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创新工作思路 坚持求真务实为富民强省构建和谐湖南谱写统计工作新篇章

--刘国湘同志在全省统计工作会议上的讲话

(2007年4月17日)

湖南省统计局         2007-05-21 08:52:47

 

同志们:

    这次全省统计工作会议的主要任务是,贯彻落实党的十六届六中全会、省第九次党代会和全国统计工作会议精神,回顾总结2006年的统计工作,研究部署2007年的统计工作。省委、省政府对我们这次会议高度重视,会议召开前,张春贤书记、周强省长、肖捷常务副省长多次听取统计工作汇报,3月28日,省政府召开常务会议专题研究统计工作,并决定出台《关于进一步加强统计工作的意见》。等会,省委常委、常务副省长肖捷同志将作重要讲话。我们一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实。下面,我讲四点意见:

    一、2006年全省统计工作的回顾

    过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,全省各级统计部门和广大统计工作者认真贯彻落实科学发展观,围绕省委、省政府的中心工作,同心同德,辛勤工作,任劳任怨,无私奉献,较好地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。

    (一)统计数据质量进一步提高

    2006年,全省各级统计部门和广大统计工作者坚持实事求是,严格执行国家统计方法制度,不断规范数据采集、整理、审核工作流程,改进统计数据评估方法,加强对GDP核算数据的质量管理,围绕重点数据,强化内部监审,加大执法力度,促进依法统计。以GDP为核心的重要统计数据质量进一步提高,客观地反映了湖南经济社会的发展水平和工作业绩,全省核算数与市州汇总数之间的总量和速度差距控制在合理范围。

    (二)统计服务水平得到提升

    全省各级统计部门主动服务、超前服务意识增强,针对党政领导关心的热点、难点问题开展统计专项调查,进行专题研究,撰写了一批时效性、针对性较强的统计分析报告。全年共向省委、省政府和国家统计局上报各类信息900多条,其中省委、省政府采用205条,国家统计局采用249条。去年11月,省统计局撰写的《今年经济形势分析及对明年经济发展的建议》,受到省委书记张春贤和省长周强的肯定和表扬。积极开展统计宣传报道,加强与新闻媒体的合作,及时报道重大统计活动,定期发布统计信息,扩大了统计的影响。民意调查和全省“两会”咨询服务等工作受到好评。

    (三)统计考核监测日趋规范

    按照中组部和省委要求,全省各级统计部门配合组织部门制定了湖南省市州县经济社会发展考核评价工作方案,承担了市州县党委换届党政领导班子实绩评价分析;开展了小康监测、妇女儿童发展纲要监测和能源统计监测;参与了省政府“八件实事”的督办和验收以及县域经济考核。统计部门通过参与各类考核与监测,得到了党委、政府的肯定和人民群众的认同,完善了统计职能,提升了统计地位。

    (四)农业普查及专项调查取得进展

    在全省各级政府的高度重视和有关部门的大力支持配合下,我省农业普查工作认真按照国务院农普办的要求顺利推进。全省各级组建了2600多个普查机构,配备了40多万名普查工作人员,落实了普查经费,完成了省、市、县三级试点工作,开展了形式多样的宣传活动,层层落实了普查工作目标管理责任制,全省各级普查机构组织了对下级的业务培训指导和督促检查。在完成各项前期准备工作的基础上,2006年12月,全省对普查对象进行了“地毯式”清查摸底。今年元月,进行了大规模的入户登记。目前,农业普查的事后质量抽查、验收、汇总、光电录入工作正在全省各地紧张有序进行。经济普查、1%人口抽样调查资料的开发应用工作有效开展。通过全省上下的共同努力,基本摸清了全省文化产业家底。

    (五)统计方法制度改革稳步推进

    完成了城乡统计划分工作;对现行能源统计报表制度进行了修订和完善,对各市州能源平衡表的编制进行了规范,建立了GDP能耗指标公报制度;建立了招商引资数据评估认定发布制度;建立了开发区统计、物流统计、劳动工资统计和人才统计制度;建立了《湖南省建设社会主义新农村指标体系》。通过改革统计方法制度,进一步畅通了数据来源渠道,拓展了统计服务领域。

