2009年是第二次经济普查最为关键的一年。按照《第二次全国经济普查方案》和我省的安排部署，今年要做的主要工作是，普查表的登记与审核、数据处理与上报、事后数据质量抽查与验收、资料整理与开发、省以下普查数据发布等。时间紧，任务重，头绪多，各级统计部门作为第二次经济普查牵头负责的单位，要以科学发展观为指导，严密组织，科学实施，突出重点，狠抓落实，圆满完成第二次经济普查各项任务。

    一、认真抓好普查表登记与审核工作

    普查表填报登记审核阶段是取得准确原始数据的关键环节，也是工作难度最大，工作任务最重的一个阶段，是衡量经济普查是否成功的关键。一是要进一步统一思想，深化对普查原始数据质量重要性认识。要把工作重点转移到如何提高普查数据质量，如何确保普查对象依法如实填报普查数据上来，切实保证普查对象如实填报普查数据，要严格审核普查数据的完整性和真实性。由于社会环境的复杂性，企业虚报瞒报现象在所难免，我们要防虚报，但更重要的是防瞒报，不要企业报多少就认多少，如果不经过严密的审核，不经过科学逻辑分析，就难以保证普查对象依法如实填报普查表。二是要进一步加强组织领导，完善普查数据质量审核责任体系。领导要分片包干，市州要建立领导分片包干到县，县局领导要分片包干到乡镇，建立层层责任制，这样才能把我们的数据质量审核工作落到实处。各专业人员必需全程负责，这次经济普查是普查和年报结合进行的，各专业要从专业的角度来落实责任，全程负责统计数据质量。责任要层层落实。要从乡镇开始，首先是乡镇初审，然后是县级分专业再审，只有把住了源头数据质量，才能保证全省普查数据质量。三是要进一步完善制度，把握好普查数据质量审核的重点。省统计局和省经济普查办公室已经分专业印发了每个专业普查数据质量的《审核要点》，明确了每个专业的重点领域和重点问题、每张表的重点指标、逻辑关系和薄弱环节，各市州一定要严格执行《审核要点》，切实把握好基层审核关，确保基层普查登记表的数据质量。要做到清查上来的普查表百分之百准确，每一张普查表都要进行人工审核，没有经过审核的表格一定不能进机，如果表内的某些指标与实际差距太大，要打回去重报。四是要加强统计执法和普查宣传工作。在审核评估工作中，如果发现虚报瞒报的现象，应要求企业重报。为此，我们要做好宣传解释和法律文书的准备，要以法律文书的形式通知，确保普查对象所填报的数据能真实反映客观实际。

    二、扎实做好数据处理工作

    这次经济普查数据处理程序，从国家层面来讲，平台多且复杂，既有各专业不一致的年报程序，又有年报以外的通用程序，而我省考虑基层企业一套表的衔接，统一使用的是由省经济普查办公室在Epras平台上自主开发的普查数据处理程序。这套程序既要与国家各专业年报程序对接，又要与国家通用程序衔接，审核公式要高于国家要求，数据还要能自由导入导出。因此各市州统计局要充分认识普查数据处理工作的艰巨性和复杂性，切实采取措施，做好工作预案。省经济普查办公室已经在年前印发了《湖南省第二次经济普查及年报定报数据处理程序操作手册》，分专业进行了程序培训。最近又印发了《各专业组专业分工细则和数据处理流程框架》。各市州统计局、经济普查办公室，要切实加强组织领导和协调，搭建好数据处理的软、硬件环境，为各专业提供技术支持。各专业要按照专业负责的原则，做好本专业普查表的录入、审核、数据处理汇总和上报工作，确保数据按时上报。

    三、认真组织好迎接国家和全省事后数据质量抽查验收工作

    根据《第二次全国经济普查方案》的要求，国务院经普办将在今年六七月份，组织开展对第二次全国经济普查数据质量抽查，抽查结果将作为评估全国及各地区经济普查数据质量的主要依据。省经普办将按照国家统一的程序、标准和期限，组建质量抽查组对各市经济普查数据质量进行检查验收。各级经普办也要精心组织本地区经济普查事后数据质量检查验收工作。对此，各地要高度重视，早做安排，认真组织好迎检工作。首先，要从县级开始进行普查数据的质量评估工作，将普查数据与各专业年报数据、经济发展态势以及“一经普”数据进行比较，分析数据的合理性、结构和趋势等，做到对普查数据有一个宏观上的把握。其次，要整理好经济普查资料，特别是基层普查表，填报字迹要工整清楚，修改要有手续，要分门别类装订，便于查找。第三，指标数据要做到机表一致。

    四、尽早启动资料开发工作

    普查资料的开发应用是普查成果的最终体现。各级经普办要制定科学合理的资料开发方案，有计划、有组织地搞好资料开发。一是及时向社会发布普查数据公报。二是尽早编印经济普查简明资料。三是认真组织专题性和综合性课题分析研究工作。

    五、严肃查处经济普查活动中的违纪违法行为
坚持依法普查，严肃查处经济普查活动中的违纪违法行为，是确保经济普查工作顺利进行的主要措施。各级务必从思想上高度重视，行动上坚决落实，切实维护统计法制的严肃性。要建立异常情况报告制度和预防突发事故预案，把问题解决在萌芽阶段。要着重抓好拒报、迟报，尤其是瞒报等违法违纪行为的处罚。

    六、继续做好经济普查宣传工作

    宣传是贯穿经济普查全过程的一项重要工作。2009年宣传动员工作的重点是围绕《统计法》和《全国经济普查条例》做好依法普查的宣传，宣扬先进典型和事迹，曝光违纪违法案件，为确保普查对象如实申报普查资料创造良好舆论氛围。同时，还要做好普查资料的发布和普查成果的宣传，通过宣传让全社会了解我省的经济形势和经济发展状况。

    各位领导：第二次经济普查重过程更重结果，前期准备阶段，我们做了大量工作，取得了阶段性的成果。今年是出结果的一年，成败在此一举。希望各市州的局长、县市区的局长，要高度重视经济普查工作，进一步加强组织协调，狠抓措施落实，确保普查数据质量，圆满完成第二次经济普查各项任务。