投入产出调查工作是一项重大的国情国力调查，是国家宏观经济管理和决策的重要依据，投入产出调查涉及到工业、商贸、建筑、房地产、服务等国民经济的各个行业，调查内容涉及到生产、技术、物资、供销、财会、统计、投资等各个方面，调查单位多，技术性强，工作时间紧，任务重，质量要求高，需要各级领导的高度重视和各部门的密切配合。2002年长沙市投入产出调查工作的主要做法可以归纳为以下六个方面：

    一、抓调查班子组建，机构落实到位

    （1）市政府成立投入产出调查领导小组。在省局有关投入产出调查工作会议后，及时向市政府领导作了详细汇报。投入产出调查工作得到了政府领导与有关部门的重视和支持。2002年9月，长沙市人民政府办公厅发出了《长沙市人民政府办公厅关于开展2002年全市投入产出调查的通知》（长政办函[2002]128号），成立了由市委常委、常务副市长任组长、政府各有关部门领导（计委、经委、财政、统计）为成员的长沙市投入产出调查协调工作领导小组。

    （2）我局成立了投入产出调查办公室。我局领导高度重视投入产出调查工作，组建了由常务副局长周利强为办公室主任，各相关专业主管领导为副主任以及各业务处室负责同志组成的长沙市投入产出调查协调工作领导小组办公室。我局多次召开有关会议，专题讨论研究落实投入产出工作任务。市投入产出调查办公室设国民经济核算处，负责投入产出调查工作的具体组织实施，各对口专业处室和区、县（市）统计局明确专人分别负责本专业和辖区内调查单位的收表、审表任务。

    （3）各被调查单位成立了投入产出调查工作班子。在市政府下发的文件中明确要求各调查单位均要成立投入产出调查工作班子，明确一名领导主管投入产出工作，指定专人负责投入产出调查工作。因此，我市的投入产出调查工作引起了各调查单位的高度重视，所有大型工业企业和70%以上的中小型工业企业及其它单位都能按照市人民政府办公厅文件要求发文成立投入产出调查领导小组并设有投入产出调查工作班子，制定了投入产出调查方案。

    机构健全、分工明确为全市投入产出调查工作的顺利完成奠定了良好基础。

    二、抓调查经费预算，经费落实到位

    按照省统计局等四家文件精神，投入产出调查经费不足部分由各级统计部门商同级财政部门予以解决。我们及时向政府领导汇报，争取政府领导的重视，通过编制经费预算报告，得到了市政府主管领导和财政部门的支持，落实了调查经费，满足了调查所需经费的开支。为了确保调查培训的顺利进行，在市政府调查经费没有到位时，我局拿出3万元用于投入产出调查的业务培训，从而保证了我市投入产出调查的培训工作圆满完成。

    三、抓调查单位确定，选点落实到位

    投入产出调查工作时间紧、任务重，技术和质量要求高，资料涉及生产、技术、财会、供销、统计等多个方面，选点时不仅要考虑被调查单位的生产投入水平在本行业的代表性，还必须考虑被调查单位的管理基础和统计、财务管理水平，才能确保调查点的代表性和填报质量，特别是在当前瞬息万变的市场经济条件下，投入产出调查单位的确定显得尤为重要。为确保调查点选点准确，我们采取了以下措施：

    （1）分专业核对。对规模以上工业、限额以上贸易业、房地产业、建筑业等企业分别由各专业处室一一进行核对落实；
    （2）电话核实。对与专业处室没有直接联系的单位由投入产出办公室逐一进行电话核实；
    （3）更换调查单位。经核实确已关、停、转向的单位进行了更换；
    （4）增加调查单位。针对有些行业都是规模较小的集体或私营企业，企业管理水平和财务、统计基础较差的情况，我们采取增加有关行业调查单位的办法，确保各个行业调查表的准确上报，全市共增加调查单位25个。