    (六)部门统计工作不断加强

    按照省委、省政府和中央有关部门的要求,全省各级各部门积极推进统计改革,建立健全统计制度,不断加强统计基础建设,规范统计数据报送制度,部门统计已成为全省统计工作不可或缺的重要组成部分。财税、金融、海关、社会保障、工商等部门的统计工作得到进一步加强,农业、林业、商务、公安、人口与计生、教育、科技、文化、体育、卫生、旅游、环保、交通、通讯、邮电等部门的统计工作越来越受到重视。政府综合统计和部门统计合理分工,互相配合,实现了信息共享,形成了全省统计工作的合力。

    (七)各项统计建设取得新成绩

    统计法制建设卓有成效。全省各级统计部门加强了经常性的统计执法检查和统计监审,2006年,全省共检查统计调查单位6049个。通过新闻媒体向社会公开曝光了120个统计违法案件,对在统计上弄虚作假、谋取不正当利益的行为予以警示和处罚。统计基层基础建设得到进一步加强。统计业务经费和设备购置向基层倾斜,向困难地区倾斜。全省乡镇统计计算机配备工作已经启动。广域网建设逐步完善,网络系统的安全性和应用水平进一步提高。注重干部队伍建设,狠抓了干部的在职学习,举办了形式多样的培训班和各类专题讲座;加强了党风廉政建设和反腐败工作,为统计改革与发展提供了坚强的政治保证和组织保障。其他各项统计建设也取得了可喜的成绩。

    以上成绩的取得,是各级党委、政府正确领导的结果,是社会各界和广大人民群众支持的结果,是全省各级统计部门和广大统计工作者团结协作、努力奋斗的结果。借此机会,我代表省统计局向全省各级党委、政府、社会各界和广大统计工作者表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!

    同志们,我们在看到成绩的同时,也应当清醒地看到,统计发展还存在着不少问题、困难和挑战,统计工作的作用未被充分认识,统计改革还不能很好地适应经济社会发展的需要,统计基层基础薄弱,统计数据质量还需要进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

    二、创新工作思路,努力提高统计工作水平

    党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“要完善统计体制,健全经济运行监测体系。”十六届五中全会提出:“要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识,建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。”党中央、国务院高度重视统计工作,对统计工作提出了新的要求。去年以来,国务院领导同志多次就统计工作作出重要指示。8月22日,温家宝总理批示,要继续深化统计体制改革,完善统计制度和方法,保证统计数据的真实性、可靠性和权威性。9月22日,温家宝总理指示,一定要维护统计的权威。统计权威不仅是统计部门的事,更关系到国家的形象、党和政府的形象、中国在世人和世界面前的形象,在维护统计权威方面要坚定不移,不能有任何的动摇。在12月初召开的中央经济工作会议上,温家宝总理提出,必须完善统计制度和核算体系,切实改变单纯以GDP增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法,抓紧建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系,抓紧建立科学、统一、权威的节能降耗指标考核体系。12月25日,温家宝总理批示,抓紧建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度。吴仪、曾培炎、回良玉副总理也分别就统计工作作出多次重要批示。省委春贤书记多次强调:“要加强统计工作,强化统计监测预警作用。”周强省长提出:“要把统计作为全省的一项重要工作来抓。”肖捷常务副省长提出:“统计工作只能加强,不能削弱,一定要更加重视统计工作。”全省各级统计部门必须充分认识统计工作新的更加重要的责任和使命,紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观,加快富民强省,构建和谐湖南等重大战略部署和奋斗目标,创新统计工作思路,进一步发挥统计的功能和作用。

