2010年，在市委、市政府的坚强领导和省统计局的正确指导下，市统计局深入贯彻落实科学发展观，围绕年初全市统计工作会议所明确的指导思想和工作目标，扎实工作，取得了新的成绩，为我市国民经济发展和社会事业进步做出了应有贡献。现将有关情况汇报如下:

　　一、全市第六次全国人口普查进展顺利

　　认真组织实施好第六次全国人口普查，是今年全市各级政府的一项重要工作，也是统计部门重中之重的工作，全市统计部门全力以赴投入人口普查工作。按照国务院、省人普办的统一部署，张家界市第六次人口普查工作在全市各级党委、政府强有力的组织领导下，在各级各部门密切配合、通力协作下，在全市各级人普机构和广大普查人员的共同努力下，全市第六次全国人口普查进展顺利。

　　（一）积极组建普查机构配备普查人员。去年10月，市政府成立了以市委常委、常务副市长杜芳禄为组长，市统计局、公安局、计生委、财政局等二十四个单位负责人为成员的张家界市第六次全国人口普查领导小组及其办公室。全市各区县按要求成立了第六次全国人口普查领导小组和办公室，配置了办公用房和所需办公设备，配备了工作人员。各乡镇成立了以乡镇长为组长的人口普查领导小组，组建了乡镇人口普查办公室。全市各级严格按照普查员、普查指导员和工作人员选调的标准、条件、范围、数量等要求，配备了人员。抽调到位的普查指导员和普查员8173人，为了高质量地完成我市第六次全国人口普查工作，市人普办开展了卓有成效的培训工作，为普查登记做好了充分的业务技术准备。

　　（二）迅速落实普查经费。在3月12日召开的全市人口普查动员大会上，各区县常务副区县长向市委常委、常务副市长、市第六次全国人口普查领导小组组长杜芳禄递交了《张家界市第六次全国人口普查工作目标管理责任书》，责任书明确了各区县2010年度需要落实普查工作经费的最低限额。会后，全市各级政府、普查机构认真落实会议精神，积极筹措普查经费，到目前止，全市县级以上普查经费已基本到位。

　　（三）大张旗鼓地开展人口普查宣传。为了使人口普查宣传工作取得实效，市人普办与宣传部门携手合作，共同制定宣传规划，联合发文布置工作。一是媒体宣传紧锣密鼓。张家界广播电视台通过动态报道、典型宣传、动画宣传、广告宣传、专题报道、市人普办领导答记者问和市长电视讲话等多种形式，对宣传项目进行逐一落实，大造人口普查舆论氛围。《张家界日报》在头版显著位置设置人口普查倒计时牌、刊载人口普查宣传标语，开辟了《人口普查知识专栏》；张家界政府公众信息网和张家界统计信息网均在首页显著位置设置了人口普查倒计时牌，滚动发布人口普查宣传标语，加载了人口普查宣传片视频，开辟人口普查专栏，采用大量图片和文字实时发布人口普查工作动态信息。二是户外宣传形式多样。全市各级各部门积极贯彻执行市政府下发的《关于积极配合做好第六次全国人口普查工作的通知》精神，通过张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，开办宣传橱窗、宣传车以及腰鼓花灯等群众喜闻乐见的形式开展人口普查宣传。三是市人口普查办公室组织开展了短信群发，网络互动、“一堂课”等形式的人口普查宣传工作。由于普查宣传工作有计划、有步骤、有重点，措施有力，整个宣传工作在10月形成高潮，使人口普查工作深入人心，家喻户晓，人人皆知，全市广大干部群众积极支持配合人口普查工作，确保了我市人普现场登记的一次成功。

　　（四）人口普查各项业务工作稳步推进。根据国务院、省人口普查办有关第六次全国人口普查工作进度的要求，结合张家界实际，我市于今年3月出台了《张家界市第六次全国人口普查工作方案》和《张家界市第六次全国人口普查工作进度安排》，对全市人口普查工作做出了具体安排，提出了具体工作要求，到目前止，全市第六次人口普查各项业务工作进展顺利。全市各级普查机构先后完成了人口普查综合试点、户口整顿、区域划分、普查地图绘制、业务培训、普查物资准备、调查摸底和入户登记等工作。目前，全市人口普查工作已进入复查、数据质量验收、普查登记表的审核编码和扫描录入等工作。

