同志们：

    这次全省统计系统表彰大会暨统计工作会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中央和省委、省政府领导有关统计工作的重要指示，贯彻落实全国统计工作会议和省委经济工作会议精神，总结2008年全省统计工作，表彰先进，研究当前统计形势，部署2009年的任务。刚才，省委常委、常务副省长于来山同志出席了大会，为先进集体和个人颁奖，并作了重要讲话，体现了省委、省政府对统计队伍的亲切关怀和对统计工作的高度重视，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我代表省统计局讲几点意见。

    一、回眸2008，统计工作的成绩令人鼓舞

    2008年，极不平凡。我们深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，在国家统计局的指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极发挥统计职能，服务“坚持科学跨越、加快富民强省”的大局，取得了令人鼓舞的成绩。今年2月1日，于来山常务副省长表扬说，去年统计局的各项工作上了新的台阶。

    （一）狠抓形势研判，提高了决策咨询水平。2008年，全球经济形势复杂多变，不同时段、不同区域、不同行业甚至经历了冰火两重天。如何科学应对形势，保持经济平稳较快增长？始终是各级党委、政府经济工作的中心，也是对统计部门“参谋”、“助手”水平的重大考验。非常可喜！在这场重大考验中，全省统计系统见事早、行动快、研判准，赢得了党政领导和社会各界的高度肯定。一是快速反映，让领导时刻心中有数。省统计局新增编了《统计快讯》，及时将最新的数据、最新的情况、最新趋势上报省委、省政府领导；按季扩充编印了《湖南重大投资项目基本情况表》，供省领导掌握和检查项目的建设进度；对春耕生产、社会治安、金融危机的影响、农民工返乡等社会关注的热点、难点问题，适时组织了民意调查，反映了社情民意。二是逐月研判，让领导掌控宏观大势。省统计局每月开展分析预测，每季邀请部门座谈形势，组织市州经济形势分析材料联网上报。周强省长2008年6月20日曾在一份报告上批示：“分析报告很有说服力。望统计局充分发挥职能作用，经常为省委、省政府提出有价值的分析报告，为决策当好参谋。”三是当好参谋，让领导适时科学决策。2008年一季度，全省经济遭受冰灾影响，开局不利，省统计局及时向省委常委会议提出了“冰灾惨重，但应对有效，形势比预期的要好”的判断，以及“在冷与热之间，走出一条平稳较快的发展路子”的建议；7月份，世界金融危机对沿海地区的冲击初露端倪、而内陆省份经济似乎仍显“偏热”之际，省统计局及时向省委常委会、省政府常务会议发出了“下半年应防止经济增长冲高回落”的预警；三季度末，国家宏观调控政策出现松动，省统计局又准确地向省政府常务会议提出了“当前经济发展中的若干重大机遇”及“保持经济平稳较快发展的对策建议”；在四季度省委经济工作务虚会议上，省统计局作了《坚定信心保增长，抢抓机遇促发展》的发言，所提出的2009年全省经济发展目标和一些政策建议被采纳。2008年8月6日，张春贤书记到省统计局视察工作时指出：“省委、省政府很多重大决策、重要工作部署，都会事先听取统计部门的意见，以你们的意见作为统一思想的基础。”过去的一年，全省各级统计部门都紧紧围绕党委、政府的中心工作，深入开展调查研究分析预测，成为了党委、政府科学决策的重要参谋和直接参与者。

    （二）加强形势宣传，提振了社会公众信心。省统计局每个季度都举办全省经济形势新闻发布会，并与新闻媒体密切合作，不定期发布全省经济社会发展最新动态，宣传湖南“坚持科学跨越、加快富民强省”的进程。省统计局全年在新闻媒体上发布统计新闻和宣传报道550余篇，比上年增长10%。张春贤书记说：“省统计局每个月都要向社会发布全省经济社会发展情况，这在很大程度上能起到统一思想、凝聚人心的作用。”2008年，对《湖南统计信息网》进行了第九次全面改版升级，加强了统计信息资料的发布密度，增强了可读性，成为省统计局的重要宣传窗口，网站群总访问率超过722万人次。长沙、湘潭成立了专门的宣传工作室；常德、怀化、娄底、益阳、邵阳、郴州等地也对网站进行了改版升级。各级统计部门积极编印各种统计资料，向广大社会公众宣传科学发展的成果。省统计局在各市州局的支持下，编辑出版了《湖南改革开放30年》，省委常委、常务副省长于来山为该书作序。《2008年湖南文化产业发展统计概况》、《湖南工业统计年鉴》等资料，都为各级领导和社会各界了解我省文化产业和工业经济情况，提供了宝贵的资料。

