2010年，市统计局在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，紧紧围绕“富民强市、振兴衡阳”宏伟目标，按照 “三个提高”要求，解放思想、开拓创新、扎实工作、务求实效，全面完成了市委、市政府目标管理任务。年底被市委、市政府评为目标管理先进单位。这是统计局参加市委、市政府目标管理绩效考核以来首次获得殊荣。同时，各项工作也取得了新的进步。

　　一、摆在首位，进一步增强班子建设

　　（一）强化机制，全面提升领导班子思想政治建设。今年以来，班子成员坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，模范执行党的路线、方针、政策，及时传达中央、省、市会议精神，结合统计工作实际制定贯彻意见，并抓好检查落实。深入开展党性党风党纪教育，着力提高领导干部的政治理论素质和决策水平，增强领导干部和领导班子的战斗力。建立健全学习制度，认真制定政治理论学习计划，明确各个阶段的学习重点、学习进度和方法步骤，建立考勤、登记制度。年内班子成员参加中心组学习12次，开展了“建设四型机关”、“机关效能建设服务年”活动。撰写心得体会和调研报告文章15篇，引导全体干部职工在思想作风、组织观念等方面对照检查，深刻领会，带动全体干部的理论学习活动再上新水平。

　　（二）继承创新，努力提高领导班子执政能力。一是重视机关效能和制度建设，成效明显。在保持和发扬好的传统同时，按照讲求实效，开拓创新要求，对原有各种规章制度进行完善和创新，并汇编成册，便于学习和遵守。对用车制度、财务管理制度、考勤制度、岗位目标责任制、会议制度进行进一步完善；建立和健全了统计局工作规则，领导班子议事制度、重大事项决策制度、效能考核制、失职追究制、首问责任制、服务承诺制、局班子成员轮流值班、来客接待等规章制度。制定完善了《统计局财务管理制度》和《会议安排和严格公务接待工作规定》坚持财务统一管理和一支笔审批制原则，严格各项经费开支审批权限。按照市委和组织部要求出台了《重大事项议事规范》，自觉接受党组织和全局干部职工监督，形成了以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以失职追究来严肃纪律的制度运行体系。

　　（三）民主集中，着力提升班子活力和团结程度。一是严守党的政治纪律。在思想上、行动上、政治上与上级党委保持高度一致,无条件地服从大局、支持大局、顾全大局，确保上级各项决策部署在我局的贯彻落实，确保各项政令畅通。二是坚持民主集中制，科学决策。始终坚持重大问题提交局党组会议、局长办公会议集体研究决定制度。班子成员之间既讲民主，又讲集中，对集体决定的事，认真抓好落实。即使有了意见和分歧，及时摆到桌面上来，开诚布公地开展批评和自我批评、主动沟通，求同存异，增进团结。三是完善领导班子分工、议事、决策程序,形成民主化、科学化的决策机制。局班子成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，关心全局工作，积极参与集体领导，不断增强班子解决自身问题能力。四是讲团结。能否搞好团结,是衡量和检验领导班子和领导干部思想政治素质和党性觉悟的重要标志。班子成员以执着的敬业精神，宽广的胸怀，勇挑重担的魄力来搞好团结，大家都珍惜在一起共事的机会,相互尊重理解，相互信任支持，相互关心帮助，相互配合补台,形成合力抓工作良好的氛围。

　　（四）严以律己，党风廉政建设有新提高。年初制定了《2010年衡阳市统计局党风廉政建设工作要点》，确定了工作思路，依照《要点》抓落实。年内，主要开展了“大兴忠、正、实、廉”之风为主要内容的作风建设教育，关于贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》等大面教育活动。一是组织全局党员干部深入学习和贯彻党的十七届四中全会、中纪委十七届第四次、第五次全会和市纪委九届六次会会精神的学习，按照全省反腐败工作会议的要求，抓好工作落实，确保中央和市委市政府重大决策部署的贯彻落实。二是深入开展以“大兴对党忠诚、处事公正、求真务实、清正廉洁”为主要内容的作风建设年活动。三是抓好新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》等法规的学习。

　　二、科学发展，提高工作质量

　　（一）严密组织，完成统计年报定报工作。全年32个专业中，完成报表种类（包括年、季、月报）350余种，4万余项指标，600余万笔数据。向市委政府主要领导每月一次报送主要经济指标月度快报，每季度一次报送全市经济运行动态监测综合分析，均做到了按时、准确、详实。《年度统计公报》、外观精致的《统计月报》卡和新出品的《2009年度衡阳市领导干部统计手册》，赠送至全市每个县处级以上单位及其主要领导，成为各级领导及时掌握和了解全国、全省、全市及各县市区经济发展状况，并科学决策、指导工作的必备工具书。同时，建立了数据质量责任制，对我们今年上报各种数据满意度有新的提高。

