2008年，我局认真贯彻党的十七大会议和党的十七届三中全会精神以及2008年市委、市政府的一系列决策和指示，根据统计工作的新趋势、新变化，提出了近两年我市统计工作的总体思路：坚持科学发展观统领统计工作全局，践行民本岳阳执政和发展理念，不断丰富统计工作“四性”和“三个共享”的统计文化内涵，力争用两年时间，开创我市统计工作出人才、出成果、出效益的新局面。年初我们提出了今年“抓好三件大事、办好三件实事”的工作目标。抓好三件大事：一是经济普查，二是新型工业化考核，三是机关建设；办好三件实事：一是干部子女就业，二是干部培养使用，三是增设三个新的科室。从全年执行情况看，各项目标已如期实现，得到了市委、市政府的充分肯定。

    一、严管理

    （一）加强理论学习，提高政治和理论素养。首先，局党组学习中心组严格按照市委的要求，制定了全年学习计划。集中学习了“深入学习两会精神，加快改革发展步伐”、“新型工业化与自主创新”、“改善民生为重点、促进民本岳阳和谐崛起”、“领导艺术及执行力”、“统计分析文章写作技巧”等内容。其次，对全局干部职工的政治学习做了具体安排。从时间上保证每两个月至少一次集中学习时间；从内容上规定以“三个代表”重要思想、科学发展观为主要内容，自觉提高政治理论水平，提高为人民服务的意识；采取灵活多样的学习形式，自学与集中学习相结合的方法，重点辅导，共同提高。特别是按照市委、市委组织部的文件精神，我局开展了“坚持科学发展、加快富民强市解放思想大讨论”活动，提出从三个方面坚持改革，进一步发挥统计工作在富民强市中的重要作用：一是坚持解放思想，正确认识统计大势；二是坚持解放思想，重新认识统计干部；三是坚持解放思想，科学认识统计工作。开展了“转换状态、保持状态、发挥状态”的活动，要求不在状态者要转换状态，在状态者要保持状态，发挥状态，从“学习阶段、对照检查阶段、整改阶段”三个阶段抓好落实易炼红书记“不换状态就换人”重要讲话精神。全局党员干部政治观念、组织观念和纪律观念大大增强，敬业奉献精神进一步提高。

    （二）坚持集体领导，强化民主和制度管理。开好高标准的民主生活会。根据市委要求，全年局党组召开高标准民主生活会两次。每次召开生活会之前，党组成员都开展个别谈话，征求意见，同时下发《征求意见表》，有当面不好提的意见和建议，可投入到党组专设的“意见箱”内。在民主生活会中讨论的全局干部关注的重点问题，都在全局大会上进行通报。每名党组成员真正做到了本着实事求是的精神，严肃认真的态度，深入开展交流谈心和批评与自我批评，深刻剖析，揭摆问题，寻找差距，总结经验，研究整改方案，提出整改措施，狠抓工作落实。发挥领导班子团结战斗的示范作用。局党组狠抓作风建设，求实创新，潜心服务，依法行政，按章办事，做到工作上不搞花架子，生活上不搞特殊化，决策上不搞个人说了算，加强党内监督和民主监督。在维护班子团结上，能相互交心通气，互敬互谅，通过党组会、小组民主生活会，交换思想意见，大胆开展批评与自我批评，做到了班子成员同心同德、齐心协力、相互支持、团结战斗。在市委、市委组织部支持和关心下，为进一步加强班子队伍建设，我局将两名年轻领导干部分别委以党组副书记、副局长重任，并提拔一名专家型干部为总统计师、党组成员。坚持用制度管人管事。今年来我局对《财务管理制度》、《公务接待规定》、《机关车辆管理办法》、《科室经费包干管理办法》、《对县、市、区工作目标考核》、《科室、中心、队目标考核》、《干部个人绩效考核》等制度都在原来基础上作了进一步修改完善，新制定了《临时工聘用制度》，以及《专业核算数据汇审制度》、《统计数据资料提供管理制度》等业务方面的制度，这些制度既便于操作，又极大的规范了对全局的管理。