    （三）狠抓责任落实，确保了普查调查进展顺利。2008年，经济普查是全国统计工作的重中之重。全省组织动员数十万普查人员，同时承担多项普查和大型调查任务，取得了可喜的进展。一是第二次经济普查进展顺利。2008年6月13日，省政府召开第二次全省经济普查动员大会，于来山常务副省长作了重要讲话，并与各市州政府分管市州长签订《目标管理责任书》。12月23日，周强省长在省委经济工作会议上强调，各级政府要认真按照国务院要求，切实抓好经济普查工作。全省各级普查机构及相关部门和单位认真贯彻落实，做到了组织有序，保障有力。经费的争取普遍好于第一次经济普查。株洲等市县还在“两员”补贴和基层微机配备上取得突破。在衡阳市成功组织了省级综合试点。在国家普查方案的基础上，结合我省实际，制定了我省经济普查各项实施方案，层层开展了大规模的业务培训。广泛深入开展了普查宣传动员。以ePRAS为平台开发了全省第二次经济普查单位清查和普查数据处理程序。严格按照国家规定，组织了“地毯”式的单位清查，在工商、税务、民政、编制、质监等部门的大力协助下，基本单位清查工作圆满完成，铁路、银行、证券、保险、军队、武警、建设、教育、卫生等部门都积极扎实的推进本系统的普查工作。目前，经济普查现场登记工作正紧张有序地进行。二是农业普查、投入产出调查和工业企业成本费用调查圆满完成。全省各级农普机构积极开发农业普查资料，及时发布了农普公报。投入产出调查和工业企业成本费用调查圆满完成。全省组织工作及组工干部形象调查工作成效明显，获得中组部和省委组织部领导好评。中组部还派部级领导来湖南与我们进行专题座谈。在全省解放思想大讨论活动中，开展的电话入户民意调查，为开展大讨论活动提供了重要参考依据，得到省委、省政府领导的批示和表扬。

    （四）拓宽调查领域，加强了科学发展监测。2008年，文化产业的统计探索又取得新成绩。今年2月23日，省委常委、宣传部长路建平同志在省统计局《湖南不断完善文化产业统计体系》的报告材料上批示：“这项工作，统计局做得自觉主动，富有成效。希望统计局的同志把这项工作作为加强文化强省的一项重要工作抓实抓好。”能源统计调查范围由规模以上工业企业扩展到全社会；顺利完成了新增的成品油流通统计任务；地方调查队系统积极开展规模以下工业抽样调查、城镇居民住户抽样调查和专项调查工作，取得初步成效；服务业统计工作制度和调查制度初步建立，争取省政府办公厅专门下发了《加强服务业统计工作的通知》，为服务业统计工作的顺利开展创造了良好的条件。与此同时，全省各地的统计评价考核监测工作进一步加强。2008年，全省统计系统围绕省委、省政府的中心工作，与省直有关部门合作，开展了为民办实事考核、县域经济考核、新型工业化考核、节能降耗考核、市州经济社会发展综合考核、妇女儿童两纲监测、湖南科技进步统计监测等工作，进一步强化了统计工作的信息、咨询、监督功能。其中，新型工业化统计考核工作多次得到省委副书记梅克保同志表扬。2008年8月3日，他在省统计局的一篇分析报告上批示：“该报告分析问题比较客观，提出建议基本可行，是一份有深度的分析材料。”长沙、湘潭等地在考核评估监测工作中，牢牢把握话语权，提高了统计的社会影响。