    为使每个调查单位都能充分认识投入产出调查工作的重要意义，顺利接受投入产出调查工作任务，我们将省统计局、省计委、省经贸委和省财政厅四家联合发文《关于开展2002年全省投入产出调查工作的通知》、湖南省投入产出办公室发出的《关于印发投入产出重点调查单位的通知》、《长沙市人民政府办公厅关于开展2002年全市投入产出调查的通知》和《长沙市投入产出调查工作有关事项的通知》以挂号信寄达各调查单位，并要求各调查单位在收信后三天内与市投入产出调查办公室联系，确定投入产出调查工作的联系电话和联系人。绝大部分调查单位都能在规定的时间内上报投入产出调查联系电话和联系人，对未能及时与我们取得联系的单位，我们逐个电话落实并补寄了资料。

    四、抓调查业务培训，任务落实到位

    投入产出调查工作五年一次，大部分单位调查人员均为新手，且调查表的填报方法与各种定期统计报表的填报方法完全不同，调查工作涉及面广、技术难度大，调查业务培训成为调查工作的关键。2002年12月22日至26日我们在长沙举办了5期投入产出培训班，分别对全市200余家投入产出重点调查企业的400多名财会、生产供应和统计人员进行了培训，培训费用全部由市统计局承担，为使学习班达到了预期目的，我们注意做好了以下几项工作：

    （1）将授课任务合理分工。我们首先对调查表的授课任务进行合理分工，分头准备，让每一个授课人员深刻领会投入产出调查方案。
    （2）深入调查单位开展调查试点。我们组织授课人员到三湘客车集团进行调查试点，找出调查表填报工作的重点和难点，确保授课内容的准确无误和深入浅出。
    （3）逐个落实调查单位准时参加培训会议。在投入产出调查培训工作会议通知发出后，我们逐一与调查单位进行电话联系，落实参会人员。由于会前准备工作充分，培训会议收到良好较果。会议分三批进行，全市193家（占调查单位总数95%）单位认真参加了培训。
    （4）查遗补漏。对少数没能按时参加培训的单位，我们逐一落实并来市投入产出调查办公室进行了培训辅导。
    （5）采取法律手段保证调查工作的开展。对个别拒绝接受调查任务的单位，我们采用法律手段将任务落实到位。我们将统计检查查询书送达拒不接受调查任务的单位，查询书送达之后仍有个别单位没有来我局领取调查任务的，我们依据《统计法》进行了处罚。如省社科院被处以5000元的罚款。

    五、抓填报数据质量，检查督查到位

    投入产出基层调查表填报质量好坏，直接影响到所编投入产出表质量的高低。为把好调查表的填报质量关，我们采取了一系列措施。

    （1）制定评比办法。为了提高各投入产出调查单位工作和上报数据质量，我们下发了《长沙市2002年投入产出调查工作评比办法》，在市政府文件和评比办法中，都对调查表的填报质量提出了明确要求。

    （2）严格要求填表数据质量。在填表阶段，我们根据各行业的特点，对复杂行业调查点的填报情况进行了抽查；对个别管理基础较差的单位，投入产出调查办公室派人亲自上门辅导；“非典”期间为减少县区调查单位往返市区的次数，要求四县调查单位报表直接送到所在县统计局，市投入产出办公室派人分头到四县参与、指导审表；投入产出调查表采取初审、复审制度，各单位调查表在初表审核过关后，方能填报正表，正表审核合格方能上报。

    （3）发现问题及时通知相关单位解决问题。在填报过程中发现的新情况、新问题及时请示省局，对一些带普遍性的问题我们及时通知相关调查单位，以提高各单位填报数据质量。

    （4）及时通报调查工作进度及先进做法。全市投入产出调查工作进度及先进做法随时以简报的形式进行通报，调查填表阶段全市共编写投入产出调查简报7期，其中有多篇被省和国家投办采用。

    六、抓报表录入审核，质量控制到位

    在调查单位上报正表时，我们首先进行人工审核，然后进行计算机审核，发现问题立即与调查单位联系，及时解决问题。调查表录入进机后，我们又对整个调查表进行了反复多次的集中审核，包括对所属投入产出部门、行业小类、企业规模以及调查单位名称和法人代码等属性指标的核对，对部分企业消耗单一、产品部门产值小于制造成本、中间投入小于产值等情况逐一进行了核实，对问题进行机、表同时修改，严格做到调查表与录入数据一致。