    (一)进一步提高对新时期统计工作重要性的认识

    加强和改革统计工作,是全面落实科学发展观、实现又好又快发展的必然要求。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针,全面贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展对统计工作提出了新的更高要求。我们必须坚持以科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作,把科学发展观落实到统计工作的各个环节,贯穿于统计工作的全过程。全面贯彻落实科学发展观,统计工作要注意把调整优化经济结构、转变增长方式、节约资源、保护环境和集约用地放在突出位置;要注意城乡、区域和经济社会的协调发展,努力促进社会的公平公正,让全体人民共享改革和发展的成果。全面贯彻落实科学发展观,统计部门必须不断拓展统计领域,加强薄弱环节的统计,建立健全一系列统计指标体系和评价体系,客观、准确、全面地反映本地经济社会发展,为研究制定发展战略、规划和政策提供科学依据。全面贯彻落实科学发展观,统计工作必须做到经济统计与社会统计并重,城市统计与农村统计并重,统“物”与统“人”并重,第一产业、第二产业与第三产业统计并重。全面贯彻落实科学发展观,统计部门必须在搞好本地统计工作的同时,注意了解掌握全国全省甚至周边国家和地区的统计情况,为各级党委、政府和社会各界提供更好的统计信息、咨询建议和统计服务。

    加强和改革统计工作,是实现富民强省、构建和谐湖南的迫切需要。省第九次党代会提出了实现富民强省、构建和谐湖南的宏伟目标,这是全省人民的强烈愿望,也是统计部门重大的历史使命。实现富民强省、构建和谐湖南,统计工作有着不可替代的作用。和谐湖南的本质特征、和谐程度、建设进展,需要统计数据去阐释;实现由总体小康向全面小康、由农业大省向经济强省转变的进展情况,需要统计数据去反映。这就要求统计部门不仅要描绘经济,而且要描绘社会、描绘人文、描绘自然、描绘与广大人民群众息息相关的方方面面。因此,统计部门必须坚持发展是第一要务,坚持以人为本,围绕实现富民强省、构建和谐湖南的宏伟目标,不断深化统计改革,及时反映湖南在加快推进新型工业化、提高自主创新能力、转变经济增长方式等方面的发展情况,切实发挥统计部门“晴雨表”、“监测器”、“大辞典”的作用。

    加强和改革统计工作,是关注民生、统计为民的具体体现。关注民生,全心全意为人民服务是我们党的宗旨。随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平的不断提高,社会各界对统计数据的需求越来越大,人民群众对教育卫生、环境保护、资源利用、投资理财、幸福指数的关注度也越来越高。我们必须用科学规范的统计信息,实事求是的统计数据,及时有效的咨询服务和快捷有力的监测预警,为社会公众服务。这就要求我们要进一步增强统计为民意识,把握统计服务需求,改进统计服务方式,创新统计服务手段,扩大统计服务对象,及时发布统计信息、公布统计数据,坚持实事求是反映本地经济社会发展水平、综合实力水平和人民群众生活水平。让人民群众通过统计看到发展,通过数据,感受到发展;让人民群众从统计数据中得到实惠。要深化和完善民情民意调查工作,围绕人民群众关注的热点、难点问题,加大对各地推出的各项改革和制度创新效应的反映,及时反馈人民群众的所思、所盼、所想,及时反馈事关民心、民情、民忧、民乐、民安的实际问题,在党和政府连接人民群众方面发挥桥梁和纽带作用,在协调社会利益关系和化解社会矛盾方面发挥统计的预警作用,为党委、政府进行科学决策和出台重大政策提供更广泛的民意基础。

    (二)进一步把握统计工作的定位与发展方向

    当前,统计工作面临着前所未有的严峻挑战。社会主义市场经济体制的逐步完善,统计工作面临很多新的情况、新的问题,实现富民强省、构建和谐湖南的宏伟目标给统计工作提出了很多新的课题、新的任务。

    要将统计工作定位在搞大综合上,充分发挥统计的信息功能作用,为经济社会发展建设好数据资料库。要加大对工业、农业、服务业、经济与社会信息资源的搜集整理力度,注重信息资源的开发研究和综合分析,为经济社会的发展搞好大综合,充分发挥统计的信息功能作用。