    （五）开展统计“四查”，搞准了基本统计数据。为保证数据真实可信，全省统计部门多方举措。一是强化专业审查。省统计局先后组织召开了地区生产总值联审会、工业、投资和能源数据联审会。并组织了全省规模工业企业、投资项目清查核对工作。二是坚持执法检查。2008年，全省统计系统共举行各种统计法制宣传活动百余次；立案查处统计违法案件831件，已结案707件，其中公开曝光122起典型案件。进一步规范了统计执法程序，有效地扩大了统计法制的影响力，促进了统计工作环境的进一步改善。长沙、衡阳、常德等地加强了统计执法工作；郴州、株洲、邵阳和岳阳等地加大了对典型统计违法案件的曝光力度。三是组织统计巡查。省统计局按照统计巡查计划，对娄底市和株洲市的统计工作进行了巡查，对发现的问题，要求基层统计部门马上进行整改，以不断提高统计工作的科学性、准确性和权威性。四是深入指导检查。对14个市州、部分县市区的农村统计基层基础工作进行检查，以进一步强化农村统计数据质量控制意识。在“四查”的基础上，进一步完善了数据质量控制制度，加强了对重要宏观数据的审核评估，强化了关键数据之间的协调性审核，增强了对重点指标和关键数据的把握能力。基层统计一套表工作得到国家统计局肯定。进一步规范完善了新进规模工业企业申报审批制度。建立了重大项目投资统计数据质量分级负责制和统计数据质量包干责任制。建立了人口变动和劳动力调查工作调查员信息库。加强了企业能源统计电子台帐工作。同时，各地基层统计工作的进一步加强也为搞准数据质量提供了基础保障。乡镇统计站办公条件全面改善，工作水平逐步提高。衡阳实现区级统计机构全部单设；长沙已确定全市乡镇街道统计站归口党政办管理，并明确了综合统计专岗，解决了人员待遇问题；湘西自治州乡镇统计工作效率全面提升；郴州全面建立乡镇统计电子台帐；永州开展了统计工作“基层基础年”系列活动。张家界加强了抽样调查网点建设。

    （六）加快手段创新，突破了信息开发难关。2008年，我们全面完成了全国统计网络扩建工程在我省的实施，线路带宽从原来的2兆提升为155兆，网络环境进一步优化。全省统计信息数据库建设取得实质性进展，数据加载第一阶段工作基本结束，数据库已保存150多万条数据、1900多张统计报表。开发的以2007年制度为基准的中国统计指标体系数据库系统，得到了国家统计局有关部门的肯定。2008年，争取到省级财政给予全省统计系统基层困难补助1000万元，用于县、乡统计机构的信息化建设。通过三年努力，已完成了全省乡镇统计站的“四机”配备工作。2008年底，又抓住国家为经济普查配备计算机等设备的契机，争取国家统计局对国扶、省扶县配套资金减免政策，为51个县减免配套资金300多万元，争取到省级财政配套资金448万元，共为基层统计部门解决了价值2229万元共2800余套经济普查数据处理设备。

    （七）开展培训教育，提升了统计队伍素质。2008年，全省统计系统紧密联系实际，切实加强理论学习和思想政治工作。一是举行岗位练兵。先后举办了市州、县市区统计局计算机师资培训班和市州统计局统计分析知识培训班，为基层培养了一批计算机和统计分析人才。二是组织专业考试。全年有1135人报名参加统计专业技术资格考试，8000多人参加了统计继续教育的培训及考试，6343人参加了统计从业资格考试，参考人数创历史新高。三是抓好机构建设。积极向省委、省政府争取成立了地方调查队管理办公室。省统计局农经队、普查中心和民调中心已被批准为参照公务员管理事业单位。部分市州也通过努力争取，增设了专业机构，增加了人员编制，增配了统计人员。四是加强反腐倡廉。省统计局党组制订出台了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施意见》。全省统计系统从提高认识、加强领导、健全制度、强化监督、抓好统计行风建设等五个方面入手，大力营造惩防腐败的良好工作氛围。通过多项措施并举，全面加强了干部队伍建设和廉政建设，全省统计队伍素质明显增强，办事效率和服务水平进一步提高，各项工作稳步推进。

