2008年，在市委、市政府和省局的正确领导下，我局始终坚持以科学发展观为指导，以服务长沙科学发展为中心，创新工作、强化服务、夯实基础，统计服务水平得到明显提升，统计队伍建设得到明显加强，全市统计事业得到新的发展。2008年，我局荣获全市创新型机关称号，被评为省统计系统先进集体，在连续两年保持全市文明标兵单位的基础上，又获得省级文明单位称号。一年来，我们主要做了以下六项工作。

    一、狠抓优质服务，以高水平提升统计地位

    我局始终把优化统计服务作为提高统计水平、提升统计地位的突破口和着力点来抓，紧紧围绕全市经济社会发展大局，准确、及时、全面地开展统计分析，加强经济监测，强化考核服务，为领导决策、经济发展提供了良好的参谋服务。

    （一）围绕科学发展，加强经济监测。我局紧紧围绕经济运行中的热点、难点、焦点问题，加强调查研究，为长沙科学发展提供了良好的统计服务。为加强经济监测，全年三次召开统计系统经济形势分析会议，准确把握了长沙经济发展态势。针对2008年年初的特大冰冻灾害，我局深入基层，对冰灾给长沙经济发展造成的影响进行了全面调研，撰写了很有参考价值的分析报告；针对全市房地产出现波动的情况，我局逐月对房地产行业运行情况进行了动态跟踪监测，并组织开展了《长沙房地产业发展现状和前景》的课题调研，让领导及时、全面把握了全市房地产行业的发展态势；针对2009年经济发展目标的制定，我局在经过大量调查研究的基础上，进行了认真的会商，对2009年的经济发展做了四套方案的测算，得到了省委常委、市委书记陈润儿的充分肯定。一年来，全局共撰写统计调研分析173篇，被采用的达155篇。同时，我们每月按时编印了《长沙经济运行月度快报》、《全国35个城市统计对比资料》、《全国省会城市月度横向对比资料》等，将全市经济发展主要指标的完成情况在第一时间送到领导手中，为领导科学决策提供了参考依据。

    （二）围绕经济工作，加强考核服务。一是绩效考核服务扎实有效。我局对各区县（市）及部门的经济指标进行认真测算、分解，并及时整理和提供了相关指标的完成情况，为绩效考核提供了重要依据。每个季度在《长沙晚报》及时、准确公布了各区县（市）主要经济指标完成情况。我们还进一步完善了社会公认情况评估的调查方案，认真组织开展了入户和电话访问调查，确保了考核结果真实可信。二是“十强十快”乡镇街道考核工作成效显著。我们对乡镇街道考核数据进行了严格把关，广泛开展了乡镇街道发展情况民意调查；精心编印了《长沙市乡镇街道发展概览》，按照科学发展观的要求对乡镇街道考核评价指标体系进行了部分调整。三是为民办实事考核逐步规范。对各单位完成省市实事进度情况进行跟踪督查，实行一月一通报、一季一检查、半年一总结，使实事统计与数据评估认定工作步入规范化轨道。四是新型工业化考核逐步制度化。建立了《新型工业化考核报表制度》，按季度对各区、县（市）新型工业化考核指标数据进行了综合评分、公开通报。与此同时，我们还扎实有序开展了县域经济和非公制经济的考核工作。

    （三）围绕中心工作，提供优质服务。一是积极服务于文明创建工作。对相关指标数据进行严格审核、把关，及时协助相关部门搞准数据指标；积极争取省局认可相关数据，我局所负责的指标全部达标。二是积极为大河西先导区及“两型社会”建设提供统计服务。为适应先导区经济发展的需要，我们制定了先导区统计方法，并根据区划调整对历史数据进行了修正，完成了《长沙大河西先导区主要指标现状与未来五年预测》分析报告。三是为社会公众提供优质服务产品。为集中展示改革开放30年来长沙市经济社会发展取得的巨大成就，精心编印了《历史性跨越——长沙市改革开放30年经济社会发展成就辉煌》一书，让人民群众通过数据看到了长沙的发展，感受到了长沙的巨变，获得了广泛好评。同时，还精心编印了《2008年长沙统计年鉴》、《2007年长沙统计提要》等资料。四是建立了长沙“两会”统计信息咨询服务系统，为“两会”代表提供了良好的统计信息服务。

