2008年，在州委、州政府领导下，在省统计局的精心指导下，在县市统计局的大力配合下，全州统计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，充分发挥统计客观、公正、全面、准确的优势，向州委、州政府提供了具有重要参考价值的数据、分析、建议和对策，较好地完成了各项工作任务。

    一、第二次经济普查稳步推进

    自第二次全国经济普查启动以来，我州精心组织，克服困难，各项工作有序推进。

    （一）领导重视，经费争取到位。为搞好此次经济普查，州委州政府给予了高度重视，在年初的经济工作会及“两会”上，经济普查都作为重要内容写进了领导讲话报告中。2008年4月，州政府下发了《湘西自治州人民政府关于认真做好第二次全州经济普查工作的通知》，成立了以州委常委、常务副州长胡章胜为组长的领导小组，并相应成立了经济普查办公室，在全省范围率先启动经济普查工作。在7月的经济普查动员会上，胡章胜副州长在报告中将每个县市的普查经费预算标准按年度划分清楚，吉首、花垣、永顺、龙山四个大县及经济较强县按每年45万元以上，泸溪、凤凰、保靖三个中等县按每年35万元以上，古丈县按每年25万元以上安排，各县市按此标准连续安排两年，并写入目标管理责任状。

    （二）精心组织，准备工作有条不紊。通过全面规划，制定方案，认真组织试点登记，模拟了经济普查各个工作环节，通过实战演练，进一步熟悉方案，理清思路，增强信心，积累经验。抓好部门配合，普查办召开部门联系会，明确职责分工，做好名录库查找认定，为底册构建提供支持。开展督查，抓好落实，县市与州、乡镇街道与县市分别签订责任状，确保经普工作顺利开展。

    （三）加强宣传，营造良好氛围。从普查一启动，就制定了经济普查宣传方案，并与州委宣传部联合下发了文件，10月，我州召开全州经济普查宣传工作会议，部署经济普查宣传工作方案。利用《团结报》和电视台发表公告、播放宣传片、悬挂横幅标语、向全州手机用户群发宣传经济普查短信息、散发《致全州经济普查被调查对象的一封信》、发放印有经济普查宣传语的环保购物袋等各种方式全面宣传。

    （四）狠抓单位清查。10月起我州进行为期近两个月的“地毯式”单位清查，确保领导、普查员和指导员、分级培训、组织措施、督查指导、数据质量控制“六到位”，确保经济普查工作顺利进行，为正式登记奠定基础。

    二、统计数据质量不断提高

    始终把维护和提高统计数据的科学性、准确性和权威性作为统计工作的核心，保证统计数据的真实可信。按照“诚信统计，不出假数”的要求，狠抓数据质量控制，加强各专业统计工作。一是树立以数据质量为中心的观念，认真贯彻企业统计一套表制度和基层单位报表全面上报制度，提高报表的全面性及时性和准确性，并加强同基层的联系，取得准确的第一手资料。二是狠抓落实方法制度和强化数据评估，组织各专业学习调查方案，并定期结合实际情况用科学的方法对各种数据进行评估。三是始终把干部队伍建设作为全队工作重点来抓，建立高素质的、认真负责的统计干部队伍，通过加强学习提高了干部政治和业务素质，从而确保了工作任务的顺利完成和数据质量的不断提高。四是把好数据三道审关，即专业负责人自审、业务科长二审和分管领导终审，力求数据质量的准确可靠。五是建立部门联系制度，争取部门配合与支持。各专业和州直相关部门建立了会议联系制度、资料报送及交换制度。

    三、统计服务水平日益提升
 
    统计服务是统计工作的出发点和落脚点。我局充分发挥部门优势，不断强化统计服务理念，紧紧围绕州委州政府的中心工作，着力在做好优质服务上下功夫，对统计数据进行加工整理和深入分析，开发出一系列“附加值高”和“有技术含量”的统计服务产品，为各级党委、政府决策发挥更好的参谋服务作用。

    一是撰写分析文章，深化服务内涵。2008年我局各专业人员围绕我州经济社会发展重点、热点问题，深入研究探讨，分析现状，谋划对策，共撰写统计分析文章58篇，观点鲜明，针对性强，其中多篇被省局内外网、湘西州网、《团结报》等媒体采用，深受领导干部和社会各界好评。