    （八）理论联系实际，明确了科学发展思路。2008年，省统计局被省委列为全省第一批学习实践科学发展观活动的20个重点单位之一，承担了建立完善经济社会科学发展评价考核机制的任务。省统计局党组把这次学习实践活动当作推动统计科学发展、提升服务科学发展水平的重大机遇来抓，各地基层统计机构和省直兄弟单位积极配合我们搞调研，提意见，抓整改，使省统计局的这次重大活动呈现出“动员发动早，组织力量强，联系实际深，征求意见广，自选动作多，分析检查透，整改方案实”的特点，省委学习实践活动领导小组办公室在向省委的汇报中，多次肯定省统计局的工作，湖南日报、湖南卫视、湖南经视等新闻媒体也多次宣传报道过我们的活动。省统计局现已编印出《科学发展与统计——开展深入学习实践科学发展观活动主要成果汇编》，系统地收集了各位局、处级领导同志的调研报告、党组的分析检查报告、整改方案等等宝贵资料，为当前和今后统计改革与发展奠定了坚实的思想基础，明确了统计服务科学发展、统计自身也必须实现科学发展的大方向。

    总之，一年来全省统计工作所取得的诸多成绩，是各级党政领导高度重视、各部门密切配合和社会各界大力支持的结果，是全省各级统计部门和广大统计工作者团结一心、无私奉献、辛勤工作的结晶。在此，我谨代表省统计局向多年来关心、支持统计工作的各级党政领导、各部门和社会各界朋友表示衷心的感谢！向长期以来辛勤工作、默默奉献的广大统计工作者致以诚挚的问候！

    二、开拓创新，不断提升科学发展水平

    同志们！我们在收获成功喜悦的同时，对照科学发展观的严格要求，我们也清醒地认识到，当前的统计改革与发展中还存在不少突出问题，如：统计服务能力还不够强，基层基础工作还比较弱，部分数据质量还不够高，干部队伍素质还有待提升，统计发展的环境还有待改善，等等。这些问题的产生和存在，既有社会对统计工作要求不断提高、统计工作环境和条件发生变化、国家统计管理体制还不完善、统计方法制度改革滞后等客观原因，但更重要的，是由于我们对科学发展观认识还不够深、统筹统计发展的能力还不够强、不断开拓创新的意志还不够坚、干事业促发展的作风还不够实等主观原因所致。因此，我们必须树立忧患意识，增强危机感、紧迫感和责任感，采取切实有效措施，科学分析、沉着应对、切实改进。

    事实上，当前统计改革与发展面临着前所未有的良好机遇。一是深入开展学习实践科学发展观活动，为统计事业实现科学发展注入了强劲动力。特别是通过学习实践活动，将分析检查出来的问题进行系统地梳理，将整改思路、举措，进一步目标化、具体化、责任化，切实解决影响统计为科学发展服务和制约统计事业科学发展的突出问题，建立推动统计科学发展的长效机制，必将促进统计服务科学发展的水平迈上新台阶，推动统计自身的科学发展进入新的历史阶段。二是科学应对世界金融危机，为统计部门发挥参谋助手作用开辟了广阔空间。今年元月7日，温家宝总理就统计工作作出重要批示：“努力做好统计工作，为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，提供准确的信息、科学的判断和政策依据。这在今年具有特殊重要的意义。”大变之中往往蕴藏着大机遇。统计部门若能超前、准确地分析和预测经济形势的发展变化，其参谋助手作用将更加凸显，统计工作的地位也将进一步提升。三是各级党委政府高度重视统计工作，为统计队伍振奋精神做好工作提供了坚强后盾。在过去的一年里，张春贤书记曾来省统计局视察工作并作了重要讲话，周强省长多次对统计工作做出重要指示，于来山常务副省长更是经常听取省统计局的汇报，及时指导工作。省委、省人大、省政府的其他各位领导均对我们的工作做出批示或提出了明确要求。原国家统计局局长谢伏瞻也来省统计局考察指导，并特别肯定了省统计局统计数据库建设和基层统计“一套表”的进展。今年2月1日，张春贤书记在听取省统计局主要负责人对1月份全省经济形势的分析汇报后强调：统计部门是重要的经济部门，在当前复杂多变的经济形势下更要善于研究规律，为科学决策服务，并通过权威数据发布，提振干部群众“坚持科学跨越，加快富民强省”的信心。这充分体现了省委、省政府对统计工作的重视和期望，对全省统计系统的广大干部职工进一步搞好工作，是一个极大的鼓舞和鞭策。