    要将统计工作定位在出大主意上,充分发挥统计咨询功能作用,为党委、政府科学决策当好参谋助手。统计工作要始终站在经济社会发展的全局,全方位、多层次、多角度地观察思考问题,以更宽广的视角审视研究经济社会发展深层次的问题,围绕领导和人民群众关注的热点、难点问题,开展调查研究,形成问题分析得透、建议拿得准、可操作性强的统计分析报告,当好领导决策的参谋助手。

    要将统计工作定位在谋大战略上,充分发挥统计监督功能作用,为经济社会发展做好监测预警。建立健全经济监测预警机制,及时预警经济社会发展中出现的新矛盾、新问题,加强区域经济分析研究,发挥智囊团的作用。对涉及人民群众切身利益的政策措施、经济活动、发展状态及时预警监测,反馈群众的呼声,反映热点难点,为党委、政府提供科学准确的决策依据。

    (三)进一步加强统计基层基础建设

    加强统计基层基础建设,是贯彻落实省委提出的抓好“三个基础”的具体举措。

    近年来,在各级党委、政府的关心和支持下,通过各级统计部门的共同努力,我省统计基层基础建设取得了一定成效。但是,我们也应该清醒地看到,当前基层基础建设,与市场经济发展的要求和党委、政府的要求还不相适应。如思想观念上有偏差、认识上不到位;基层统计机构不健全,队伍不稳;经费短缺,正常运转困难,设备配置不足且严重老化等等。所有这些,已经影响到统计工作的顺利开展。

    因此,全省各级统计部门务必高度重视基层基础建设,要按照省委春贤书记提出的“抓好统计基层建设”的要求,认真贯彻落实省政府《关于进一步加强统计工作的意见》精神,转变观念,创新思路,攻坚克难,狠抓落实。

    充实力量,着力健全基层统计机构。我们要按照省政府《关于进一步加强统计工作的意见》精神,抓好统计基层机构建设,克服基层统计机构“作用不大,可有可无”的错误观念,进一步强化统计基层基础工作。要紧紧依靠党委、政府和有关部门的大力支持,加强乡镇(街道)统计站建设,力争3年内在全省乡镇(街道)建立有专职统计人员、有固定办公场所、有基本办公设备的统计机构。要建立健全大中型企业和开发区的统计机构。进一步规范和完善县级统计机构,力争实现县(市)区统计机构单设。加强地方调查队的建设和管理,切实帮助解决实际困难和问题,创造必要的工作条件。

    增加投入,着力解决基层统计工作条件。要积极争取财政支持,想方设法筹集资金,增加对困难地区基层统计部门的经费补助,保证日常工作顺利开展。要采取省、市、县共同负担经费的办法,逐步做好乡镇(街道)统计站计算机的配置工作。进一步加快县级统计机构的信息化建设。

    规范管理,着力提升基层统计工作水平。各级统计部门要切实承担起对本地区统计工作负总责的责任,进一步整合资源,将本地区全部统计工作纳入一体化管理,提高统计工作整体水平和业务能力。要着手研究制定县级统计机构统计基础工作规范及其考核评价办法,做好县级统计机构统计基础工作达标的申报、评估、验收工作。要结合各地实际,做好统计报表清理工作,宜减则减,努力减轻基层负担。要稳定基层统计队伍,关心基层统计人员的政治待遇和经济待遇,加强对基层的业务指导和培训力度,提高基层统计人员的业务素质。

    (四)进一步严格数据质量管理

    数据质量是统计工作的生命,也是维护统计权威、提高政府公信力的重要体现。统计部门作为政府的职能部门,及时提供和发布真实可信的统计数据和统计信息,对努力建设诚信政府、责任政府意义重大。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,经济结构、经济主体日趋多元化,投资方式、就业方式、分配方式、消费方式日益多样化,统计调查对象数量空前增加,变动愈加频繁,更加注重保护个人隐私和商业秘密,这些情况增加了统计工作的难度和复杂性。面对严峻挑战,各级统计部门要充分认识提高统计数据质量的极端重要性,以时不我待的紧迫感和寝食难安的责任感,严把统计数据质量关,让各项统计数据经得起历史检验,经得起人民群众的检验。