    二、抓发展

    （一）认真加强统计队伍建设。只有人才的兴旺才有事业的发达,今年来，我局共组织统计从业资格培训、职称考试和继续教育培训人员800多人次。争取了组织和人事的支持，选调和招聘了5名年轻干部，解决了3名干部子女的就业问题。目前全局中级职称以上干部占三分之一，大专以上文化的干部占85%以上，平均年龄41岁，比2004年下降了9岁。同时为适应当前统计工作需要，经我局多方努力，今年市编委正式下文，增设了能源、服务、人口社会3个新的科室，进一步完善了我局的组织机构和专业统计职能。

    （二）认真提高“三个服务”水平。根据中央提出的统计工作“要为党政科学决策服务、为社会需要服务、为经济主体服务”要求，我们积极开展统计分析和课题研究，形成了一大批有内容、有见地、有深度的分析报告，充分发挥了统计部门的职能作用。为党政机关和社会积极提供各类经济信息和经济分析。全年我们共撰写各类统计分析、报告及信息200余篇、条，其中领导要件10篇；决策参考12篇，省网采用率达100%；统计分析58篇，省网采用18篇；信息85篇，省网采用42篇，国家采用4篇。共编辑出版了《岳阳经济动态》、《领导要件》、《民本岳阳和谐崛起2003—2007年统计简明资料画册》、《2003—2007年岳阳市主要经济社会指标数典图》、《1978—2007年岳阳市改革开放30年数据资料集》、《2008年统计年鉴》、《统计公报》、《两会数据资料集》、《2007年岳阳市宏观税负数据资料集》、《2008年长江沿岸城市信息交流资料集》、《提前7年人均GDP翻两番数据资料集》等十多项统计产品，为党政机关提供了动态数据及相关比较数据，得到市委、市政府及各部门的高度评价。认真开展经济社会课题研究。完成了黄兰香市长、盛荣华副书记交给的“岳阳消费市场”课题研究、《岳阳市新型工业化进程科技水平评估》课题研究以及岳阳宏观税负调查等七大课题研究，大部份课题的研究成果被市委、市政府采用，被省网或国网采用。《岳阳市第三产业宏观税负研究》成为近几年来唯一一份被财政系统集体学习的统计分析报告，《沐改革开放春风 圆富民强市之梦》，被市委宣传部全篇幅采用，并推荐给省委宣传部作为评选材料之一。《从几组数据看我市农村改革开放三十年的变化》被市委组织部采用。我们还在4月16日市政府第七次常务会议、7月18日上半年市政府常务扩大会议、8月26日市政府第十二次常务会议、12月10日市政府常务会议等八大会议上作重点发言，充分展示我局的统计服务成果，彰显了统计部门职能作用。正式启动民意调查工作，增添了统计部门的新职能。开展民意调查是近年来政府赋予统计部门的新职能。“岳阳市统计局民意调查中心”去年下半年编委正式批准成立，今年做了大量的工作。我们组织了《拟在商业步行街建设地下商场的民意调查》、《义务教育满意度调查》、《机关作风大家评调查》、《全市组工干部形象调查》、《道路安全满意度民意调查》、《解放思想大讨论调查》、《教育系统政风行风满意度民意调查》、《卫生系统政风行风满意度民意调查》、《为民办实事民意问卷调查》等九项民意调查，所形成的调查报告在呈报市级领导和有关部门后，都得到了很高的评价。九项调查的分析资料均被领导批示，其中《拟在商业步行街建设地下商场的民意调查报告》为市政府提供了正确的决策依据。《义务教育满意度调查报告》被列入对县市区义务教育考评依据。