    根据新的形势和任务，特别是针对当前深入开展学习实践科学发展观的新要求，省统计局党组明确：今后一段时期全省统计改革与发展的总指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入学习实践科学发展观，从根本上解决阻碍统计服务水平提升和妨碍统计事业科学发展、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为科学发展上水平和实现富民强省新跨越多作贡献。

    今后一段时期的工作目标是：以显著提升统计服务科学发展的水平和增强统计科学发展的后劲为目标，力争经过2到5年左右的努力，基本建立健全一套长效机制，确保在抓好数据质量的基础上，统计调研分析、统计产品开发和统计信息化水平跃上新的台阶，基本形成统计业务建设和人才队伍建设、机关环境建设、统计法制建设统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的新格局，努力为各级党政领导、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务。具体目标主要是：

    1、统计数据要更准更实。要采取依法治统、技术创新、改革流程、部门联审、抓好源头基础建设等综合措施，确保地区生产总值、投资、消费等主要统计数据权威可信，确保新型工业化考核、节能降耗考核和对市州投资目标完成情况考核等重大统计考核结果客观公正。

    2、统计调查要更快更新。要积极扩大以重点企业联网直报、网上调查、民意调查、典型调查、预测分析等快速调查分析方法的应用，并与时俱进地完善常规统计调查的内容，使统计对经济社会形势的反映更加快捷而有效。

    3、分析报告要更多更好。要依靠完善调研制度、健全激励机制、加强部门协作等办法，促使统计分析研究报告数量逐年较大幅度增长，质量显著提升。在形势分析预测、统计考核评价、政策跟踪分析、热点专题研究等党政领导和社会各界关注的各个方面，能做到权威、及时、准确，使统计为科学决策的参谋与助手作用得到充分发挥。

    4、信息发布要做大做强。向党委、政府报送的信息数量、质量要稳居政府部门前列；统计资料整理编发要科学适用；各级统计信息网站要不断更新升级，完成与统计信息数据库的联结，信息发布能力显著增强；与媒体的合作更加紧密，统计的社会影响力、权威性进一步提升，统计部门要成为经济社会信息发布的主要渠道和窗口。

    5、数据信息要建库共享。要尽快完成省级统计信息数据库的编码，实现近10年来各专业基层表、年报、最新普查资料基本入库和初步开发应用，并推动有条件的市州、部门建库共享，显著提高统计数据整理加工、分析研究和对外提供的效率，使统计部门成为湖南经济社会的“数据库”、“信息库”。

    6、基层统计要联网直报。要以信息化建设为突破，全面完成全省基层统计系统微机的大规模更新换代，并逐步实现省到市州、县市区、部分有条件的乡镇联网，在此基础上推广企业联网直报、统一数据采集软件平台建设，形成全系统共享的数据信息和政务信息共享平台。

    7、文明创建要争先创优。要围绕“坚持科学跨越，加快富民强省”这一主题，在全系统营造“抓班子、带队伍、干事业、促发展”的浓厚氛围，争创一流工作业绩，树立良好的文明创建形象。

    三、真抓实干，扎实做好2009年统计工作

    实现上述目标，需要我们一步一个脚印地去努力。2009年，在即将迎来新中国成立60周年华诞之际，我们要重点完成好以下八项工作任务。

    （一）着眼建立长效机制，认真搞好学习实践活动。省统计局将继续深化科学发展观理论的学习，完善和落实局党组《深入学习实践科学发展观解决突出问题整改方案》，努力构建科学发展长效机制，定期对整改情况进行“回头看”，修订出台年终绩效考核办法，完善一批制度，推动各项工作上水平。各级统计部门也都要将深入开展学习实践科学发展观活动，当作提升统计服务科学发展水平、促进统计自身科学发展的一次重大机遇。严格按照中央的统一部署和地方党委的具体要求，统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，切实做到学习和工作两不误、两促进。特别要深入查摆统计工作中存在的突出问题和矛盾，广泛征求干部群众和兄弟部门的意见，认真制定好整改方案，明确目标、任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人，把学习实践活动的成果切实转化为提升服务科学发展水平的实际举措，转化为扎实细致做好各项工作的自觉行动。