    二、狠抓改革创新，以新方法提升统计水平

    我们始终把改革创新作为提高统计工作水平的动力和源泉，在创新中发展，在发展中创新。2008年，我们主要推进了四大创新。

    （一）在全省率先实施了联网直报。我们充分利用计算机网络，创新统计报表方式，实现了统计报表方式从传统的纸质报送转变为电子网络直报的重大变革。为确保联网直报工作顺利进行，我们建立了双通道安全系统，完善了配套设备，强化了制度管理，加强了业务培训，进一步规范专业和区县（市）联网直报的操作方式。目前全市综合直报率达98.75%，得到了省局的充分肯定，并作为经验在全省推介。

    （二）首创全省第一个市级社情民意调查系统。根据领导对统计信息的新需求，我们建立了全省第一个市级民调中心，采用当今世界民意调查广泛采用的计算机电话辅助系统，进行电话访问。一年来，我们以此为平台，开展了绩效考核社会评估调查、组织工作及组工干部形象调查、企业家队伍调查、干部队伍建设调查、政风行风评议调查等9项调查工作，上户调查样本达3万个，拨打电话4万次，民调工作得到了市委、市政府领导的高度评价。

    （三）创建“两型社会”监测评价指标体系。我们在广泛调查、认真研究的基础上，完成了“两型社会”和大河西先导区等统计指标体系研究，建立了《长沙“两型社会”统计监测指标评价体系》；积极探索了创业之都及宜居城市等统计指标考核体系。

    （四）创新专业统计方法。一是在能源统计管理上有新突破。对重点耗能企业实行跟踪监测，及时、全面掌握节能降耗的情况；大力宣传节能降耗，与市能源办共同在《长沙晚报》上开辟了节能降耗专栏；组织召开能耗专题新闻发布会，及时通报各区县（市）2007年单位GDP能耗等指标完成情况。此举在全国统计系统引起较大反响，被国家统计局信息网、省统计局信息网经济普查专栏刊登，重庆、南京、武汉、黑龙江、青岛等省市纷纷向我市学习这一做法。二是建立了成品油统计制度。针对长沙市成品油统计工作难度比较大的情况，我们通过与省市相关部门协调，建立了成品油统计制度，优质高效地完成了成品油统计工作。

    三、狠抓基层基础，以硬措施优化统计环境

    基层基础工作是统计工作的基石。我们坚持一手抓基层的组织建设，努力为基层营造良好的工作环境，一手抓统计巡查，强化对基层的督促检查。

    （一）积极争取领导重视。在做好工作的同时，积极主动汇报工作，争取了市委、市政府领导对统计工作的重视，解决了统计部门多年来想解决而又未能解决的大事、难事。2008年6月15日，市委常委会议专题研究统计工作；谢建辉常务副市长于4月7日、12月13日先后两次对统计工作现场办公，不仅解决了我局农调队高配、增加服务业和能源统计人员、普查经费、办公用房等实际困难，也明确了各区县（市）要成立普查中心机构并配备副科级干部、增加能源和服务业统计人员编制，还明确了各乡镇街道要设立1—2名综合统计岗位，统计站长要享受站办所长同等待遇，极大地激发了全市统计工作者建功立业的决心和信心。

    （二）强化统计基层基础工作。一是大力推进基层规范化建设。针对当前统计工作弱在乡街的现状，我局制定了《长沙市乡镇、街道统计工作规范化建设标准》，提出了统计工作 “六化”的工作目标。二是加强了对基层统计人员的业务培训。全年共培训基层统计人员约4000多人次。三是建立了统一的基层统计台账。为了配合全市经济普查工作，我们对全市“三上”企业免费印发了统计台账，使基层单位的统计工作逐步得到规范。四是想方设法为基层统计部门排忧解难。千方百计筹集经费，为乡镇街道配备了统计专用的电脑、打印机等设备。五是加大了督促检查力度。2008年11月份，联合市政府督查室对全市所有乡镇街道统计工作和经济普查工作，再次进行了全面督查，有力地推进了基层基础工作。

