随着我国经济社会的快速发展，统计的作用与地位日益显著，政府和公众对统计的依赖度逐渐加强，对统计工作的关注和监督与日俱增。一年来，邵阳市统计局在全市统计系统进一步统一思想，凝聚共识，牢固树立统计数据质量第一的观念，始终把提高数据质量贯穿于统计工作全过程，以绩效管理为抓手，全力提升干部队伍的能力和水平；以强化统计基础工作为抓手，不断提高统计数据质量；以优质服务为抓手，不断提高统计的公信力。在连续6年保持市级“文明单位”称号基础上，2010年又喜获 “市级文明标兵”单位的殊荣，这也是市委市政府对全市统计工作更充分的肯定和更高的评价。

　　一、以绩效管理为抓手，全力提升干部队伍的能力和水平

　　马建堂局长在全国统计工作会议上指出：高素质的人才是统计部门的第一生产力，是统计事业科学发展最可宝贵的财富。把人才队伍建设的重要性提升到了前所未有的高度。我们结合“市级文明标兵”单位创建活动，全市统计系统围绕“创建学习型机关” 活动深入推进效能建设。

　　抓制度建设，营造高效有序的工作机制。近几年来，局党组以抓作风建设推动各项工作扎实高效开展，制定印发了《邵阳市统计局文明目标管理责任制》，《邵阳市统计局重大责任追究制度》等多项机关建设制度。结合全省统计工作要点以及邵阳市各项工作目标责任制考核，突出责任机制的建设，对统计工作主要任务和目标进行分解和细化。强化考评，与各科室和所属事业单位签订目标责任状。把工作任务、软环境建设与目标考核、公务员考评结合起来，明确奖惩措施，激励先进，鞭策后进，切实转变工作作风，提高工作效率。

　　抓学习不放松，营造活泼宽松进取的工作氛围。让人充分发挥自身潜力，在学习和工作中不断增长才干，必须营造一种活泼宽松进取的工作氛围。一年来，我们组织开展了读书活动、优秀分析评奖活动、统计法律法规、业务基础、计算机应用技术专题讲座，以及全市经济形势分析研判讲评等活动，让大家不断学习，更新知识，紧跟时代发展步伐，激发大家的创造力。还鼓励大家积极参加各种培训学习，每年我们都要让部分局、科级干部参加市委党校的短期培训班学习，去年，全市统计系统35人参加了全国统计资格考试且获得了较好的成绩，指派3名县市区统计局长参加了国家统计局举办的业务学习班，组织干部职工参加了全市“五五”普法考试，全市统计系统学习氛围浓厚。

　　二、以强化统计基础为抓手，不断提高统计数据质量

　　统计基础建设工作是整个统计工作的基石，关系到整个统计事业的发展。离开了统计基础建设工作，统计工作的质量、权威和信誉都将无从谈起。我们一方面自身加强工作力度，一方面积极努力争取人大、政府等各方面支持，近几年来，市政府每年都专门发文，强调加强统计基层基础建设的重要性。一是加强乡镇统计站建设。基层统计机构是取得准确可靠源头数据的重要保障，我们一直致力于乡镇统计机构的建立健全，保证人员相对稳定。全市214个乡镇都建立了统计站并配备了专兼职统计人员。同时，我们还在全市推广了洞口县的先进经验和做法，明确乡镇（管理区）统计站为正股级机构，配备专职统计员和兼职统计员各1名，且专职统计员由各乡镇党委、政府从现有乡镇公务员或财政全额拨款的事业人员中择优确定，这样从根本上解决了该县统计机构不健全，统计队伍不稳定，统计基层基础工作相对薄弱的现状。二是基础数据的来源和评估认定进一步规范。全市继续推行与巩固了“基层统计报表报送双签制度”等措施，进一步健全了数据质量控制体系。一年来，市局围绕各项统计考核与监测工作，注重从基层基础工作上下功夫，从质量跟踪上找对策，对各县市区统计基层基础工作进行检查，以进一步强化统计数据质量控制意识。从统计执法上想办法，严守数据“入口关”，严把数据“出口关”，注重加强对重要宏观数据的审核评估，强化了关键数据之间的协调性审核，增强了对重点指标和关键数据的把握能力。进一步规范完善了新进规模工业企业申报制度。建立了重大项目投资统计数据质量分级负责制和统计数据质量包干责任制。在基层配合程度不断下降，基层统计力量依然薄弱的条件下，有效地保证了数据的准确性和科学性。三是强化部门统计，建立部门统计联席会议制度。为确保统计数据的准确、统一和协调，市政府每季度召开一次部门统计联席会议，由常务副市长召集相关部门负责人和统计人员参加，主要研究当前统计工作，明确目标、任务和要求，提出统计预警和预测。四是基层统计信息化水平得到全面提升。市局完成了统计信息网站的改版工作，对整个网站结构进行了全新设计和规划，除保留了原来的栏目外，同时还新增了经济普查、新型工业化考核、节能减排考核、资料下载等栏目，并着力拓宽信息采集渠道，提高信息更新频度。邵东、新邵、邵阳、武冈等县市局统计信息网站建设也取得了较好的成效；全市214个乡镇统计站实现了“四机”的配备，多数县市区还组织力量对乡镇和企业统计人员进行了计算机技术业务培训，全面提升了基层统计信息化水平。新邵、新宁、武冈、邵阳等县乡镇计算机得到了较好的应用。今年，又开通了全部县市区的内网连接，使全市的数据上报和信息沟通更加方便快捷和安全。