    加强对基础数据的管理。省统计局党组研究决定,2007年为湖南统计数据质量年。各级统计部门要以此为契机,大力开展数据质量年活动,加强基层数据、基础数据的管理。要严格执行国家统计制度,确保统计报表及时准确、真实可靠。要实行统计数据质量“一把手”负责制,建立健全审核、备案制度,把统计数据纳入制度化、规范化管理的轨道。

    认真搞好数据评估认定。各级统计部门要实施总体控制、下管一级、专业联动,做好对下级数据的评估认定工作。特别要对季度生产总值和月度重要专业数据进行评估核实,从总量、速度两个方面进行双重控制,确保统计数据的真实性、客观性和科学性。同时,要积极配合上级统计部门的数据评估认定工作,主动提供评估认定的基础数据和辅助资料,做好地区GDP汇总数与上级GDP核算数的衔接。

    加强对部门数据的管理。要规范部门统计调查项目审批和备案管理,进一步完善部门联席会议制度,联合对重要统计数据进行审核把关。对重点部门的统计工作,要定期进行核查,加强业务指导和培训,做到在管理中服务、在服务中监督。

    规范统计数据发布管理。各级统计部门要树立统计数据是公共产品,统计数据取之于民、用之于民的意识,加大发布力度,规范发布管理。要建立健全科学合理、规范有序的统计数据发布制度,严格按制度规定的程序执行,并作好相关宣传报道工作,重要数据如GDP、工业增加值、节能降耗等数据,未经上级统计部门评估认定,不得对外发布。这是国家的规定,这是纪律。切实维护统计数据的严肃性,维护对外发布统计信息的权威性,做到让领导放心、让社会认可、让群众满意。

    严格统计执法监督。各级统计部门必须严格执行统计法律法规,依法独立行使《统计法》赋予的权力,进一步加大统计执法检查力度,坚决查处蓄意虚报、瞒报统计数据、编造虚假统计数据等违法乱纪行为,对典型案件要公开曝光。要不断完善统计执法监督机制,加强统计执法队伍建设,规范执法程序,提高执法水平,增强统计部门对弄虚作假行为的预防、鉴别和处理能力。要加大统计法规和政策的宣传力度,努力营造全社会依法统计、依实统计的良好氛围。

    (五)进一步提高统计服务水平

    富民强省、构建和谐湖南是省第九次党代会确定的宏伟目标。各级统计部门要始终坚持服务于这个大局,坚持为党政领导服务,为经济发展服务,为社会公众服务,坚持求实、求精、求新,做到市场经济发展到哪里,统计就反映到哪里;党政领导决策到哪里,统计就服务到哪里。注重统计服务的超前性,以宽广的视野和敏锐的洞察力,准确分析研究经济社会生活中的倾向性、苗头性问题,充分发挥统计的超前服务作用。注重统计产品的价值性,使统计分析成为最具有说服力的科学决策依据。注重统计分析的深度性,深入研究经济社会发展问题,做好数字背后经济关系和规律的分析。注重分析研究的层次性,定期盘点,抓好进度性分析,结合月报、季报和年报的上报情况,写好分析材料;紧紧围绕党委、政府的重大决策及中心工作,加强调研,做到有情必报。撰写统计内参和调研报告,要从不同层次、不同层面反映经济社会的发展。主动谋划,密切关注国内外、省内外、市内外、县内外经济发展走势,超前思维,开展前瞻性的调研分析。

    三、求真务实,认真做好2007年的统计工作

    今年是党的十七大召开之年,是我省实现第九次党代会提出的战略目标的第一年,做好今年的统计工作意义十分重大。全省统计工作总的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十六届六中全会和省第九次党代会精神,紧紧围绕省委、省政府的工作重点,加强统计改革创新,加强基层基础工作,加强部门统计工作,加强统计监测和执法,加强统计干部队伍建设,提高统计数据质量,提高统计工作水平,为富民强省、建设和谐湖南作出新的更大的贡献。

