2005年，澧县1%人口抽样调查工作在澧县县委、县政府的领导和省、市1%人口抽样调查领导小组的直接指导下，经过全县各级1%人口抽样调查领导小组全体调查指导员和调查员的共同努力，目前，我们已经顺利的、如期而圆满地完成了全县2005年1%人口抽样调查工作。期间，我们组建了县、乡两级1%人口抽样调查领导小组、在全县开展了声势浩大的1%人口抽样调查的宣传、发动工作，各调查机构工作人员的选调，调查区域划分、分乡镇、村级和调查小区地图绘制、调查指导员和调查员的业务培训、户主姓名底册摸底、调查表入户登记、复查汇审编码，数据录入、审核等工作。

    回顾这一阶段的工作，我们主要是从以下四个方面开展的：

    一、各级领导高度重视，及时组建县、乡两级1%人口抽样调查机构。

    2005年7月7日，澧县人民政府办公室发布了《澧县人民政府办公室关于认真做好2005年1%人口抽样调查工作的通知》［澧政办发（2005）82号］的文件，并成立了由县委常委、县政府常务副县长羿世淦任组长，县政府副县长贺湘平任常务副组长，县政府办副主任贺克健、县统计局局长黄生栋、县公安局副局长陈章华、县人口计生局副局长阎培生任副组长，县委宣传部、县发展改革物价局、县财政局、县民政局、县工商局、县统计局有关负责人任成员的领导小组，领导小组下设办公室，县统计局党组书记、领导小组成员龚佑生任办公室主任，从县统计局、县计生局和县公安局各抽调一名同志任办公室成员，负责调查的日常工作。办公地点设在县统计局。根据澧政办发（2005）82号文件要求和全县1%人口抽样调查动员大会精神，2005年8月底以前，全县被抽中的12个乡镇先后纷纷成立了各乡镇1%人口抽样调查工作机构，由各自乡镇主要领导负责，并落实了一名调查专干、选好了调查小区的调查员。

    二、做好宣传发动工作，营造入户登记氛围

    2005年7月28日，我县召开了全县1%人口抽样调查工作动员大会。参会的有被抽中的12个乡镇的乡镇长和调查专干（调查指导员）、县1%人口抽样调查领导的组成成员及工作人员共58人，会议由澧县人民政府办公室副主任、县1%人中抽样调查领导小组副组长贺克健同志主持。会上认真学习了国家、省、市有关1%人口抽样调查文件精神，认真听取了我县1%人口抽样调查领导小组副组长贺湘平和领导小组办公室主任龚佑生的讲话报告，与会人员认真领会了会议精神。这次会议的召开，标志着澧县1%人口抽样调查工作已经全面铺开。

    按照国家、省、市对1%人口抽样调查宣传工作的要求，为了高质量完成全县调查任务，县1%人口抽样调查办公室下发了《澧县1%人口抽样调查宣传工作规划》，详细规定了各乡镇在各阶段的宣传任务、宣传重点和时间安排。2005年10月份是全国1%人口抽样调查宣传月，澧县电视频道共播出1%人口抽样调查宣传标语70条次，全县设立了13个1%人口抽样调查咨询站（其中乡镇12个），出动宣传车辆4台次，悬挂横幅61幅（其中乡镇56幅），每个调查小区各出了一期黑板报，各调查小区均竖立了一块宣传牌。全县共张贴宣传标语120张，公益广告7条，发放宣传画66幅，发给每个被调查户一封信《致1%人口抽样调查户的一封信》共2700多封，县电视台每天滚动播出1%人口抽样调查宣传标语70条次。这些宣传手段的运用让今年全国1%人口抽样调查工作做到了家喻户晓、人人皆知，让每个公民切实了解到开展全国1%人口抽样调查的目的和意义，也让每个被调查的对象都明白自己的责任和义务，使每名被调查对象都能主动、积极的配合调查员的调查登记工作，为调查员入户登记营造了比较好的氛围，为调查员能调查到真实可靠的数据打下了良好的基础。