　　二、科学应对形势，当好决策参谋成绩显著

　　市统计局紧紧围绕国家宏观调控政策、国际金融危机等对我市经济的影响，围绕全市经济发展的旅游产业转型升级和现代服务业发展、新兴工业化、县域经济，发展城市农业、旅游农业、品牌农业、生态农业等问题，围绕投资、物价等热点难点开展了一系列专项调研活动，撰写了一大批具有较高决策参考价值的调研报告，进入了各级党委、政府的决策视野，受到了各级领导的充分肯定。为了加强了对宏观经济形势的监测和预警，市统计局实施了经济形势分析制度，按月开展各专业经济形势分析，按季召开全市统计系统经济形势分析会，使形势分析更加准确、深入，更有决策参考价值。2010年，全市统计系统共撰写统计分析文章86篇，被省级以上统计部门、市级以上党政机关及新闻媒体采用85篇次，其中市统计局撰写了51篇。省“两办”采用1篇次，市“两办”采用12篇次，市领导批示1篇次，国家统计局采用3篇次，省统计局、调查队采用28篇次，《张家界日报》采用10篇次，张家界政府公众信息网采用30篇次。“我市入境旅游呈现恢复性增长”被省政府办公厅采用，“着力扩大消费需求 促进经济健康发展”、“加强政府统计工作的思考”、“张家界市民生大幅改善，难点仍需重视”3篇统计分析被国家统计局采用，“对保靖县域经济发展的调查与思考”一文获赵小明市长批示：此调查报告基本反映了一个县后发赶超的基本做法，对我市各区县县域经济发展很有一些教益，看来最基本的一条正是“真抓实干、肯学会干”，就没有什么干不成的事。请将这份报告转发给各县区书记及县区长和所有县区领导，并要求要认真研究保靖的基本经验，进一步理清思路，促进本县区更大发展。

　　三、积极开展抽样调查，统计的监督监测职能得到进一步发挥

　　2010年，全市统计部门组织开展了R&D资源、人口变动、劳动力抽样调查，公众安全感抽样调查，服务业中小企业抽样调查，农村、城镇住户抽样调查，物价、规模工业企业成本费用等抽样调查。全市统计部门还相继开展了新型工业化考核、为民办实事评估认定、县域经济考核、节能降耗统计考核、非公有制经济统计监测、妇女儿童两纲监测、科技进步统计监测评价、全面小康统计监测、政府部门绩效考核等统计考核评估监测工作。同时，市委、市政府及有关部门将多项重大工作交由统计部门利用公众调查收集民意，辅助决策。全市统计部门所完成的民意调查工作，得到了各级党政领导的肯定，为充分发挥统计的职能作用做出了积极贡献。

　　四、统计法制建设进一步加强

　　一是通过年报会、工作会、统计职称考试培训、统计从业资格考试培训和统计人员继续教育等形式，在对全市统计人员进行统计业务知识培训的同时，加强对统计法律法规的宣传和培训，增强了广大统计人员依法统计意识；二是积极开展统计执法检查。今年，在全国全省统一部署下，从六月份开始至九月份结束，市统计局汇同纪检监察司法等部门进行了统计执法大检查，通过宣传发动、自查自纠、抽查检查、处理等四个阶段对全市20家规模以上企业、四个区县统计机构、8个乡镇办事处进行了抽查检查，通过检查，进一步规范了基层统计工作，基层统计工作环境进一步得到优化。

　　五、加强干部队伍建设，提升机关文明水平

　　一是建立长效机制，狠抓制度建设。2010年，按照中央和省委的统一部署和要求，市统计局在出台《深入学习实践科学发展观解决突出问题整改方案》基础上，狠抓了深入学习实践科学发展观活动的“回头看”，制订了局机关绩效评估工作意见和局机关绩效评估实施方案细则。修订了机关管理规章制度，坚持以制度管人、管事，不断营造“科学干事，团结干事，扎实干事，创新干事，干净干事”的制度环境。二是加强领导班子建设。市委高度重视市统计局的领导班子建设，今年对市统计局的领导班子进行了调整充实，班子的战斗力明显加强。市统计局以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点，不断加强领导班子思想政治建设，认真抓好中心学习组工作，保证学习时间，取得了很好的成效。三是抓好学习培养，提升干部素质。市统计局围绕业务工作重点，结合党员管理长效机制，按照干部教育培训规划，进一步完善了干部教育培训制度，合理组织安排干部职工教育培训工作，今年先后组织2名同志参加了市处级干部培训班，2名同志参加了市科级干部培训班，组织15名同志参加省统计局举办的统计业务、统计法律和计算机知识培训班，组织区县统计局主要负责人参加国家统计局举办的培训班。四是落实工作责任，推进廉政建设。市统计局按照党中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市有关贯彻实施意见的要求，结合统计工作实际，明确了党风廉政建设工作的主要任务，通过加强学习教育，提高思想认识，注重建章立制，强化预防监督，坚持实事求是，严防统计数据“腐败”，强化表率意识，加强领导班子队伍自身建设等方面的努力， 2010年，市统计局党风廉政建设责任制得到较好地落实，加强了机关党风廉政建设，促进了统计工作的全面发展。五是积极开展“创先争优”、“机关效能建设”活动。根据市委部署，市统计局成立了“创先争优”和“机关效能建设”工作领导小组，制定了工作方案，强调要紧密结合统计工作实际，要根据统计工作的特点，围绕市委市政府的中心工作和关注重点，多做调研工作，多撰写专题调研报告，多出精品，真正起到参谋和助手作用，在实践中充分体现我们统计工作的效能，充分体现共产党员的模范带头作用和机关党支部的战斗堡垒作用。针对当前干部作风上存在的个人主义思想严重、宗旨观念不强、事业心、责任心欠缺、纪律意识淡薄等问题，市统计局把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风，提高工作效能作为机关作风建设一项重要工作狠抓落实。严抓了机关干部职工上下班考勤工作，严格执行局机关请销假制度。就目前情况看，全局广大干部职工思想作风、工作作风和自觉学习的风气明显好转。

