根据国务院办公厅的统一安排布署，决定在2005年进行全国1%人口抽样调查。这项工作在我区区政府和省市人口抽样调查领导小组办公室的具体指导下，在各有关部门的密切配合下，经过全区108名调查工作人员的辛勤劳动，我区1%人口抽样调查工作取得了阶段性成果，主要数据的汇总工作已经结束。这次调查我区被抽中5个街道（镇）的19个居（村）委会。调查能圆满完成，主要做到了以下几点：

    一、领导重视，做到组织机构到位。为了高质量地完成这次1%人口抽样调查工作，我区及时成立开福区1%人口抽样调查协调领导小组，负责全区人口抽样调查的领导和组织协调工作，常务副区长凌勤杰同志亲自担任领导小组组长。公安、计生、宣传、财政、计划发展、民政局、统计局等单位的负责人为副组长、成员。各街道（镇）和区直部门均向政府递交责任状，确保责任落实到位。自8月25日开福区召开1%人口抽样调查工作会议后，抽中的伍家岭、新河、上大垅、四方坪、捞刀河镇5个街道工委、办事处高度重视此项工作，严格按照责任制的要求，及时召开班子会，研究制定地区人口抽样调查工作方案；分别成立了以办事处主任、镇长为组长、主管副职为副组长的地区领导小组，并抽调部分机关干部、社区工作者为办公室成员；各社区、村成立了以社区主任、村长为组长的社区、村工作组，具体负责抽样调查的领导和组织协调工作。通过健全各级领导机构，为调查的顺利开展提供了强有力的组织保证。9月13日，开福区抽中街道1%人口抽样调查办公室统一挂牌。市人口调查办领导也建立联系制度，多次亲临现场检查指导工作，保证调查顺利进行。

    二、狠抓宣传，做到思想发动到位。确保各项工作顺利开展，舆论是关键。我区1%人口抽样调查宣传工作有声有色，从今年9月份起正式启动宣传工作，营造宣传氛围，使1%人口抽样调查家喻户晓，为正式调查入户登记奠定基础，主要工作有：

    1、区人调办与区委宣传部联合行动，部署全区1%人调宣传工作。
    2、抽中乡镇、村级调查小组悬挂了宣传横幅，共悬挂横幅48条，展示宣传板报19块，出动宣传车2天，出宣传橱柜9个。
    3、各调查小区张贴普查标语和宣传画，，发放宣传资料2000余份。
    4、致调查小区的调查户的信和宣传资料全部发放到户。
    5、建立了信息报送和采用通报制度。截止12月底，我区共编发人调信息10多篇，其中部分宣传通报及简报得到了市、区领导的好评。

    三、定标准，做到指导员、调查员的素质到位。有了各级政府的大力支持，选调好指导员、调查员就是保证调查成功的首要问题。区人调办督促各抽中镇、街道确定以各镇、街道的综合统计员和村会计为指导员，招聘40岁以上的具有初中以上的或者是参加过历年人口普查的人员担任调查员。要求他们工作扎实、责任心强，经验丰富，为圆满完成调查奠定了基础。

    四、扎实培训，做到业务指导到位。在全区业务培训会议上，省、市统计局人调办领导分别就调查摸底、小区地图绘制、调查表编码、各阶段质量控制和事后质量抽查、调查表的填写方法及指标解释等内容对我区调查指导员及调查员进行了详细、认真的培训，并且细致耐心的当场解答了调查员们提出的各类问题，会场气氛活跃，收到很好的培训效果，会后我们又组织了上户进行模拟登记和业务考试，大大提高了调查入户登记的准确率。

    五、精心组织，科学安排，做到数据质量到位。开福区人口抽样调查领导小组办公室结合实际，成立了业务组、数据处理组、综合组，并制定了相应的工作职责。为确保工作到位，区人调办采取干部包片的有效形式，分工明确，责任到人，做到事事有人管、件件做到位。全体调查工作人员严格按照《实施方案》的要求步骤上门入户，逐人逐项询问登记，各乡镇都组织自查、复查和调查小区的互查，县人调办组织检查验收，进行查遗补漏，力争把差错消灭在基层。通过循环检查的办法，在第一时间规范了调查员的入户登记流程，发现并纠正了调查员的概念性错误，将错误扼杀在萌芽阶段，同时将个别街道、调查小区好的做法迅速在全区范围推广，及时掌握各个小区的工作动态和质量情况，发现哪个调查小区困难较多，立即重点指导，区级指导员直接入驻社区和调查员一起加班加点解决问题，从而保证了全区1％人口抽样调查入户登记工作全面顺利完成。数据录入是调查工作的重要环节，为防止产生再生差错，区调查办制定了严格的工作流程和工作规范，精心组织数据录入工作，把好数据质量的最后一关。

    意见和建议：
    1、建议市政府督促市一级领导小组成员单位加强对区级成员单位的督查指导，明确分工，切实做好协调配合工作，在调查开始前做好部门统计数据反馈、宣传准备等工作，确保人调工作能各部门齐抓共管，进一步提高数据质量。
    2、考虑到基层工作的困难，建议省、市人调办将数据控制等工作综合考虑，提前制定有关方案，尽量避免重复工作。
    3、建议政府在公安部门户政管理的基础上逐步健全常住人口统计制度和管理制度。

[开福区统计局  供稿]