全省统计工作会议召开后、以及接到省委春贤书记重要讲话后，局党组高度重视，紧密结合衡阳实际，认真组织传达学习，采取有力措施抓落实，有效地推动了全市统计工作的改革和发展。主要抓了三方面工作：

    一、抓好传达贯彻，认真领会精神

    1、召开各种会议，抓好文件精神的传达学习。市统计局党组书记、局长徐勋泰从长沙返回衡阳的第二天，就分别组织召开了局党组扩大会议、局务会、干部职工大会。会议就肖捷常务副省长的重要讲话、刘国湘局长的报告以及省政府关于加强统计工作意见，原原本本的进行传达学习。在学习过程中，徐局长结合自己的理解进行解读，然后以科室为单位组织讨论。通过学习，大家普遍感到党委、政府高度重视统计工作，措施越来越得力，要求越来越高，从而进一步增强了做好统计工作的责任感和使命感。各县市区统计局都把会议精神学习作为加强统计工作头等大事来抓。常宁市于4月23日召开全局干部职工大会进行了传达。他们听会议传达后很受鼓舞，一致认为，刘国湘局长的报告，总结过去讲得实，谋划未来看得远，作出决策站得高，决心以此精神为动力，努力干好统计工作。6月13日，衡山县人民政府第37次常务会议专题听取县统计局长宗维平同志《关于贯彻落实省统计会议精神的汇报》，会议决定，由县人民政府下发《关于进一步加强统计工作的通知》，同意县统计局农调、城调、企调三队合一，增加财政金额事业拨款编制两名，另解决相关业务经费20万元。总之，通过会议精神的传达，各县市区统计局干部职工振奋了精神、理清了工作思路、有效推动了各地统计事业的发展。

    2、及时向市委、市政府领导专题汇报。我们把肖捷常务副省长的重要讲话、刘国湘局长的重要报告，复印后分送给市委书记、市长等主要领导。特别是在接到省局《关于认真学习贯彻落实省委书记张春贤重要指示的通知》后，我们立即从网上下载并复印，于当天下午分送市委、市政府、市人大、市政协四大家主要领导，以引起党政领导的重视。

    3、召开全市统计局长会议，组织专题学习。6月25日，我们召开了县市区统计局局长会议，专题组织学习春贤书记重要讲话，通过学习和讨论，大家普遍感到省委书记对统计工作非常重视，整个讲话针对性强，主题突出，期望殷切，对于我们以后加强统计工作指明了方向。各县市区都按照市局要求，召开了干部职工大会，认真组织学习春贤书记的重要讲话，把广大干部职工的思想统一到春贤书记的指示精神上来。

    4、积极做好向市政府常务会议汇报的各项准备工作。由于历史的原因，需要政府帮助解决统计工作上的问题比较多。局党组召开了专题会议进行研究，将要解决的问题按轻重缓急梳理成文，提交市政府常务会议研究获得批准。我们向政府呈送了《关于贯彻落实全省统计工作会议精神的通知和需要解决几个问题的报告》，《衡阳市人民政府关于加强统计工作的意见》和《实施区域统计工作方案》。由于我们陈述理由充分，再加上这几年，我局统计工作在市委、市政府领导心目中的份量不断加重，因此对于我们请求的6个问题全部解决。以市政府常务会议纪要的形式下发。这次会议对统计工作的重视可以概括成四个第一，市统计局成立以来，第一次上政府常务会专题研究统计工作，第一次以衡阳市人民政府下发加强统计工作的文件，第一次决定在城区实行区域统计，第一次决定在县市区统计机构单列。

    二、采取措施，抓好贯彻落实

    1、召开高规格的全市统计工作会议。5月25日，市政府召开了全市统计工作会议，传达全省统计工作会议精神，总结和部署全市统计工作。各县市区常务副县市区长，统计局长、开发区（工业园）负责人，市直各个部门的主管统计工作的领导，大中型企业的相关负责人近200人参加。市政府秘书长主持会议，常务副市长廖炎秋作重要讲话，邀请市人大、政协领导临会指导。会上，市政府常务副市长强调指出，统计工作既是非常重要的经济工作，也是非常重要的政治工作，因此，我们务必要高度重视，增强责任心和使命感。尤其要求各级党委、政府高度重视，关心和支持统计工作。一是明确分管统计工作的县市区长每年至少到统计局现场办公一次，政府常务会要专题研究一次统计工作，特别是对统计机构单列、区域统计、基层基础建设问题要进行重点研究，把工作落到实处，帮助解决一些具体问题。同时，会议就2006年度综合考评先进单位进行表彰。这次会议开得非常成功，对如何贯彻党的十六届六中全会，省市第九次党代会和全省统计工作会议精神，做好新时期和今后一段时期统计工作进行了全面部署，指导思想、目标方向、重点任务、工作要求等都十分明确。