    (一)认真贯彻落实省政府《关于进一步加强统计工作的意见》精神

    3月28日,省政府常务会议专题听取了全省统计工作汇报并研究了有关工作,为了保障统计工作顺利开展,推动统计工作健康发展,省政府将出台《关于进一步加强统计工作的意见》。《意见》的内容非常丰富,涵盖了统计工作的方方面面,对新形势下统计工作的地位和作用、统计改革与发展、有关统计工作的组织建设、业务建设、依法行政、科技方法、经费保障等方面作出了规定,针对性和操作性都较强,是当前和今后一段时期做好我省统计工作的纲领性文件,我们一定要把《关于进一步加强统计工作的意见》学习好、宣传好、落实好,要采取多种方式,多渠道、多载体、全方位开展《意见》的学习宣传活动,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和群众喜闻乐见的现场宣传咨询活动,使《意见》精神的学习宣传深入到机关、乡村、社区、学校、企业,深入人心。

    (二)适应改革的要求,做好GDP统一核算工作

    全国统计工作会议明确提出,加快实施国家统计局对各省区市GDP的统一核算步伐。全省各级统计部门要密切关注国家GDP统一核算进展情况,进一步改进当前核算中存在的薄弱环节,加强下管一级,积极稳妥地推进统一核算工作。今年,首先完善农业和建筑业地区增加值的统一核算,积极开展工业和批发零售住宿餐饮业增加值统一核算研究,为尽快实施由省统计局统一核算各市州GDP创造条件。各市州要严格按照《湖南省关于改进和规范地区生产总值核算方案》的要求认真核算,严禁擅自发布核算数据,杜绝盲目攀比速度行为,确保全省GDP数据上下之间的基本衔接。

    (三)认真抓好新型工业化考核统计

    3月1日,省委办公厅、省政府办公厅下发了《湖南省新型工业化考核奖励办法(试行)》(湘办发〔2007〕2号),对加速推进新型工业化实行目标考核和奖励,明确要求省统计局牵头负责新型工业化的数据统计和审核评估认定。全省各级统计部门要认真学习湘办发〔2007〕2号文件精神,充分认识开展新型工业化考核统计的重要意义,把它作为推进全省新型工业化的一项重要基础性工作抓紧抓好。加强对新型工业化考核统计工作的组织领导,建立相应的领导班子和工作机构。夯实规模工业企业统计基础,建立健全规模工业数据质量评估认定制度。加强部门联系,组织好本地区新型工业化考核指标数据的收集、整理和审核,确保考核统计工作顺利进行。

    (四)切实推进服务业统计

    国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》。服务业是今后我省经济增长的主要贡献力量,省委、省政府对加快我省服务业发展提出了一系列新的举措和要求,国家统计局明确提出服务业统计是今年主攻的一个薄弱环节。全省各级统计部门要充分认识做好服务业统计工作的紧迫性和艰巨性,要按照国家统计局的统一要求,结合我省实际,进一步明确服务业统计职责和分工,尽快研究建立全省统一的服务业综合统计体系,完善部门服务业调查制度,规范服务业调查方法,力争今年年底服务业统计初见成效。同时,要进一步完善文化产业统计制度。

    (五)严格统计审核评估监测工作

    抓好能源统计和能耗监测。能源统计是今年全国统计工作的重中之重,要从多方面加强能源统计,密切部门合作,共同推动节能降耗考核工作的有序开展。抓紧研究建立科学、简便、高效的能源统计调查体系,健全部门能源统计网络。加强对基层企业能源统计基础建设的指导和检查,认真开展能源统计人员业务培训,强化重点能耗企业的跟踪监测,开展重点能耗产品、企业、领域和地区能源消耗数据的审核、评估和认定,严格执行能耗指标公报制度。进一步做好单位GDP能耗指标公报工作。

