2008年，衡阳市统计局在省统计局和市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，紧扣经济发展脉搏，瞄准全年统计工作目标，解放思想、开拓创新、求真务实，圆满完成了市委市政府的绩效考核任务和上级业务部门的各项任务。

    一、高度重视，积极抓好各项重点工作的落实

    （一）认真抓好各项普查工作

    1.第二次农业普查收尾工作开展有序。一是在衡阳市党政门户网和衡阳统计信息网等媒体上发布了衡阳市第二次全国农业普查公报。二是积极开发农业普查资料，四个科研课题已完成立项。三是农业普查数据衔接工作卓有成效。我市农普工作被评为全省先进单位。

    2.第二次经济普查工作进展顺利。一是及时安排部署工作。在局领导参加省局第二次经济普查会议回来后，立即行动，对经济普查工作进行认真的研究，制定了方案，及时召开了高规格的全市第二次经济普查工作会议，对经济普查进行安排部署，同时争取市政府下发了《关于做好衡阳市第二次经济普查工作的通知》（衡政办传电〔2008〕121号）的文件。二是适时开展了经济普查督查。局里成立了五个督查组，分别深入到各县市区，对经济普查的机构、人员及经费进行了督查，有力的推动了经济普查准备工作的落实。三是积极举办经济普查业务培训班。先后举办了经普业务培训班 20余次。四是圆满完成经普综合试点工作。成立了机构，制定了方案，选调了普查指导员和普查员，进行业务培训，加强了宣传，准备了各类普查资料，高质量完成了省普查办委托在我市的2个综合试点工作，受到了省经济普查办的高度评价。

    （二）发挥统计职能，参与市委市政府各类的考核评估工作

    为了认真落实为民办实事工作、新型工业化考核任务、市重点工作考核等工作，建立了考核数据评估体系，成立了考核数据评估认定领导小组，制定了评估方案，建立了台帐，及时满足了考核的需要。在为民办实事数据评估中，着眼长效机制。为了开展好评估，严格按照要求办事，采取听、看、查、访、算的方法，确认为民办实事的各项考核指标数据。在重点工作考核中，我们严格按照市委要求，制订了《重点考核进度表》，加强了资料搜集、数据整理、台帐填写，每季度进行一次核算评估，并及时上报市重点工作考核办。在新型工业化统计考核工作中。认真学习文件和考核办法，掌握其精神，做到情况明、业务熟。根据上级的文件精神，进一步完善考核指标体系，制定考核方案和考核细则，建立工作台帐，每季度在衡阳新闻媒体上公布全市各县市区新型工业化考核指标数据，有力促进了新型工业化工作的开展。

    二、加强基础建设，不断推进基层统计工作上台阶

    基础不牢，地动山摇。局领导班子高度重视基层基础建设。一是按上级要求，及时给全市乡镇统计站配发了电脑和打印机等设备。为了做好这方面工作，局里成立工作班子，纪检组全程参与了招标文书起草、标的确定、公开招标、签订供货合同、验货等全过程。整个招标公开公平，无暗箱操作，确保了216套电脑和打印机质量，并按时发放到位，有效推进统计信息化建设进程。二是建立了制度，确保乡镇微机专机专用。三是加强了基层统计人员的业务培训。市县两级共举办电脑培训班二十多次，先后培训电脑操作员数百人，有力提高了基层统计人员的电脑操作水平。

    三、积极主动，扎实工作，统计服务水平进一步提升

    （一）深入研究，综合分析，提高统计分析质量

    1.完成了冰灾调研系列报告。今年冰灾之后，市委市政府特别关注和重视冰灾对我市经济发展的影响。为此，市统计局及时安排部署冰灾调查任务，按要求完成了冰灾对我市经济造成影响的专题调研，形成了五篇冰灾调研系列报告。其中《冰冻灾害对衡阳市的价格运行不可小视》和《冰灾中的衡阳消费品市场波澜不惊》分别受到市长和常务副市长的批示。

    2.综合性分析报告超额完成。为实施进行统计监测，提高对经济运行的监测预警水平。我们每季进行一次综合分析，提出综合预警报告。在此基础上，我们还有针对性的进行衡阳市经济发展现状的研究，与全国和省内兄弟市进行比较，先后共完成了《衡阳与全国百强城市综合实力差距有多大》、《我市规模工业经济形势不容乐观》、《我市当前的经济形势主要问题及对策建议》、《衡阳市社会用工特点与问题研究》、《经济运行总体平衡，发展状况有喜有忧（上半年衡阳市经济形势分析）》15篇综合性调研分析。已超额完成全年统计分析任务。

    3.专题调研报告形势喜人。今年以来局先后进行了多项专题调研，投入了大量的人、财、物，安排人员深入基层收集第一手资料，全年共完成《衡阳经济三十年发展回眸》、《衡阳市30年GDP与CPI变动回眸》等61篇专题调研分析。其中《衡阳市30年GDP与CPI变动回眸》一文分别受到廖炎秋常务副市长和市政协雄飞主席的赞赏，《衡阳市1—9月份居民消费价格变动分析及全年预测》受到张玉林秘书长的好评。

    （二）积极为政府决策提供参考服务

    按照《政府目标管理责任书》的要求，重点加强对经济运行形势的动态监测，坚持每季度进行一次综合分析。准确判断经济趋势，敏锐捕捉苗头性、倾向性问题，当好领导参谋。每月10日前向市长报送统计预计数，12日前报送统计报表。为了完善快报内容，增加工业化统计指标和能源统计指标，确保统计快报的科学性、完整性。同时，继续按时向市委、市政府、市政协、市人大及相关部门提供《统计月报》、《统计提要》、《统计年鉴》等传统产品。此外还不定期收集整理了省内其它市州、全国同类城市的统计数据，尤其进行长株潭一体化经济的研究，进行横向对比，丰富了统计资料，满足党政领导工作需要。