    2、认真抓好统计数据质量年活动。第一，5月份市局在南岳举办了一期法规培训班，到了180人，为了认真办好培训班，提高培训效果，市局邀请市法制办的领导亲自授课，并准备有关资料，并组织了考试。第二，安排和布置巡查工作。衡统［2007］36号文件就各县市区开展巡查工作，制定方案，今年主要对衡阳县、衡南县、衡东县、耒阳市、常宁市、雁峰区、石鼓区、南岳区等9个单位进行巡查。巡查内容包括：执行国家和省统计制度的情况。国民经济和社会发展主要统计数据质量，统计基础基层建设，重点省、市两个会议，两个文件的贯彻落实情况以及其它工作。巡查时间从7月份开始，8月份结束，为了提高工作效率，巡查组长全部由局党组成员担任。相关科室人员参与。巡查中严格按照程序和方案规定的要求进行。第三，今年执法重点检查以下四个方面，一是统计组织机构建设情况，检查各个部门、各单位是否按省、市政府文件和市编委的要求独立设置统计机构，配备统计人员和统计负责人，落实统计工作责任制度，统计基层基础建设情况。县级政府是否依法设立统计机构，在规定的时间完成工作进度；乡镇人民政府和街道办事处是否依法设置统计岗位，配备统计人员；企事业单位是否依法建立原始统计纪录，统计台帐，是否依法履行统计资料的审核，交接和档案管理责任。二是统计数据质量情况。三是各级领导机关有无违背科学发展观和正确政绩观的要求，搞不切实际的高指标和考核评比，迫使下级弄虚作假的情况。四是统计机构和统计人员独立行使法定职权情况。这次检查从6月份开始，10月底结束。抽查重点，突出县市区统计局及卫生、教育、建设、工业、民营企业，外资企业等行业统计数据和各项考核统计指标数据。全市共安排84个单位进行执法。对发生较大的案件要公开曝光，达到警示和教育作用。第四，狠抓数据质量管理。重点是提高报表的收集率，国企改制企业、非公有制企业当中，由于报送渠道改变，人员异动等情况，报表报送不及时，收集率下降，影响数据质量。我们对市直缺报单位下达查询通知书，督促单位依法报送统计报表，从严审定规模以上工业企业和重点投资项目，凡不符合规模以上条件的一律退出笼子，并挤出数据中的水份。严格报表报送程序，确保基层单位参加业务培训到会率达100%，报表收集率达100%，报表及时率达100%，数据差错率为零。严格数据评估，规范统计数据对外提供和发布。对于经济和社会发展的主要指标数据，我们按照省局有关规定，坚持按照“经办人—科室负责人—分管局领导—局长”的审批程序逐级审批，方可上报。与此同时，按市级主要经济指标，必须在省统计局评估认定并反馈后，报市统计局局长或局长授权人批准才能对外提供，否则，严禁提供。

    3、认真抓好新型工业化统计考核工作。湘办发［2007］2号文件明确要求省统计局牵头负责新型工业化考核数据的统计和评估认定工作。参照省局的做法，市政府也发文（衡办发［2007］2号）进行明确，由市统计局牵头负责考核统计工作。今年以来全市先后召开了三次会议，4月12日召开全市新型工业化考核统计工作会议，各县市区统计局长、经委主任、市直各有关部门分管领导以及各级各部门业务人员参加了会议。市委、市政府分别派了副秘书长参加，会上就新型工业化数据考核统计工作作了动员，并讲解了考核统计报表制度。6月25日，召开了新型工业化经济形势分析会，市委常委、副市长段志刚作了重要指示，市统计局局长徐勋泰在会上讲话，并通报了一季度各县（市）区新型工业化指标数据。6月27日召开市直相关部门的调度会，通报新型工业化进度，对各个部门工作提出要求，市委常委、副市长段志刚作重要讲话，特别强调如果在统计数据发生了问题要追查单位领导人的责任。

