系统的培训,会议注重实际操作,全面、详细地讲解了调查方案、工作细则、调查表填写说明以及调查员应承担的工作任务和要求等内容,对下一步如何搞好调查摸底、上门登记工作提出了明确而具体的要求,取得了良好的效果;根据此次调查的特点,宣传工作做到点面结合,利用电视台、悬挂条幅、粘贴标语、发放宣传册、主办宣传周活动等多种方式,在做好面上宣传的同时,重点抓好在抽中小区的宣传,确保抽中小区家喻户晓,人人皆知。
在正式入户登记工作中,为确保调查质量,区1%人口抽样调查办公室全员上阵,整体出动,通过人员分组、划分路线等办法解决了入户调查的效率问题,通过详细询问、多方了解等办法确保了入户调查的质量问题。 入户调查结束后,该区就复查、编码、数据处理工作召开了多次专题会议进行研究,集中对12个调查小区的调查表和死亡表进行了严格的审核,对审核中发现的问题通过再次入户调查核实进行了认真及时地处理,对误差率进行了测算,保证了数据质量。同时,省1%人口抽样调查办公室委托市1%人口抽样调查办公室对全区汽车站建设路社区第2调查小区进行了为期3天的事后质量抽查,就抽查的结果来看,被抽查的小区达到了“区不漏房,房不漏户,户不漏人” 的调查要求,反映了全区1%人口抽样调查数据质量的准确性。 复查工作完成后,该区安排了6名数据处理专业人员到抽中乡、办进行了调查表的专项编码和数据录入指导工作,历时半个月,加班加点按时完成了数据的审核、录入和初步汇总工作,并对汇总数据进行了数据评估工作,在规定时间内将调查数据报送了上级办公室,通过了审核验收。
虽然此次1%人口抽样调查工作比人口普查的任务小、压力小,但它的开展仍然非常重要,直接影响全国工作的顺利开展。根据全区的实际情况,影响调查工作主要有以下几个问题。第一是经费落实困难,目前全区及各抽中单位的财政都比较困难,挤出的专项经费并不是很多,只能保证工作的正常运转。第二是调查对象的配合程度不高,因此1%人口抽样调查工作相对任务少、宣传发动的力度小些,调查对象对调查的认识不够,或因为调查对象的顾虑重重,对调查内容不是很配合等等。第三是技术上有一定的难度,如户主姓名底册的编写、调查对象的把握、行业(职业)的填写、收入的确定等等。
[双清区统计局 供稿]