　　六、基层基础建设取得重大突破

　　由于历史的原因，我市区县政府统计机构均未单独设立，我们紧紧抓住今年新一轮政府机构改革契机，主动汇报，积极争取，取得了重大突破。目前，我市各区县政府机构改革的方案已经出台，全市除武陵源区外，其他区县政府均单独设立了统计局。这将对全市统计事业的健康发展起到重要的推动作用。

　　七、建设扶贫工作取得突破性进展

　　桑植县桥自湾乡刘家铺村是市统计局和市国资委2009年至2010年的建设扶贫村。2010年，投入资金18万元为该村新修了200平方米的村部用房；投入65万元进行电网改造，解决了219户、810人的用电问题；投入16万元的人畜饮水工程，解决了810人的饮水问题；投入10.7万元的改厕工程，使168户受益。目前止，共投入资金226.46万元，基本解决了该村的用水、用电和道路问题，使该村的基础设施条件得到了很大改善。在加大基础设施的同时，积极引导该村进行产业结构调整，使村民人均增收500多元。

　　八、2011年工作重点

　　2011年全市统计工作的总体思路是：认真贯彻市委经济会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕提高统计数据质量和服务水平，继续加大统计改革步伐，不断强化统计服务职能，在统计法制建设、统计信息化建设、统计队伍建设和统计基层基础工作建设有新的突破。

　　（一）以确保统计数据质量为核心，认真完成2010年统计年报和2011年定期统计报表工作任务。

　　（二）稳步推进第六次全国人口普查普查。2011年，第六次人口普查工作任务仍然十分繁重，主要包括普查录入汇总、数据质量评估、数据质量抽查、修正和上报、发布普查数据公报、编印普查资料、开展分析研究等工作。要求各级普查机构要始终坚持数据质量第一，按照工作进度抓好各阶段的工作，确保普查取得圆满成功。

　　（三）进一步加强对统计数据质量的综合治理。一是切实加强统计法制建设，重点做好新《统计法》的宣传普及和统计违法行为的查处工作。二是进一步严格数据审核评估制度。

　　（四）努力提高统计服务水平。一是加强对宏观经济运行的监测和预警工作，加大对经济社会热点、难点、焦点问题的调查研究力度，根据党政领导决策的需要，开展个性化统计，进一步提升统计服务决策的水平。二是加大统计产品开发力度，强化统计调查、统计咨询服务社会的职能，加强统计宣传工作，进一步扩大统计的社会影响力。三是加大加大新型工业化、为民办实事评估认定、县域经济、节能降耗统计、政府部门绩效考核等统计考核评估工作。

　　（五）不断提升统计工作效能。一是加快统计方法制度改革，不断增强统计反映经济社会发展的准确性、实用性和时效性，切实减轻基层统计的工作负担。二是加快统计信息化建设，推动统计工作方式的变革，不断提高统计工作效能。

　　（六）加强基础建设，提高基层能力。一是加强基层资料整理开发。采取有效措施，以普查资料和各项常规报表为重点，建立并推行电子台帐，并逐步实现联网共享，扩大服务领域和服务对象。二是推进基层统计工作制度化、规范化。逐步统一工作流程、统一管理制度、统一业务规范、统一考核标准，提升基层统计机构、统计人员的工作水平，进一步夯实统计工作基础。

　　（七）加强队伍建设，抓好勤政廉政。一是积极完善绩效评估考核。要借党委、政府推行政府绩效评估考核的东风，在全市统计部门建立健全内部绩效评估考核制度。二是大力开展读书学习活动。要围绕新的方法制度改革、大型普查、统计分析、信息化建设、统计新闻报道等工作需要，加强对统计基础知识、统计报表制度、计算机操作技能和统计法的学习。三是深入基层，摸清专业基本情况。要求统计工作人员要沉下去、走出去，深入基层摸情况、搞调查，做到情况明、问题准。三是切实抓好党风廉政建设。要认真贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加强统计系统反腐倡廉工作，进一步加强组织领导，落实党风廉政责任制，坚定不移地把统计系统的党风廉政建设和统计行风建设推向前进。