同志们:
国务院决定开展2005年全国1%人口抽样调查,这是从我国基本国情出发,贯彻基本国策,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的一项具体举措,具有很强的现实意义。省统计局做了大量前期工作,牵头制定了我省的具体实施方案。刚才,马勇同志对下段工作又做了具体安排,有关部门和市州负责同志作了发言,我都同意。下面,我再强调三点:
一、充分认识开展1%人口抽样调查工作的重要意义
当前,科学技术突飞猛进,世界经济秩序和经济格局急剧变化,人口与发展问题已成为国际社会广泛关注的重大问题。走人口与经济、社会、资源、环境相互协调的可持续发展道路,已成为世界各国的共同选择。通过科学的人口统计调查,摸准人口的实际数量,预测人口的变化趋势,对于正确处理好人口、资源、环境的关系,研究制定好全省经济社会发展规划,具有十分重要意义。去年,国务院办公厅下发了《关于开展2005年全国1%人口抽样调查的通知》,决定于今年11月1日在全国进行1%人口抽样调查,这是继2000年全国第五次人口普查之后又一次重要的大规模人口调查。我省是一个人口大省。自2000年第五次全国人口普查以来,我省人口总量和结构状况发生了很大变化。这次开展人口抽样调查,就是要摸清2000年以来我省人口数量、构成以及居住等方面的变化情况,研究我省未来人口状况和发展趋势,为制定全省经济社会发展规划和有关政策提供科学依据。各级政府和部门要从落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的高度,充分认识到搞好这次人口抽样调查的重要性,按照省里的统一部署,精心组织,确保抽样调查工作取得成效。
二、加强对1%人口抽样调查工作的组织领导
1%人口抽样调查工作将于11月1日开始进行,调查将覆盖全省122个县(市、区)的2600多个调查小区,涉及67万多人。现在距正式调查登记只有3个多月的时间了,时间紧,任务重,必须进一步加强领导,强化部门配合,形成工作合力。调查领导小组和成员单位要切实负起领导责任,加强组织调度和工作协调,及时解决工作中遇到的各种困难和问题;调查办公室要精心做好调查前的各项准备工作,把调查过程中可能出现的各种困难和问题估计足,研究制订好相应的工作方案和工作预案,特别是搞好调查队伍的选调、招聘工作,确保调查队伍质量;统计部门要完善调查方案,做好调查的日常工作;财政部门要保证调查经费的落实,没有落实调查经费的市县区,要在8月上旬落实;公安部门要及时提供户籍人口和外来人口等基础资料,协助做好现场调查登记工作;人口计生部门要制定有利于开展调查的相关政策;民政部门要及时提供行政区划变动情况;工商部门要做好个体私营业主的宣传动员工作,消除顾虑;宣传部门要制定好宣传计划,搞好调查前特别是10月份的宣传报道工作。各级各部门都要大力支持,密切配合,共同搞好人口抽样调查工作。
三、采取有效措施确保调查数据质量
调查数据质量是判断这次调查是否成功的唯一标准。各级调查领导机构、办事机构和调查人员要牢固树立质量第一的思想,始终把提高调查数据质量始终放在工作的第一位,认真研究经济社会环境的变化给调查工作带来的影响,提出行之有效的解决办法。特别是要千方百计克服来自各方面的干扰,严格按照《统计法》的要求,依法独立行使调查权、报告权,保障调查数据的如实登记、汇总和上报,确保这次调查的数据全面、准确、可靠。同时,要不断总结经验,科学选择调查样本,努力提高抽样调查的科学性,积极探索新形势下人口抽样调查的新方法。