    （三）认真开展第二次经济普查。第二次经济普查是我局全年工作的重中之重。局党组带领全局干部，认真分析我市经普工作的实际，充分把握经普工作的特点和难点，研究对策，成立普查机构，制定方案，并多次向市领导请示汇报工作，在市委、市政府的高度重视，有关部门的密切配合下，我市各级普查机构共同努力，精心组织，周密安排，真抓实干，广泛动员社会力量，经普工作得到顺利推进。特别是在第三产业的清查统计上取得了明显成效。为了全面、真实反映我市第三产业的发展现状，以利市委、市政府的科学决策，我们抓住这次经济普查的有利时机，下了很大的决心和力气，专门对符合“三上”标准的企业及个体户进行了全面清查摸底。11月26日—12月3日，在前阶段清查摸底的基础上，我们组成了50个小组、110人，48台车，重点对12个县（市）、区城区，特别是中心城区岳阳楼区符合“三上”标准的单位，进行了逐街道、逐楼层、逐门面的拉网式复查，取得了明显的成效。通过复核，清查出符合“三上”标准的新增第三产业单位和个体户共计536家，其中企业250家、个体户286家，比年常规统计的274家多262家。从行业上看，住宿餐饮新增201家、批发零售新增186家、服务业新增149家。仅此项普查，为我市GDP总量将增加30个亿，并使我市三产业占GDP的比重提高1—2个百分点，我市三次产业结构得到了进一步优化。 

    （四）认真提升新型工业化考核质量。在市推进新型工业领导小组的领导下，进一步完善新型工业化考核指标体系，在全省市州第一个推出了《岳阳市新型工业化考核部门统计工作暂行办法》。定期召开新型工业化考核统计工作会议。对全市推进新型工业化情况及时预测、预警和通报，开通了岳阳市新型工业化考核统计工作专网，开展推进新型工业化统计分析，强化考核统计工作督查，确保考核统计数据质量，创新统计工作方式，对推进我市新型工业化进程作出了贡献，荣获全省新型工业化考核一等奖。我市进入全省推进新型工业化先进市州行列。

    三、促和谐

    （一）加大统计执法力度。积极组织全市统计系统干部职工统计法知识考试，参考人数达263人。举办了全市统计执法培训班。与市人大、市纪委、市政府法制办联合开展了统计执法检查，完成了对4个县市区的统计巡查。公开曝光了一批统计违法典型案例。依法对全市80家单位进行了常规检查。

    （二）严格遵守廉洁自律有关规定。我局把党风廉政工作列入重要议事日程，认真落实，不走过场。成立了党风廉政建设和反腐败工作责任制领导小组，开展了党风廉政建设的专题学习和专题讲座。印发《岳阳市统计局领导班子成员党风廉政建设责任分解》的通知，坚持“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，并层层签订“责任状”，把党风廉政建设纳入科室和个人的目标考核。在局内设立意见箱，收集对廉政建设方面的意见和建议，受理和处理对违法违纪问题的申诉。在财务管理上实行层层把关，实行由科室负责人、分管领导、局长三审制。大额资金使用都由党组集体研究决定。对科室包干经费的核算，实行“每月一结算，每季一公布”。对工程承包、采购、印刷业务实行公开招投标或严格按政府采购文件办理，并由纪检监察全程跟踪监督。班子成员均遵章守纪，为政清廉，不收红包礼金，不请客送礼，不向企业报销一分钱，不乱收费，要求别人做到的事，班子成员自己首先能做到。由于狠抓党风廉政建设和班子成员的带头示范，我局没有出现一起违纪违法现象。

    （三）丰富“四性、三个共享”的统计文化内涵。去年我们提出了“强化四性、实现三个共享”的统计文化理念，即加强统计工作的科学性、准确性、权威性、促进性，实现共享和谐、共享成果、共享快乐。开展丰富多彩的文化活动，大大增强全局干部的向心力和凝聚力。今年举办了全局春节联欢晚会；组织全局干部赴厦门学习；经市委、市政府批准，组织县市区统计局长赴日本、韩国考察国外统计工作；参加了全市奥运圣火传递和“天伦杯”万人长跑迎奥运活动；全局干部职工包括离退休干部共向汶川大地震灾区捐赠16980元。

    2008年，我局在工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，如区域统计改革有待进一步加快，统计基础和基层建设力度有待进一步加大，统计工作和统计干部的环境和条件有待进一步改善等。新的一年即将来到，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，使全市的统计工作登上新的台阶。