2月22日，长沙市统计局召开党组会专题传达落实全省统计工作会议精神。党组会由党组书记、局长叶恺钦主持，局办公室主任和人事处处长列席了会议。 叶恺钦传达了常务副省长肖捷在听取省统计局工作汇报时的讲话，办公室主任朱继军传达了全省统计工作会议的精神。 市局党组成员结合长沙统计工作实际，进行了认真讨论，并确定了全市各区、县(市)贯彻落实的具体时间。  

    叶恺钦对积极落实全省统计工作会议精神提出了具体要求，概括起来就是：四子、三物、两和、一辉煌。 

    一、“四子”：即搞准数字，发挥好笔杆子，把握好监测考核评估的尺子，拓宽统计发展的路子。

    切实搞准统计数据。回顾长沙的统计，结合经济普查数据，我们发现大部分少统了，少数的多统了。如何解决这个问题：一是健全统计网络，防止无人统计的死角，稳定统计人员，把住源头数据关；二是加强职业道德教育，不弄虚作假，真实统计；三是加强抽样调查工作，如对第三产业的部分行业，实行常年抽样调查工作；四是切实搞好各项普查，取得真实数据。如何搞准普查数据，我认为从三方面抓起：①建立一支稳定的普查队伍。对普查人员实行三条：A适当解决报酬；B解决职称，结合考试和工作实绩评定初级普查员、中级普查员和高级普查员；C建立约束机制，稳定普查队伍。②加强培训，使普查员成为行家。③实施激励机制，调动他们工作的积极性。五是把好各级普查数据汇总审核关；六是加强统计法制宣传，强化调查对象法制意识，提升他们的配合程度；加强统计执法检查，运用曝光等手段，确保全市统计质量真实可靠。 

    发挥好统计分析的笔杆子，认真做好全市经济社会发展的服务工作。重点在这几方面发挥好笔杆子作用：一是纵向比分析；二是横向比分析；三是预警预报分析；四是预测分析；五是课题式的专题分析和综合分析。服务对象应注重：1、为领导了解市情和今后发展及时提供分析，做到真实、超前、创新，具有很强的指导性。2、为部门为行业搞好统计分析，指导行业科学发展。3、为企业、为投资者做好统计分析，指导投资者放心投入。4、满足社会各界需求，做到用户满意。5、创造一批统计精品，为我市经济社会快速健康发展作出重要贡献。 
 
   公正公平用好统计监测考核评估的尺子。一是积极搞好现有的监测、考核的项目。如“两纲监测”，八件实事，强县快县发展，乡镇街道目标考核，年度区县(市)目标考核等。二是主动参与新项目的监测考核，如创建森林城市，创建文明城市等。三是认真开拓新的监测考核评估项目。如环境的、资源的、和谐社会和社会主义新农村建设等方面的考核，结合社会热点、难点等问题切实搞好民意调查评估工作。四是当好裁判员，在社会上树立公正公平的形象。 

    拓宽统计发展新路子。实破以往的思维定势，克服因循守旧，求稳怕乱的思想，创造性地开展统计工作：①从主要经济指标统计向人口、社会、资源、环境统计方面发展；②从主要服务领导向服务社会各界，特别是为调查对象的服务；③从主要抓数子统计向信息化方面发展，向用户提供更高层次的信息产品；④从抓统计事业发展向统计事业和统计产业并举发展。

    二、狠抓“三物”，即抓统计人物的聚集，钱物的投入，财物的建设。

    (一)抓队伍建设，聚集统计人才

     在全市建立横到边、纵到底的统计队伍网络。一是要强化区县(市)级机构、编制建设。县(市)统计人员不能少于20人，区不能少于15人，做到主要专业与上级对口设立，普查中心和社会经济调查队也应设立。二是抓乡镇街道一级统计人员的配备稳定，乡镇也是一级政府，要安排一定数量的统计人员，现在乡镇正在改革，应抓住机遇安排统计机构人员到位。三是落实村级兼职统计员。四是落实规模以上、限额以上企业统计人员。五是落实部门和行业统计人员。使政府统计、行业统计和企事业统计连成一个信息反馈十分灵敏的网络。 

    要建立健全激励和约束机制稳定统计队伍。各级都要解决好统计人员的政治待遇，经济待遇和生活待遇，解决好办公条件，建立好稳定统计人员的制度。使统计部门留得住人才，吸引人才。 

    开展素质教育。统计局要开展内强素质，外树形象的活动。培养一批思想好、业务精、作风正的人才队伍。

    (二)抓资金投入，多渠道筹集资金

    统计部门没有收费权，资金问题始终是制约统计事业发展的瓶颈。为解决统计事业投入不够的问题，应结合各地实际情况广泛开展多渠道筹资：一是积极争取财政经常性投入，要随着财政的增长，同步增加财政对统计经费的增加，并纳入常年预算；二是根据国家普查调查任务，争取财政对专项经费的足额投入；三是根据同级党政领导的需求，争取相关专项经费，如相关目标考核等工作；四是争取相关部门对所需统计资料请求解决部分调查费；五是发展统计产业，实行有偿服务，争取创收。另一方面，要坚持勤俭持家，节约开支，把钱用在关键上，用在刀刃上，使投入产出产生良好的效果。

    (三)抓统计基础建设，创造统计工作良好条件

    一是更新电脑，实行办公现代化，提高统计工作效率；二是实现统计交通现代化，深入基层，加强对源头数据的监管；三是实现统计通讯现代化，加强横向联系，提高统计信息时效性；四是实现统计网络现代化，实现五级联网，企业联网直报，更快捷地了解国内外的统计信息；五是实现统计信息现代化，为党委政府和各界服好务。加强统计基础设施建设，加快统计手段现代化，其目的就是发展统计生产力，提高统计部门的办事效率。

    三、构建“两和”关系 。

    对统计部门内部而言，重点构建和谐机关：一是班子要高度团结，充分发挥战斗保垒作用，发挥班子集体智慧，坚持以人为本，实行人性化领导，建设一流的领导班子，争创一流的工作业绩。二是调动每一个干部职工的积极性，爱岗敬业、辛勤耕耘，充分发挥统计文化作用，最大限度地发挥每一个人的潜能。三是创建学习型机关，创建创新型机关，创建节约型机关，创建和谐型机关，创建效能型机关，创建文明型机关。把统计局建设成为依法行政、勤政廉洁、务实高效、诚实守信、服务优良的进取型、务实型、服务型机关。 

    对统计局外部而言，构建统计和谐社会。一是对统计部门上级而言，构建良好的和谐关系，做到政令畅通；二是做到对下级部门而言，构建紧密的依存关系，为下级排忧解难；三是与国家队建立兄弟般关系，达到资源共享；四是对同级部门建立相互支持的关系；确保部门统计质量不断提升；五是对企业建立诚信关系，使其报实数；六是对调查对象建立互信、配合的和谐关系，如实申报数据，为调查户严格保密。

    四、“一辉煌”，就是创造统计事业的新辉煌。

    一是建立与市场经济完全适应的统计体制、制度和方法，与国际接轨；二是统计覆盖社会方方面面，能满足各方面需求；三是统计体现真实可靠，公正公平，在群众中树立良好的信誉和权威；四是统计职能作用得到充分发挥，成为领导和企业家少不了的好帮手；五是统计地位不断提升，在经济社会发展中的作用越来越重要；六是统计部门将成为一个吸引人才、聚集人才、提升能力，成就显著的部门。同时统计部门将显示公正公平的形象，勤政廉政的形象，专家学者的形象，务实为民的形象。

[长沙市统计局 供稿]