各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我就郴州市第二次经济普查前期准备工作和下段工作安排作个简要汇报。

    一、前段经济普查准备工作情况

　　第二次全国经济普查是一次重大的国情国力调查，也是一次重要的社会动员活动。自去年底以来，我市认真贯彻落实《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发[2007]35号）和《湖南省人民政府人民政府关于认真做好第二次全省经济普查工作的通知》（湘政发[2008]6号）精神，根据全国、全省的统一部署，立足于早行动、早部署，扎实有序地推进第二次经济普查前期准备工作，切实做到了“四个到位”：

    1、思想认识到位。在今年1月初召开的全市“两会”期间，戴道晋市长在《政府工作报告》中强调提出，经济普查是政府行为，要把第二次经济普查工作作为全市经济生活中的一件大事，作为促进科学发展的一项基础性工作抓紧抓好。2月26日，市政府下发了《关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》（郴政发[2008]3号），对经济普查工作正式进行了全面部署，明确了普查工作指导思想、主要目的、普查对象和范围、普查内容、普查时间等具体工作要求。5月12日，国务院第二次全国经济普查电视电话会议召开时，我市组织市、县两级经济普查领导小组成员、办事机构人员以及乡镇分管领导参加了会议，认真学习贯彻国务院会议精神，并结合我市实际再次就经济普查工作进行了部署，进一步强化了认识，统一了思想，全市上下充分认识到，开展第二次经济普查是加强和改善宏观调控的重要基础，是推进经济结构战略性调整的必要措施，是加快转变经济发展方式的迫切要求，是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是制定发展规划和产业政策的前提条件，增强了做好第二次经济普查工作的紧迫感、责任感、使命感。

    2、组织领导到位。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，为加强对普查工作的组织领导，我市及时成立了以市政府常务副市长为组长、16个市直部门领导为成员的郴州市第二次经济普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。领导小组下设普查办公室，具体负责普查日常工作的组织和协调。全市11个县（市、区）的普查工作领导机构和办事机构均已在5月底前全部组建完成。到6月上旬，大多数县（市、区）已完成了乡（镇）级普查机构的组建工作。各级普查领导机构及办事机构组建后，均安排了专门的办公用房，配备了必要的办公用品，确保了经济普查工作的顺利开展。 

    3、经费保障到位。普查经费是普查工作顺利进行的基本保证。尽管今年我市遭受了特大冰雪灾害，财政相当紧张，但在今年财政预算中，市政府仍然明确要求，市、县两级财政必须按照高于第一次经济普查经费的总体原则，逐级预算安排第二次经济普查专项经费，绝不能因经费保障不足而影响经济普查工作正常运转。年初，市里下发了《关于抓紧做好第二次经济普查预算工作的通知》，要求各县（市、区）做好协调衔接工作。4月份，我市又下发了《关于上报第二次经济普查经费预算落实情况的通知》，要求各县（市、区）据实填报有政府分管领导及统计局长签字的《普查经费预算落实情况表》，确保普查经费落实到位。目前，市、县两级财政均按市政府要求，足额安排了经济普查专项经费，并根据工作需要逐步拨付到位。同时，我市还认真做好了普查物资准备工作，为完成经济普查任务奠定了坚实的基础。

    4、宣传舆论到位。第二次经济普查工作启动以来，我市加大了对经济普查宣传工作的组织与协调力度，积极争取社会各方面的支持和配合，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境和舆论氛围。一是积极与市宣传部门和新闻媒体沟通协商，及时通报经济普查的筹备工作和进度安排等有关情况。郴州日报、郴州电视台、郴州政府信息网等媒体均在重要版面报道了有关第二次全国经济普查的专题新闻。二是市、县两级开通了第二次经济普查专题网站，全面宣传国家经济普查政策，及时报道各地普查工作实施情况，加强普查信息交流。三是积极组织和协调全市经普工作信息的采编和报送工作。目前已有3篇信息被国家统计信息网采用，28篇信息被省统计信息网采用，取得了较好的宣传推介效果。

    二、下阶段经济普查工作的设想

    我市在前段经济普查准备工作中虽然取得了一些阶段性成果，但这只是意味着我市第二次经济普查工作有了一个良好开端，与国家和省里要求相比，与先进市州相比，我们深感还有一定差距。我们将以这次会议为推动，进一步提高认识，强化措施，切实把下一阶段的经济普查工作向纵深推进。

    1、进一步加强宣传动员。我市拟在6月下旬组织召开高规格、高规模的全市第二次经济普查动员会议，认真贯彻落实全国、全省经济普查工作会议精神。同时，要进一步加大宣传力度，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。 

    2、进一步加强队伍组建。第二次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，为了保证普查任务的顺利完成，我们将继续抓紧做好乡镇（街道）和有关单位普查领导机构和办事机构的组建工作，抽调精兵强将，组建强有力的专业普查队伍，确保普查工作高质高效、有力有序地推进。

    3、进一步强化工作责任。要层层建立普查工作责任制，明确各级各有关部门的责任，并签订《第二次经济普查工作责任状》，促使各级各部门依法履行职责，抓好工作落实。

    4、进一步加强督查督办。我市决定将经济普查工作列入行政效能监察的重要内容，重点督查各级各部门人力、财力、物力等落实到位情况，督查调度工作进展情况，并及时通报。对工作不力以及漏报、虚报、瞒报的违法违纪行为，将从严查处，确保全面准确客观真实地完成普查任务，向党、向国家、向人民交上满意的答卷。