    四、狠抓统计数据质量，维护统计法的权威

    加强统计法制建设，是有效推进科学统计、依法统计的唯一途经。年初，制定了方案，成立机构，组建领导小组办公室。通过统计执法检查和统计法规宣传，提高了全市统计人员法律法规认识。统计数据质量进一步提高。

    （一）抓培训

    今年10月份在南岳举办一期法规培训班，为了认真办好培训班，提高培训效果，市局邀请市法制办的领导授课，分发了资料，组织了考核。通过培训，提高了各类人员的统计业务知识，扩大了统计工作的知名度。

    （二）抓巡查

    今年对巡查了衡阳县、衡南县、衡东县、耒阳市、常宁市、雁峰区、石鼓区、南岳区等12个单位。重点巡查第二次经济普查工作的准备情况，执行国家和省统计制度的情况，国民经济和社会发展主要统计数据质量，统计基层基础建设。通过巡查，进一步掌握了基层统计部门的情况，有效促进了县市区统计局的建设。

    （三）抓执法

    全市共检查单位574个，其中有违法行为70个，占检查单位的12.2%，立案50个单位，占检查单位8.7%，其中虚报瞒报的单位13个，占检查单位的2.2%，拒报、迟报的单位37个，占检查单位6.4%，全市对50个单位进行经济处罚，对12个单位进行了公开通报批评，对10个典型违法案件在衡阳日报、衡阳电视台等新闻媒体上公开曝光。通过这些途径，有效地遏制统计违法行为的发生，为全市统计工作的正常开展创造了一个良好社会环境。

    五、抓学习，建制度，不断加强干部队伍建设

    （一）加强学习，努力提高干部职工的理论水平

    年初制定了局党组中心组学习计划，采取集中学习和个人自学相结合，重点学习邓小平理论，三个代表重要思想，《科学发展观学习读本》，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》，落实市纪委《关于重申严禁国家机关工作人员利用办公电脑等查询股市、买卖股票和电子游戏的紧急通知》精神。按照市委市政府创建“三型”机关的要求，狠抓学习活动的落实。一是领导带头，坚持每月不少于一天的政治理论集中学习。在抓好理论学习的同时，还结合统计工作，加强统计业务的学习。二是精心组织、严格要求。每次集中学习，坚持点名，确保人员落实。在组织学习中，坚持课前提要求，课后出讨论题，还定期检查学习笔记 ，组织交流心得体会，保证学习不走过场。

    （二）加强班子建设，坚持民主集中制

    新局长谢明芳到位后，她作为党外干部，全面了解局队情况，掌握实情，充分分析具有的优势和存在的问题，加强与局党组沟通和协调，坚持民主集中制，在建章立制，规范机关各种秩序上作了大量的工作，进一步加强了局班子建设。局党组为了加强自身建设，严格按照党章的要求，定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，虚心听取广大干部职工的意见，制订措施抓整改，使局领导班子建设有了明显加强。在议大事上，严格按照局党组会议和行政会议制度议事，加强民主集中制贯彻力度，不搞个人或少数人说了算。对进人进编、人事任免、重大开支、目标管理考核、执法处罚等重大事项必须交会议集体讨论决策。如今年提拔了五名科长，四名副科长，推荐一名副处级干部任城调队长，都严格按照任免程序办事。班子成员和谐共识、相互配合、相互支持。“一把手”能关心体贴副职，副职能尽心尽力辅助“一把手”工作，做到分工不分家，大事讲原则，小事讲风格。

    （三）落实党风廉政建设责任制，切实加强勤政廉政建设

    一是加强学习，筑牢拒腐防变的思想防线。注重学习党章、观看反腐倡廉片、引导党员干部自觉拒腐防变。达到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。二是召开廉政建设民主生活会。检查和反省班子及个人廉洁自律执行情况。大项目开支，先经集体研究决定，再由经办科室与办公室共同承办。通过领导班子的努力工作，带动了队伍，提升了统计人员的整体素质，推动统计事业的全面发展。

    （四）完善制度，规范秩序

    1.修改完善公务用车制度。在车辆的调度、维修、保养、供油等由局办公室统一管理和调度。理顺了车辆的调度程序，完善了车辆的维修保养审批环节，明确了奖惩措施。这项制度的落实，有力的提高了机关的办事效率。

    2.及时落实了机关工作人员年休假制度。为了落实省、市关于机关工作人员带薪休年休假的文件精神，保证机关工作人员正常的年休假待遇。局里及时按照文件精神，修改完善局里的年休假制度，下文发放到局各科室，作到人人皆知，家喻户晓。使全局干部职工感受到党的关怀，局里的关心，体会到工作的紧张和休假的轻松，进一步调动了广大干部的工作积极性。

    （五）以人为本，创建和谐机关

    今年来，利用重大节日，全局干部职工和离退休老同志一起聚会，开展丰富多彩的文娱活动，这样即联系了感情，又调整了紧张的工作状态。年终，全局组织了一次干部职工及离退休干部体检。这些活动的开展，使广大在职干部职工感受到组织的关心，集体的温暖，更进一步调动了全局的工作热情，也使离退休干部仍然感受到党的温暖。

    2008年我局工作虽然取得了一定的成绩，但与省局及市委市政府的要求还有一定的差距。我们将在新的一年里，总结经验，开拓创新，勇于实践，争取更大的成绩。