国务院5月12日召开第二次全国经济普查电视电话会议后，我市迅速行动，全面启动和部署第二次全国经济普查。目前，各项准备工作正紧张有序推进。现将前段工作简要汇报如下：

    一、提高认识，高度重视第二次全国经济普查工作

    国务院决定开展的第二次全国经济普查，是在全国上下深入贯彻落实科学发展观的大背景下启动的一项重大国情国力调查。这次经济普查，一是增加了能源消费普查的内容，普查结果不但涉及到经济总量的核算，也涉及到综合能耗的计算，搞准、摸清二者的家底都是各级党政领导十分关注的问题；二是第二次经济普查资料发布之时，正时逢各级政府制定“十二五”规划，这次普查结果将为 “十二五”规划的制定提供基础依据。 

    从第一次经济普查至今已有三年时间，这期间，长沙地区生产总值从1200多亿元增加到2190亿元，经济保持了增速较快、结构趋优、效益提高、民生改善的良好态势；二、三产业的发展规模扩大，产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成都发生了积极变化；同时，随着经济总量的扩大，能源、资源消耗量也在不断上升。从长沙区域经济发展情况来看，利用全国第二次经济普查的机会，既能全面客观地摸清长沙二、三产业的发展的状况和水平，又能让我们在全国这个坐标系里找到一个比较准确的位置，对于推进两型社会建设,意义十分重大。

    全国第二经济普查既是一件大事，更是一件难事。一是经济普查面非常广，这次经济普查我市调查对象比第一次经济普查增加了20％以上，涉及我市3万多个法人单位，4万多个产业活动单位和30多万个体经营户。二是工作量非常大。这次普查的经济总量占我市经济总量的94%以上，占到全省经济总量的四分之一以上，因此我市普查工作量在全省是最大的，任务十分艰巨。三是普查专业性强。普查表式多、指标复杂、需要一批高素质人员经过专门培训，才能够胜任此项工作。四是调查单位变化大。调查单位在市场经济的状态下，流动性越来越大，分布越来越散，加上生产经营单位的统计意识、配合意识比较薄弱，常采取回避和周旋的态度，给我们的调查工作带来了很大的难度。五是普查准备时间紧。今年是普查准备年，现在离普查的标准时点12月31日，不到6个月时间，在几个月时间里，要完成机构、经费、人员的落实，要开展综合试点，要选聘和培训普查人员，要对全市所有二、三产业单位和个体经营户进行全面清查，要开展广泛的社会宣传动员，还要完成物质准备等工作，因此时间相当紧迫。

    第二次全国经济普查工作不仅是对我市各级政府行政能力的一次重大考验，更是对我市统计工作水平的全方位检验。对普查工作中存在的困难和问题，我们已有足够的思想准备，将坚决克服畏难、厌倦情绪和麻痹思想，树立必胜的信心。

    二、加强领导，认真做好经济普查各项准备工作

    根据国务院经济普查办公室工作计划安排，前段我市主要做了以下三个方面的工作：

    一是下发了文件，成立了普查机构。为了贯彻落实《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发[2007]35号）和《湖南省人民政府关于认真做好第二次全省经济普查工作的通知》（湘政发[2008]6号）精神，5月28日，市人民政府下发了《关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》（长政发[2008]18号），并成立了由市委常委、常务副市长谢建辉任组长，市政府副市长刘晓越任常务副组长及市直相关部门为成员单位的领导小组，全面负责普查的组织和实施。领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的日常工作。

    二是进行了动员，明确了工作要求。为全面部署第二次经济普查工作，5月31日，我市召开了第二次全国经济普查动员暨农业普查总结表彰会议。各区、县（市）分管统计工作的副区、县（市）长，高新区、经开区管委会分管统计工作的副主任，市直机关各单位和垂直管理部门分管统计工作的负责人，各区、县（市）及高新区统计局局长、办公室主任和普查办主任150余人参加了会议。我在会上要求从五个方面做好全市第二次全国经济普查工作：首先各级政府、各部门要高度重视经济普查工作，做到态度上马虎不得，工作上应付不得，时间上拖延不得；其次要确保机构、人员、经费到位；第三要突出重点，普查内容上要把能源和服务业等新增内容作为重点，工作方法上做好“三抓”，即抓示范、抓清查、抓联动；第四要严格质量，在数据上坚决做到“三个不”，不漏报、不乱报、不虚报；最后要形成合力，部门之间强化协作配合，只补台，不拆台；只帮忙，不添乱。

    会上，各区、县（市），长沙高新区向市政府递交了经济普查目标管理责任书。

    三是健全保障体系，不断优化统计普查工作环境。近年来，我们不断加强对普查工作的领导，为普查工作营造良好的工作环境。首先，成立了各级统计普查中心。我市高度重视各级普查机构和队伍建设。2005年批准成立了副县级的长沙市统计普查中心，定编12人，内设综合科、业务科和数据处理科。各区、县（市）也陆续成立了相应的机构。今年4月，市政府召集市委组织部、市编办、市人事局、市财政局负责人到市统计局现场办公，同意区、县（市）统计普查中心高配副科级干部。其次，完善了普查工作责任制。市委、市政府将普查工作纳入年度绩效考核和政府督办内容进行管理。今年全市将以市政府名义开展两次经济普查督查，第一次安排在7月份，重点督查机构、人员、经费落实情况；第二次安排在12月份，对全部准备工作进行督查，对在督查中发现的困难和问题，将责成当地政府及时纠正、及时解决。对经济普查准备工作领导不力、行动迟缓的区，县（市），将及时通报，督促整改。第三，落实了普查工作经费。我市统计普查中心日常工作经费已列入市财政常年预算。从2007年开始， 市财政每年安排10万元专项经费用于基本单位名录库维护与更新工作。今年市财政已安排经济普查专项经费270万元，以确保经济普查准备工作正常开展。
 各位领导，我市第二次全国经济普查准备工作虽然取得一些成绩，但与国务院、省政府的要求还有一定差距。我们将全面落实此次会议精神，以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，高质量完成好经济普查各项任务，发扬抗震救灾的大无畏精神，打好经济普查攻坚战，为实现长沙经济又好又快、率先发展作出贡献。