    二是进行监测考核，拓展服务外延。我局充分发挥信息、咨询、监督职能，认真做好各项统计监测考核评估工作。切实做好了各种监测考核工作，为评价和及时改进各方面的工作提供了依据。5月，我局按照州委要求，完成了全州经济社会发展软环境专项调查，提供了详实的分析报告，受到州领导的一致好评。

    三是编印各种资料，充实服务方式。我局一如既往按时发布《统计公报》，认真组编《湘西州领导干部统计手册》，每月提供《湘西统计月报》，倾力编著《湘西统计年鉴》，及时整理提供全国少数民族自治州和周边地区统计资料等。编辑《湘西自治州第二次全国农业普查资料汇编》，及时向社会公布详细的普查结果。6月起，我局升级了月报卡版式，扩充了月报内容，丰富了月报蕴含信息。

    四、统计法制工作深入推行

    按照依法行政和依法治统的要求，我局以依法保障统计数据的真实性和准确性为中心，与时俱进，开拓创新，充分发挥了统计法制工作在改善统计工作环境，维护统计工作秩序，保障统计数据质量方面的重要作用。

    （一）推进依法行政。按照法律规定约束自己的行为，在统计工作各个环节和各个方面严格依法办事，依法行使职权，既不越权、又不失职；既不乱作为，又无不作为。为了严格规范我局自身行政行为，把依法行政工作落在实处，规范自身行政行为，积极推进统计政务公开，建立了法人听证制度。

    （二）开展统计巡查和统计执法检查。8月，我局分别对六个县统计局进行了巡查，有力地促进了基层单位特别是乡镇基层统计工作的健康发展，使统计源头数据质量得到了有效保障。截止十月底，我局统计执法检查采取按专业科室分别对各县市工业、农业、商业、固定资产投资、服务业、劳动、科技、价格等专业进行统计执法检查。全州共检查224个单位，对其中20个违法情节较重的单位进行了立案查处，目前已结案的11起，并对26个有轻微违法行为的单位下达了责令整改通知书。

    （三）抓好普法教育宣传，创造良好法制环境。结合12.4法制宣传日和经普宣传等契机，我局围绕不同主题强化统计法宣传力度，扩大统计法宣传的普及面，提高社会公众的统计法律意识，为创造良好的依法统计环境起到积极的作用。

    五、统计基础建设逐渐巩固

    湘西州统计基础建设在省统计局和州委政府的大力支持下，在2007年“乡镇统计基础工作重点建设年”的基础上乘势而上，坚定信心，狠抓落实，督查有力，全州乡镇统计基础建设不断巩固。

    一是统计机构全面建立。全州164个乡镇街道办事处全部单独设立“农村经济合作与统计管理站”和“乡镇（综合）统计站”，100%乡镇街道有专门的编制，90%乡镇街道有独立的统计办公场地。

    二是统计站人员全面到位。目前全州132个(占80%)乡镇街道统计人员为专职统计人员，其中：35个乡镇街道统计人员(占21%)是行政编制，129个乡镇街道统计人员(占79%)是事业编制。133个(占81%)乡镇街道统计人员持有统计从业资格证。

    三是办公设备全面配齐。在省局和州政府的大力支持下，继2007年为每个乡镇配备电脑和打印机之后，今年又为每个乡镇配备了一台传真机，11月已全部发放到每个乡镇街道，至此全州164个乡镇街道办事处统计专用微机、打印机、电话传真机设备全部到位。

    四是统计站工作全面规范。100%乡镇街道统计站建立了统计管理工作制度和统计业务工作制度，91%乡镇街道统计站建立统计电子台帐和纸介质台帐，统计台帐建立的年限基本在3—5年间，88%乡镇街道统计站保存有装订成册的历史资料；联网直报企业共27家，100%乡镇街道统计员年内接受过统计业务培训，平均每人参加统计部门业务培训达3次。100%乡镇统计实行联网直报。目前，全州农业、农经统计报表全部由乡镇统计人员通过“微服一套表联网直报系统”上报。乡镇统计联网直报的实施，彻底改变过去计算器加减，电话报、走路送、坐车报、邮局寄报表的落后状况，提高了乡镇统计工作效率、减轻了基层统计工作负担，加快推进了全州农村统计工作信息化进程。