    抓好“八件实事”和非公有制经济统计监测。根据省委、省政府的要求,统计部门继续承担“八件实事”数据的评估认定。要加大数据控制力度,坚持省、市、县三级审核制,确保数据真实可靠。研究建立居民收入分配监测预警体系。做好招商引资数据监测和发布,切实搞好项目及数据的核实。去年省统计局研究制定了《湖南省非公有制经济统计监测方案》,今年根据国家新的统计制度和一年来的实施情况,对《方案》进行了修订和完善,并与省直有关部门联合行文,对做好全省非公有制经济统计监测工作进行了全面部署,各地要认真抓好落实。

    (六)加强统计信息化建设

    充分发挥先进技术对统计工作的支撑、带动、保障作用。积极推进统计信息化建设“十一五”发展规划的实施,努力提高统计信息化水平。要构建完整、适用的硬件体系,优化各级网络运行环境,确保统计网络的稳定、高效、畅通。加快湖南宏观经济数据库的立项和建设,进一步完善基层统计一套表,建设好统计数据处理软件平台,抓好统计网站建设。积极探索县级网络平台健全与延伸的新路子,推进网络向基层延伸,为乡镇联网直报打好基础,力争两年内实现省、市、县、乡四级统计网络互联互通。

    (七)继续搞好各项重大专项调查

    今年农业普查的工作任务仍很繁重,要再接再厉,认真细致地做好普查的数据处理、数据质量抽查、数据评估与发布、土地利用调查等工作,确保提供高质量的普查数据。搞好2007年全国投入产出调查,切实加强对投入产出调查工作的组织领导。根据国家统一部署,研究制定我省第二次经济普查的工作思路和实施方案,做好经费预算和人员培训等前期准备工作。积极开展企业创新调查,参与做好全国污染源普查的准备工作,认真抓好人口变动、劳动力和群众安全感抽样调查。

    要根据国家统计局、中编办、民政部、国家税务总局、国家工商总局等五部门《关于建立全国基本单位名录库更新制度的通知》精神,加强基本单位名录的维护和管理,加强与部门的联系和协调,实现基本单位名录库更新制度化、规范化。

    四、加强统计干部队伍建设,确保各项工作任务顺利完成

    落实科学发展观,加快富民强省,实现统计为民,要求我们必须建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的统计干部队伍。在此向全省统计系统广大干部职工提出三点要求:

    一是要认真学习,争当学习的模范。学习是成长的阶梯,学习是进步的途径。我们要把学习当作一种追求,一种责任,一种修养,一种习惯;要把学习当作一种生存状态和生活状态,为未来学习,终身学习。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和省委、省政府的决策指示,学习科学文化知识、法律知识、经济知识和统计知识。要坚持学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划统计工作的思路,转化为促进统计工作的措施,转化为领导统计工作的本领。通过学习,不断地改造自己,不断地提升自己,不断地超越自己。

    二是要勤奋工作,争当工作标兵。勤奋是成功之本。勤于思则理得,勤于行则事治。这是古人的经验之谈,也是我们统计工作者成才的有效途径。我们要按照高标准、严要求,努力提高办表、办文、办会、办事的水平,从搞准每一个数据,做好每一张报表,写好每一篇分析做起,把一件件看似平常的小事做实做好,爱岗敬业,恪尽职守。

    三是要钻研业务,争当统计专家。统计是一门科学,是一项业务性很强的工作。我们要认真学习业务,钻研业务,不断提高解读数据的能力,分析研究的能力,参谋议政的能力,争当统计专家。

    要切实抓好领导班子建设,不断提高领导班子的凝聚力、创造力和战斗力,继续办好市州局长研讨班和县(市)区统计干部培训班。要加强向当地党委、政府的请示和汇报,努力争取党委、政府的重视和支持。支持国家调查队的改革,努力建设和谐的局队关系。认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,努力把全省各级统计局建设成文明机关、和谐机关。
 

    同志们,新的历史时期统计工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在省委、省政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,为实现富民强省、构建和谐湖南的宏伟目标,转变作风,锐意进取,求真务实,扎实工作,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!

 

 

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