    投入产出调查工作能顺利完成，我们的体会：

    一是要争取政府和局领导的重视与支持。2002年投入产出工作得到了市政府分管领导和市统计局领导对调查工作的重视，人、财、物等方面得到全面保证，是我们搞好投入产出调查工作的保障；

    二是局内各处室要密切配合。局内有关业务处室、法规处及区、县（市）统计局的密切配合，是搞好投入产出调查工作的基础；

    三是认真做好业务培训工作。业务培训是调查工作的重中之重，投入产出调查表表种复杂，并非一目了然拿了方案就能填报的，培训不到位，将给审表工作带来许多麻烦；

    四是抓好报表审核。报表审核是关键，投入产出调查表特别是工业企业制造成本调查表与日常统计报表填报要求不一样，很少有调查单位能一次填报成功的，必须采用初表、正表两次报表的方式，在审初表时首先要问清调查单位的材料消耗具体有哪些，再进行归类审核，看是否有理解错误、归类错误或为方便了事没有细分类等现象，也可以将同行业调查单位进行相互比较发现问题，仅仅进行逻辑和平衡关系审核是不够的。

    2007年投入产出调查工作

    （1）积极争取领导重视。在省统计局等四家文件（湘统[2007]19号）下发之后，我们立即起草并以长沙市统计局、长沙市发展和改革委员会、长沙市财政局、长沙市经济委员会等四家的名义向市人民政府递交了《关于请求以市人民政府办公厅名义下发<关于开展2007年全市投入产出调查工作的通知>的请示》。2007年8月7日，市政府办公厅发出了《关于开展2007年全市投入产出调查的通知》，成立了由市委常委、常务副市长向力力同志任组长的长沙市投入产出调查协调领导小组，市政府副秘书长黄雄姿、市统计局局长芮英姿任副组长，市统计局副局长周利强、市发展和改革委员会副主任朱志刚、市财政局副局长李晓宏、市经济委员会副主任刘志辉等同志担任小组成员，领导小组下设办公室，由周利强同志兼任办公室主任。通知还要求各区、县（市）政府要精心组织，周密部署，切实加强领导，解决必要的工作经费；市直各有关部门要做好组织、协调、指导、督促、培训等相关工作，指导被调查单位开展投入产出调查工作；各被调查单位要成立投入产出调查工作班子，确定主要领导负责本单位的调查工作，指定专人负责调查工作，在工作经费和办公条件上予以大力支持。我局也已发文成立了由局内各业务处室负责人参加的投入产出调查办公室。

    （2）落实调查经费。在四家文件向市政府递交的同时，我们编制了经费预算，并向市政府递交了《关于投入产出调查工作经费的请示》，目前经费预算已经市政府领导批示和财政部门的审核。

    （3）做好选点工作。我市的调查单位多，为了确保调查选点的顺利完成，我们召开了局内各业务处室参加的选点工作会议，由工业、贸易、社会、投资、服务业、能源、核算等专业处室分别落实调查单位。之后我们又把调查单位分别反馈给各区县（市），要求落实各选点调查单位情况，对财务基础较差的单位进行了更换。

    （4）充实人员力量。局领导考虑投入产出工作量大，要求高，今年8月新增一个公招大学本科毕业生充实核算力量，参与投入产出调查工作。

    （5）抓好试点工作。在省局培训会议之后，准备选择几个有代表性的单位进行投入产出调查试点，找出调查工作中的重点和难点。

    （6）开好培训会议。今年准备由我局拿出经费对全市投入产出调查单位进行分行业培训，让调查单位理解报表填报的思路、原则、步骤及具体的要求。

    （7）抓数据质量。抓好填报过程中的质量监控，加强对报表填报过程中的指导和检查，按照2002年做法，首先由企业填报草表，经审核合格后再填正表进行联审，并根据省局要求做好对报表录入、数据处理和汇总上报工作，确保高质量完成2007年投入产出调查工作。

    以上我们一些具体做法与兄弟城市相比，存在很多差距，请大家多指正。