    三、落实调查经费和物资下发工作

    1%人口抽样调查经费是调查工作的保障和前提，经费是否到位直接影响到调查工作的开展进程和调查数据的质量高低。按照“调查经费分级负担”的原则，我县本着精简节约的指导思想，及时编制了6.5万元的经费预算报告，其中：2005年启动资金2万元已拨付到位，余下4.5万元已列入到 2006年部门预算。资金的落实保证了调查工作的顺利开展。县内各乡镇政府也分别从本级财政中按每个调查小区2000元调查经费的标准列支了调查费用，其中澧阳镇新河居委会还自筹了5000元做为此次调查的经费。

    与此同时，县1%人口抽样调查办公室积极做好了全县1%人口抽样调查物资下发工作，国家和省、市下发的物资有：各种调查表、指导员手册、调查员手册、调查员证件等，澧县人调办还准备了铅笔、水笔、直尺、橡皮擦、涂改液、胶水、纸张及民族代码、行业、职业代码等资料，10月20日前所有物质已发放到各调查指导员和调查员手中。

    四、抓好业务培训，高质量完成入户登记工作

    2005年10月17日―19日，澧县1%人调办组织各乡镇1%人口抽样调查指导员和28个小区的调查员在澧县县委党校进行了为期3天的业务培训，由县人调办业务人员冯兴平同志主讲，主要讲解了小区地图绘制、户主姓名底册的摸底，并对照调查登记表详细讲解了调查表的填写要求、各项指标的解释和调查技巧，并进行了现场测试，同时还邀请了常德市人调办有关领导来培训班进行指导和解难释疑，培训班学习气氛非常活跃，培训效果达到了预期的目的。

    2005年10月25日，县人调办主任龚佑生同志及时与县公安局联系，主持召开了各抽中乡镇派出所的管片民警联系会议，全县1%人口抽样调查工作得到了各管片民警的理解和大力支持。

    2005年11月1日，我县28个调查小区的调查员佩带调查胸牌，面带微笑，以饱满的工作热情深入到各被调查户中，开始了紧张的入户登记工作。为了确保登记质量，县人调办的同志也分头同期抵达各乡镇进行现场指导，将可能出现的问题消灭在萌芽状态，避免了调查表的返工重填，节省了人力物力和财力。

     澧县澧阳镇的新河、小西门、万寿宫居委会地处城区内，外来人口多，流动性大，给入户登记带来了一定的难度。他们一是发动各部门积极配合，从各小区所在居委会到派出所管片民警再到小区企事业单位，通力配合形成工作合力。欣运集团公司家属区在澧阳镇万寿宫居委会的第三调查小区，入户登记期间，该公司派出保安科长协助万寿宫第3小区调查员完成了整个调查工作。二是针对城区复杂情况，澧阳镇政府不断加强对调查小区的技术指导和复查。小西门居委会第十五调查小区住户十分复杂，澧阳镇调查指导员从摸底到入户登记全程跟踪，帮助调查员解决门难进、话难问等一系列实际问题，针对人口多，情况复杂的家庭户仔细推敲表格的填写。

    澧县各调查小区的调查员耐心工作，在此次调查工作中，涌现了多位敬业爱岗的优秀调查员。小渡口镇东港村第二调查小区的调查员刘志祖同志进入入户登记后，每天清早入户上门，甚至在田头地边找到户主，硬是仔细地把每一户、每一个人、每一项指标的询问情况记录在册，晚上回到家里再填报登记表，圈填代号及编码。我县有很多调查员像刘志祖同志一样：有高度的事业心和责任感，业务素质过硬，工作吃苦耐劳，针对入户登记中出现的个别户主门难进，脸难看，询问时要理不睬的对象，耐心解释，细心宣传，热心服务，用爱心感化被调查的对象，得到了广大被调查户的充分理解与积极支持。我县各位调查指导员和调查员的辛勤工作和调查表的登记质量受到了省、市检查、督导组领导们的好评。

    澧县1%人口抽样调查登记工作能如期圆满的完成，我们首先得益于各级领导的高度重视，同时也得益于各位调查指导员和调查员的辛勤工作，得益于他们的高度责任感和默默奉献的工作精神。我们将一如继往地做好1%人口抽样调查下阶段的工作。

[澧县1%人口抽样调查办公室  供稿]