　　三、以优质服务为抓手，不断提高统计公信力

　　局党组一班人牢固树立“有为才有位”的理念，通过提升服务质量，进一步提高了统计地位，提升了统计公信力。

　　一是加强统计分析研究，服务经济社会发展。为进一步加强统计分析和信息工作，不断提高调研分析和信息工作的水平，年初出台了《邵阳市统计局统计分析和信息工作的考核办法》。该办法除了明确每个人的目标任务外，还加大奖励力度，重奖优秀精品统计分析，有效地激发了全局人员撰写统计分析和统计信息的积极性，提高了信息撰写质量。2010年，市本级共撰写各类统计分析报告100多篇，其中在国家级发表9篇，省级发表25篇，13篇被市级领导做了批示。各县市区统计分析文章达200多篇，统计分析文章的数量和质量有较大提升。

　　二是编印统计数据资料及时，全方位提供统计信息咨询。按照市委、政府的要求，市统计局每月将各县市区10大主要经济指标按总量与增速排队，每季在《邵阳日报》上公布。在统计数据、信息资源开发上，整理编印了《邵阳统计月报》、《邵阳统计年鉴》、《领导干部统计手册》等各类统计资料，增强了统计产品的适用性。

　　三是强化统计考核与监测，充分发挥统计监督服务。围绕各项统计考核与监测工作，加强领导，强化措施，积极有效地开展、绩效考核、新型工业化考核、节能减排考核、为民办实事考核、县域经济考核、两纲监测、贫困监测、小康监测等工作，全面准确及时地完成了各项考核与监测统计进度工作任务，实事求是地通报了完成情况、做到考核过程和考核结果公平、公正、公开，科学客观地提供了统计决策服务，得到了市委、市政府领导的充分肯定，扩大了统计的影响，提升了统计的形象。

　　四是加强统计新闻宣传，让公众更多了解统计。统计新闻宣传是统计系统沟通内外、媒介社会的重要桥梁，内聚合力、外树形象，与统计工作的大局紧密相关。我们充分发挥各类媒体的作用，为各项统计工作的开展，营造了良好的氛围。2010年，我们精心制作了“数说十一五”大型系列报道。 “十一五”是我市历史上城乡面貌变化最大、居民和财政收入增长最快、综合经济实力明显增强、成就最为显著的五年。为集中立体展现全市“十一五”各行各业的新成就、新变化，我局与邵阳电视台联合制作了<见证 荣耀>——“数说十一五”大型系列报道。从11月29号开始，“邵阳新闻联播”节目头条每天播出一篇。节目从综合、工业、农业、人民生活等二十个经济社会的主要方面，分三十篇，利用大量的统计数据和统计图表，结合现场拍摄、人物采访等电视手法，用翔实的数据、生动的画面，从通俗化的角度对邵阳过去五年的发展走势进行权威点评。节目一播出就在社会上引起了强烈的反响和高度的关注，收视率节节攀高，市委、市政府领导也给予了高度评价。人大、政协“两会”期间，节目进行了重播，并加拍了对各县市区委书记的访谈。

　　切实做好人口普查的宣传工作。在人口普查宣传月活动期间，组织邵阳电视台新闻综合频道、公共频道、邵阳广播电台、邵阳日报、邵阳城市报记者参加，共同制作了4集宣传市、县、乡镇和街道办事处人口普查工作开展情况的系列报道，大力宣传了人口普查工作。宣传期间，邵阳日报、邵阳电视台新闻综合频道、公共频道等设置了人口普查倒计时。常务副市长周吉平发表电视讲话，市人普办主任邓红专接受邵阳广播电台采访，《邵阳日报》刊登市统计局局长肖曼辉答记者问和《全国人口普查条例》。切实做到了广播有声、电视有影、报纸有字、网络有言，提高了人口普查的社会知晓度，努力营造了浓厚的人口普查工作氛围。

　　大力加强统计法制宣传教育。每年举办统计违法案例新闻媒体见面会。邀请市委、市人大、市政府领导发表电视讲话和署名文章，宣传统计法律法规。将《统计法》纳入2010年邵阳市出版的《五五普法读物》（第五辑）中，作为全民普法的重要内容；市委党校举办的“邵阳市领导干部普法培训班”和“全市普法骨干培训班”都加入了统计“一法一规”的内容，还邀请了省统计局法规处的领导和市统计局的领导专门授课，在全市领导干部中再次掀起了统计法制宣传的高潮。

　　科学、客观地统计服务，得到了市委、市政府领导的充分肯定，扩大了统计的影响，提升了统计的形象。今年政府四次召开政府常务会议，专门研究全市统计工作。在第七次政府常务会议上，市长郭光文听取统计局长肖曼辉的工作汇报后，勉励统计部门要继续加强学习，提高水平，再造辉煌，为邵阳市经济发展实现“后发赶超”提供更加有力的统计保障，发挥更好的参谋服务作用。他将统计部门提出的经济发展中存在的问题逐一分解，要求各部门各司其职，各负其责，共同努力，谋求全市经济健康快速发展之路。他要求大家要学习统计，应用统计，重视统计，将统计工作提到了一个新的高度。