    五是乡镇统计建设新的理念全面形成。当前我州乡镇统计建设全新理念已经形成，即乡镇统计手段信息化、统计职能综合化、统计服务优质化。全州上下按照“三化”新理念全力推进乡镇统计基础建设。统计手段信息化是乡镇统计发展的必由之路，联网直报是统计手段信息化的一个具体措施；统计职能综合化是乡镇统计发展的必然选择，搞综合统计，统计站才有发展空间和前途，才具有可持续发展性；统计服务优质化是乡镇统计发展的必然要求，是乡镇统计站发展的生命力。近两年来，全州乡镇抓好机构、人员、办公室、办公设施、工作任务、领导责任、工作经费“七落实”，网络建设、人员培训、制度建设、工作管理、统计服务“五到位”，努力实现“减轻基层负担、搞高数据质量、提高服务水平”的新目标，实现乡镇统计全方位的变革。

    六是乡镇统计作用全面发挥。目前我州乡镇统计已实现由农业为主的统计到综合统计上的转变，乡镇综合统计站把所辖区域内的所有部门、企事业单位拢上来，并及时编辑包括相关部门的主要统计数据的资料集。我州重点就乡镇《统计服务卡》做了重点安排和布置，目前全部乡镇均编印出了《统计服务卡》，其内容包括：乡镇基本情况、简明统计分析、进度数据。数据包括所有统计系统布置的资料、乡直部门的主要数据指标，乡镇《统计服务卡》还刊了重要统计指标解释、统计知识、方法介绍、法律法规摘要、乡镇重大活动开展等情况。乡镇统计人员通过编印《统计服务卡》，乡镇统计的权威性、综合性得到了真正体现，统计作用得到了全面发挥，统计地位得到了进一步提高。

    六、统计队伍建设不断加强

    我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断提高机关工作人员的素质，改进机关作风，提高工作效率，树立献身统计、求真务实的良好形象，为我州社会经济发展做出贡献。

    一是增强大局意识。坚持统计工作的独立性，严格依法开展统计调查，确保统计数据准确性。切实维护统计工作的统一性，严格执行国家、省的各项统计工作部署，不折不扣地完成了各项统计调查任务，确保统计工作政令畅通。努力营造团结和谐的工作氛围，为统计改革和建设创造良好环境。

    二是加强学习，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力。加强政治理论学习，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，正确理解科学发展观的深刻内涵，准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，从而更好地去解决统计工作中的实际问题。努力钻研统计业务知识，积极研究经济社会的发展和统计需求的变化，积极探索统计工作的新思路、新方法，提高搞准统计数据的能力。学习计算机、网络、数据库知识，提高在现代信息技术条件下做好统计工作的能力。学习法律知识，提高依法统计能力。

    三是加强领导班子建设。加强领导班子的团结，讲政治、讲大局、讲原则，保持奋发有为的精神状态。坚持科学决策，不断提高决策水平和把握全局的能力。提高统计业务素质，增强创新意识，不断提高解决统计工作中各种矛盾的能力。加强对执行统计法、国家统计调查制度和人事、财经纪律情况的监督管理。加强考核管理，保持统计队伍的活力。

    七、党风廉政建设常抓不懈

    认真抓好思想道德和纪律教育。牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线，提高整体战斗力。为建立一支政治强、作风硬、业务精、纪律好的统计队伍，我局从思想观念、工作作风、组织纪律、执法水平、廉政建设等方面找差距，查问题，定措施。加大反腐倡廉工作力度，增强广大干部拒腐防变和抵御各种不正之风的能力。严格工作纪律，实行严格的管理制度，修订和完善《统计局内部管理规定》，进一步健全完善了学习、工作、会议等制度。形成了“雷厉风行、快速反应、廉洁高效”的战斗作风和清廉、高雅、和谐、规范的优良作风。在本年度州直部门文明建设评比中，我局荣获文明建设先进单位。