    （三）全面推进统计法制建设。一是依法开展了统计巡查。2008年5—6月，我局组织3个统计巡查组，按照“五不放过”的原则，分别对浏阳市、天心区、开福区进行了统计巡查，进一步规范了区、县（市）的统计工作。二是加大统计执法检查力度。加大了对新进的规模以上工业、新开工的亿元以上投资项目的核查力度，保证新进规模企业的数据质量。全年执法检查了263家单位，责令整改131家，通报批评57家，立案查处统计违法单位37家，处罚12家，并对5家统计违法单位进行了公开曝光。三是探索联合执法办案的新模式。建立并落实与有关部门联合执法的制度，与市优化办联合执法，确保了全市经普工作的顺利开展。针对区、县（市）统计局执法办案力量较弱的状况，我们在执法主体保持不变的情况下，探索了区县（市）交叉协同办案的新模式，促进区、县（市）统计局统计执法水平的提高。

    四、狠抓各项调查，以大力度力求新成效

    2008年，我们在面临既要做好农业普查的扫尾工作，又要做好经济普查各项准备工作的双重压力下，统筹兼顾，精心组织，举全局之力做好各项普查调查工作。

    （一）第二次经济普查顺利进行。我们召开了高规格的经济普查工作动员会议，及时对经济普查工作进行安排部署；全市共选聘和培训了2万多名普查员和普查指导员，确保了机构、人员、经费“三落实”；开展了声势浩大的宣传活动，营造良好的社会舆论环境；全市2万余名普查员深入社区、企业，逐户对普查对象进行了摸底调查，确保了普查对象不重不漏；我们采取了多种措施，将清查结果与相关部门资料、一经普进行比对，同时还根据长沙的实际情况编印了《经普表填报补充审核要点》，确保了经普数据质量。为推进工作平衡开展，由市政府督查室牵头，两次对各地经济普查的工作情况进行了督促检查。在全市普查人员的共同努力下，我市经济普查工作取得了初步成效，清查结果符合我市的经济发展状况，得到各级领导的充分肯定。

    （二）农业普查圆满完成。我们及时召开了新闻发布会，发布了农业普查公报；高质量地完成了省农普办布置的课题任务，搞好了农业普查数据与年报数据的衔接工作；召开了全市农业普查总结表彰大会，对农普先进集体和先进个人进行了表彰。我市荣获全国农业普查先进集体光荣称号。

    （三）积极开展各项重点调查。一是开展了“人口变动、劳动力、群众安全感”调查工作，全面了解了全市人口变动、劳动力和群众安全感的现状，撰写了高质量的调查报告。二是完成劳动力抽样调查，评估推算出了全市失业率和登记失业率。三是搞好“两纲”监测调查，完成了长沙市2007年“两纲”监测统计评估报告和分析材料。四是圆满完成了投入产出调查，认真开展了调查组织、协调、选点、培训、基层表审核、数据录入、上报等一系列工作，为编制投入产出表以及核算GDP提供了重要依据。五是全面启动农村全面小康进程监测工作，为市委、市政府制定长沙市农村全面小康建设发展规划提供了重要依据。六是组织开展了节能减排调查、旅馆业调查等多项重点调查工作，为经济运行发展和相关部门考核提供了重要依据。

    五、狠抓党风廉政建设，以严要求树新风尚

    加强党风廉政建设，坚持以教育、监督、预防为重点，深入开展反腐倡廉工作，狠抓了五个不放松：

    （一）抓党风廉政建设责任制分解落实不放松。根据党组成员分工变化，我们对党风廉政建设责任制进行了修订和补充，同时与各处室主要负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书，并按要求落实到位，全局没有发生一起违法违纪案件。

    （二）抓党员领导干部学习不放松。坚持中心小组学习制度，认真组织党员领导干部学习胡锦涛、温家宝、贺国强等中央领导关于反腐倡廉的讲话精神，原原本本学习了有关反腐倡廉文件，开展廉政知识测试，增强了廉洁自律的自觉性。