    （二）突出科学应对形势，切实当好科学决策参谋。省统计局将在征求大家意见的基础上，尽快出台《关于建立促进统计分析上水平长效机制的意见》，适时发布分析研究参考选题，组织重大课题公开招标，健全激励机制，加强与省直有关部门的分析研究合作。各级统计部门也都要出硬招，重点在以下方面上水平：一是经济形势监测分析，提高时效性。要密切关注国内外经济横向对比数据的变化和国家宏观经济政策的走向，对生产、销售、投资、消费、就业、收入、库存、价格等领域运行情况加强监测，增加报送频率。充分利用有关部门的用电量、交通运输量、财政收入、贷款总额及增长率等数据资料，准确把握经济运行趋势，快捷、高效地为领导决策提供科学依据。二是热点焦点跟踪分析，提高针对性。要加强对中央和省委、省政府重大政策措施实施的情况跟踪，开展对诸如农民工转移就业、房地产开发、工业企业生产经营效益等热点问题的专项调查，加强重点、热点信息报送工作，敏锐捕捉经济运行中的趋势性、苗头性和突发性问题，提出决策建议。三是重大战略决策分析，提高前瞻性。要突出围绕“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，以及我省各级党委、政府关注的“一化三基”、 “两型社会”建设、“弯道超车”、新型工业化、节能降耗、固定资产投资等重点问题，积极开展专题研究，拿出一批高质量的专题分析和课题研究报告。

    （三）抓好源头数据质量，全力做好各项普查工作。刚才，于来山常务副省长在讲话中专门强调了“数字一定要搞准。”我们一定要认真贯彻落实好这一要求。经济普查是今年统计工作的重中之重。全省各级普查机构要精心安排，争取各部门的配合支持，扎实抓好入户登记、现场复核抽查、普查表录入审核、计算机数据处理、事后质量抽查、资料逐级联审上报、评估认定等各环节工作，严格按照规定的程序、标准和期限顺利推进。特别要强化责任，实行全程质量控制，切实保证普查数据质量。广大普查指导员和普查员要指导、督促普查对象依法如实填报普查资料，严格审核普查资料的真实性、完整性。各级统计部门还要注意及早抓好普查年份的GDP核算工作和历史数据修订工作。同时，要积极做好第六次人口普查前期准备工作。按要求认真组织方案调研，组建各级人口普查机构，落实人口普查工作经费。

    （四）力求结果真实可信，认真抓好统计考核评估。根据省委、省政府要求，2009年，省统计局将启动对市州投资目标任务完成情况的通报和考核工作，积极做好市州政府和省政府工作部门绩效评估考核试点。同时，要继续做好节能降耗考核统计工作，并做好与有关部门的联合发布；做好省政府为民办实事统计数据评估认定工作；做好全省公众安全感调查及政法队伍建设考评工作；进一步加强新型工业化考核统计工作；做好妇女儿童两纲监测、科技进步统计监测评价、全面小康统计监测、县域经济考核、非公有制经济统计监测、招商引资情况通报等工作。

    （五）努力提高整体效能，扎实推进数据建库联网。省统计局将在进一步论证的基础上，出台《2009年信息化建设工作要点》，大力推进信息化建设。一是加快数据入库，促进信息开发应用。省统计局将完善《湖南统计信息数据库软件》的编制，进一步加强历年数据的加载工作，在此基础上逐步开发建立全省统计数据发布和决策支持系统，实现省级数据库的边开发边应用。同时，支持有条件的市州统计局探索本级数据库的建设。二是争取国家试点，完善“一套表”应用。配合国家统计局在湖南开展基层统计“一套表”制度设计的试点，稳步探索统一数据采集软件平台的建设，减轻企业报表报送负担。三是推动县市扩网，支持乡镇统计入网。力争通过省、市、县三级联动，逐步推进省到市州、到县市区的广域网建设，并支持有条件的县市区将广域网延伸到乡镇，帮助没有纳入广域网的乡镇利用VPN中心网关，逐步解决乡镇统计站进入统计内网的问题，实现三级专网、四级内网互联互通的目标，提高统计信息资料交换效率。四是推广网上直报，提高企业报送效率。省统计局将根据各市州的不同要求，提供必要的技术指导和帮助。五是加强网站建设，做好统计宣传发布。此外，还要认真完成全省第二次经济普查的数据处理；进一步加强网络安全体系建设，提高统计信息系统的安全性、稳定性、可靠性。