    4、建立局机关重点工作绩效考核实施方案。根据市政府下达全年工作目标，将任务分解到各科室和个人，对所有目标完成情况实行全程管理，每季一次调度，半年一次考查，年终综合考评。突出统计业务工作和重点工作。局党组决定，今年凡在省局评比中，获奖的科室，除精神奖励外还分别给予一定的物质奖励。对县市区综合考核工作，目前正在制定当中，总的要求是通过综合考评确定全年工作的先进单位和达标单位，对先进单位要实行重奖，其目的就是要充分调动大家工作积极性。

    三、争取政策出台，解决具体问题

    落实全省统计工作会议精神，关键要体现在具体工作中，要体现解决影响统计事业发展的突出问题上。通过积极争取，主要解决了以下几个问题：

    1、解决机构单列问题。前几年，我们一直为解决这个问题而努力争取，向市政府及有关部门打了不少报告，但由于各方面原因，总是久拖未决。这次，我们借助全省统计工作会议的东风，进一步加大工作力度，积极向市委、市政府争取，于今年5月，市编委已批准各县市区统计机构单列（衡编［2007］8号），此事对各级统计部门鼓舞极大，尤其是城区统计机构单列在我市尚属首次，因而反映极为强烈，影响非常大，国家统计局内网场采用我们所报送的信息。目前，机构单设的各项工作正在进行之中。

    2、以市政府名义下发《关于进一步加强统计工作的意见》的文件。此文件就基层基础管理体制，运行机制、经费保障、统计队伍、加强领导等方面提出明确要求，一要大力加强统计基层基础建设，县市区政府机构实行单列；珠晖、雁峰、石鼓、蒸湘四个城区和高新技术开发展实行区域统计，各乡镇街道要建立完善的统计管理站，配备领导班子，并设置专职统计员；加强园区统计、部门统计、新兴行业统计；强化基层企事业单位的统计工作，二是高度重视统计队伍建设，统计部门进人要坚持“凡进必考”，且要具备大专以上学历；各县市区统计局的主要负责人，各乡（镇），街道统计站专职统计人员异动应征求上一级政府统计部门的意见。三要进一步确定政府统计部门各项数据的法定地位。各级会议、文件、考核、评估、晋级、行政评比、资源认定，新闻媒体报道中，凡涉及国民经济和社会发展的数据，都要以政府统计部门的评估认定的数据为准，否则无效，同时，还追究有关部门的法律责任。此文件出台为加强全市统计工作提供了有力的保障。

    3、积极开展区域统计。在城区推行区域统计，有利于各级党政领导得到各城区社会经济整体实力的指标数据，尤其在新型工业化考核过程中，意义更重要。尽管该项工作涉及面广、难度大、任务重、协调难、但我们不怕困难、积极稳妥的推进。区域统计改革的工作方案经过多次修改后，拟提交市政府审批后正式下发。各城区就机构编制、人员配备、经费等方面工作正着手进行，我们加强指导，注重协调，按要求从2007年年报起各县市区全面实行区域统计。

    4、解决专项调查经费，并纳入市财政年度预算。随着市场经济的进一步发展和完善，统计范围迅速扩大，为了满足各级党政领导决策需要，统计部门开展抽查调查的频率越来越高，据统计，我局每年承担的各种专项抽样调查任务近20项（次），如黄金周旅游产品销售调查、工业企业科技创新调查、最低生活保障调查、能源消费结构调查等。绝大多数是属于常年专项调查。由于这些调查项目一直没有预算经费来源，严重影响调查正常开展，以往采取逐项向市政府打报告，经费额度少，次数多，很难要到经费。这次，我们在市政府常务会议作了汇报，并请求市政府在年度财政预算中一揽子解决。政府同意每年按20万元予以安排。

    5、解决乡镇统计站购置计算机和网络设备配套资金。我们根据省统计局办公室关于乡镇统计站微机和配备有关事宜的通知（湘统办［2007］21号），及时下发衡统办［2007］03号文件，按照省、市州、县市区三级各负担三分之一的原则，市政府常务会议同意解决56万元，并要求各县市区于年底配套拨付到位。目前有衡山县落实财政预算，其他正在衔接过程之中。

    6、市政府同意统计局成立服务业统计和能源统计机构。国家“十一五”规划及国务院《关于加快发展的若干意见》（国发［2007］7号对能耗监测和服务发展等统计工作提出很高的要求，全省统计工作会议也做了强调。我们针对这种情况，在市政府常务会上作了专题汇报。市政府已同意我们的意见，目前，这项工作正在与市编办衔接。争取所属科室按2－3人配备。

[衡阳市统计局 供稿]