    （三）抓警示教育不放松。组织机关干部职工参观刘少奇同志故居，认真学习少奇同志关于廉政建设的思想；组织全局干部职工收看反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》、优化经济发展环境内参片《转型》、反腐倡廉电教片《廉政中国》等；对县处级领导干部及其家属进行双提醒教育，为进一步落实党风廉政建设奠定了思想基础。

    （四）抓财务公开不放松。修改完善了《长沙市统计局经费收支及财务管理制度》，全年预算安排和决算情况实行局党组会议通报制度，2万元以上经费支出实行局长办公会议审定制度，成立了财务公开和民主理财工作领导小组，对四项费用支出情况按季度进行公示。

    （五）抓勤俭节约不放松。我局通过严抓细管、精打细算，在2007年全局接待、会议、交通、差旅四项费用比上年同期下降40%以上的基础上，2008年四项费用同比下降9.2%，全局上下牢固树立了艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。

    六、狠抓自身建设，以高素质实现新跨越

    我们始终坚持以人为本，全面加强自身建设，着力打造一支作风过硬、业务精湛的统计队伍。

    （一）切实加强领导班子建设。一是注重理论学习。坚持中心组理论学习制度，每年中心组都完成6次以上理论学习。二是注重贯彻落实民主集中制原则和党组议事规则。全局重大工作部署、大额经费支出、人事任免以及干部职工关心的敏感问题都坚持党组民主决策。建立每周一召开局务会，每个月初召开党组会，每个季度开展目标考核的工作机制，使各项工作“周有计划、月有安排、季有考核评比、年有总结”，从而提高了工作的效率，确保了局机关各项工作有条不紊地高效运转。三是注重团结共事。局领导班子成员能够做到经常沟通思想、相互交换意见，工作上相互支持、生活上相互帮助，形成了思想上合心，工作上合力、行动上合拍的良好氛围。

    （二）全面加强统计队伍建设。以创建省级文明单位为抓手，全面加强统计队伍建设。一是大力推行竞争上岗。坚持公开、公平、竞争、择优的原则，对空缺的2名正科级实职岗位实行竞争上岗，干部任用工作在局内反响很好；面向全省公开招聘了6名年轻干部，改善了局机关干部队伍结构，人员配置更加合理。二是加强教育培训。全年派出干部到省统计局、省行政学院、市委党校、公务员培训中心学习50余人次，多次聘请专家教授到局讲课，通过不同形式的教育培训，提升了统计队伍的整体素质。三是加大资源整合力度。为整合全局优势资源，组建了写作工作室、数据处理工作室、宣传工作室，实行重点课题集中攻关，形成了全局干部人人动手写分析的良好氛围。四是实行全员绩效考核。对全局各个处室、每个干部的工作责任进行分解、量化，使人人身上有担子，个个处室有责任，年终进行严格考核。五是广泛开展统计交流。圆满承办了第三届中部六市统计局长联席会议，参加了全国法制工作交流会、重点城市贸易统计资料交流会、投资统计资料交流会和全国重点城市综合统计信息交流会等会议。六是开展文明创建活动。广泛开展了文明处室、文明标兵、文明家庭评选活动。认真组织开展了“红色服务月”扶贫帮困，爱心捐款“慈善天天一元捐”等活动。全年组织抗冰救灾、抗震救灾、帮扶社区、慈善会等5次捐助活动，共捐款7万余元。七是组织开展了丰富多彩的机关文化体育活动。继续开展了为每个干部职工过生日送祝福活动，成功组织了庆祝建国59周年乒乓球和扑克比赛。一年来，全局干部职工的工作积极性明显提高，加班加点工作成为干部职工的一种自觉行动，2008年共加班1000天以上。

    （三）注重加强各项制度建设。深入开展了解放思想大讨论活动，广泛征求和听取了各层次的意见建议，制定切实可行的整改措施，对局里各项制度进行了完善。一年来，我们对《长沙市统计局管理制度》的24项制度进行了完善和修改，增加了《长沙市统计局党费管理制度》、《长沙市统计局公文处理制度》、《长沙市统计局联网直报平台管理制度》等5项制度。认真抓好了各项规章制度的组织实施和检查落实，做到违章必究。