    （六）紧跟科学发展需要，开展统计方法制度改革。一是改进国民经济核算工作。在认真研究现行GDP核算方法及第二次经济普查资料的基础上，提出GDP核算方法的改革办法，做好第二次经济普查年度GDP核算工作，积极开展第三产业增加值测算方法的研究工作。二是完善相关专业统计制度方法。建立中央扩大投资情况跟踪统计制度和固定资产投资项目管理信息抄送制度；建立重点工业企业监测联系制度；根据经济普查成果，研究制定湖南省基本单位名录库更新维护制度；加强开发区统计工作，制定科学、统一、可行的开发区统计报表制度；组织好长沙市的月度劳动力调查工作，为明年在全省范围内实施劳动力月度调查制度探索经验；要着手建立服务业单位统计报告备案制度。

    （七）围绕优化统计环境，加强依法治统工作力度。一是要力争建成比较健全和完备的地方统计法规体系。要结合《统计法》及实施细则的修订工作，着手研究、修订和制订《湖南省统计管理条例》等地方性法规。二是要加强统计法制队伍建设。加强业务培训，全面提高统计法制队伍的执法水平。三是要加大统计执法力度。进一步转变执法理念，规范执法程序，加大执法力度，严肃查处统计违法行为，为各项重点工作的顺利开展保驾护航。要进一步建立和完善对典型统计违法案件曝光制度，扩大统计社会影响。进一步强化统计执法监督，确保统计执法的科学性、公正性和规范性。四是要组织开展新一轮统计巡查工作。把第二轮统计巡查的重点放在进一步规范基层统计行为上，全面推进依法行政和政务公开。五是进一步做好统计法制宣传。面向全社会广泛开展统计普法大宣传，提高全社会依法统计的自觉性。

    （八）提升干部队伍素质，适应统计科学发展需要。2009年，一定要认真贯彻落实好于来山常务副省长关于“要建设高素质的统计队伍。”的讲话精神，以科学发展观统一干部职工的思想，大力营造“抓班子，带队伍，干事业，促发展”的浓厚氛围。一是建立健全长效机制，鼓励争创一流业绩。省统计局要按照提升统计服务科学发展的水平和推进统计自身科学发展的总体要求，以年终工作绩效考核办法的出台和实施为核心，清理和完善一批规章制度，以制度管人、管事，形成“科学干事，团结干事，扎实干事，创新干事，干净干事”的制度环境，鼓励广大干部职工争创一流业绩。二是抓好学习培养，提升干部素质。各级统计部门都要提出切实可行、讲究实效的学习培训计划，在以往经验的基础上，进一步把集中学习和分散学习相结合，把面上学习和专门学习相结合，把全员学习和不同群体学习相结合，把基础学习和岗位练兵相结合，把鼓励攻读学历与自学成才相结合，把请进来学和走出去学相结合。让干部群众通过学习，全面提高自身素质，以适应党的事业与时俱进的要求。三是搞好干部人事工作，引导人人干事。坚持“三个不吃亏”的用人导向和要求，鼓励先进，弘扬正气，营造风清气正的良好氛围，努力实现人尽其才、才尽其用，人岗相适。四是落实工作责任，推进廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化理想信念和廉洁从政教育，健全各项廉洁从政纪律，把纪检监督工作落到实处。

    同志们！2009年的任务光荣而艰巨，但我们在科学发展观统领下，思路已明，目标已定。让我们团结一心，振奋精神，开拓创新，真抓实干，为湖南“坚持科学跨越、加快富民强省”做出新的更大贡献，以优异的成绩向中华人民共和国成立60周年献礼！