　　（二）认真抓好小型普查和专项调查任务。一是圆满完成全国第二次R＆D清查工作。通过全市对1036家企业的科技投入调查，查清了我市科技企业的科技含金量，为“十二五”规划科学制定提供参考依据。二是顺利完成城镇居民基本情况抽样调查。先后对全市城镇的6500户家庭进行一次性的入户调查，城镇居民调查样本点得到有效换取，为2011年准确计算正确反映我市城镇居民收支情况打下了良好的基础。

　　（三）扎实做好人口普查工作。组织全市人口普查指导员和普查员4万余名，发放人口普查统计报表528万余张，宣传资料330万份。在规定的时间内，先后通过试点、摸底调查、户口清理、入户登记工作，共完成300余万户家庭和800余万人次的调查。在机构组建、“两员”选调和培训、综合试点、宣传发动、物资发放、入户登记调查、质量抽查等环节有许多工作亮点，受到省人普办的高度肯定，不少经验在全省推广。

　　三、突出重点，提升服务水平

　　一是满足领导决策需要及时提供资料。每月15日前以主要经济指标月度快报的形式向市政府报送GDP等指标预计数。今年来先后20多次，按照市委、市政府临时需要，也及时给予提供。其中，直接给书记、市长提供8次数据资料。继续整理好《统计快报》、《统计月报》、《统计年鉴》等传统产品的同时，注重版面设计，内容充实，尤其针对衡阳近几年的发展变化，注重搜集长、株、潭及相关城市的有关数据情况。为了方便领导的需要，今年首次整理汇编了《衡阳市领导干部统计手册》，免费赠送600余册，深受各级领导和经济工作者的好评，也得到了市委张文雄书记、张自银市长的肯定。

　　二是积极发挥“经济气象局”的作用。准确判断经济运行趋势，敏锐捕捉苗头性、倾向性问题，加强分析，提出建议，当好领导参谋。向市委办报送的信息快讯187篇，综合采用系数在市直所有部、办、委、局中位居前三。除了完成季度综合分析外，注重加强调查和研究，全年共完成统计快讯44篇，调研分析57篇，决策报告10期，其中有不少调研报告引起有关领导和部门重视，将其作为决策的重要依据。如上半年的《猪肉价格波动对衡阳市生猪养殖业的影响分析》一文引起市政府领导高度重视，并批示有关部门加以高度关注并采取可行的稳定措施；《衡阳工业经济在湖南的区域竞争思考》引起了四大班子领导高度重视和对衡阳工业、金融等行业发展的进一步思考；《初探建立社会和谐指数统计指标评价体系》被刊登在《衡阳通讯》2010年第三期。

　　三是抓好重点项目的统计服务。随着市委、市政府开展的“项目建设年”、“企业服务年”活动，以及实施“工业倍增”计划，使我市经济发展进一步增速，为了及时反映好衡阳的发展变化，一是加大主要经济指标的测算力度，客观真实的反映我市经济社会发展情况。预计2010年全市实现地区生产总值（COP）1390亿元，增长14.8%；城镇居民人均可支配收入15656元，增长12.4%；农村居民人均纯收入7136元，增长12.8%，三项指标增速均居全省前列，使我市经济发展进入全省第一方阵。市委、市政府对此高度评价，衡阳的发展也凝聚了统计人员的辛劳。二是及时向市委办上报热点信息。为了抓好热点信息，发挥统计信息短平快的作用，局领导高度重视，利用各种会议强调报送信息的重要性，明确表示，向市委办多写信息，写好信息是统计局份内的事情。由于我们思想重视，工作到位，信息报送取得较好的成绩。据市委办[2010]6号通报，截止10月份我们累计上报187篇，我们信息上报的数据居市直各部门前列。三是组织人员，集中时间，集中精力，主动作为，对衡阳南岳机场，土谷航电枢纽工程，过境铁路和高速公路建设规划等大型项目，认真进行测算，核实汇总，按时按质完成数据提供。

　　四、拓展职能，抓好各种考核和评估

　　目前开展的各项考核评估多达20多项，如新型工业化，节能减排，为民办实事，市直部门绩效管理，市重点工作，县域经济，党政班子的绩效评估，市州投资目标考核，妇女儿童两纲监测，科技进步统计监测评估，非公有制统计监测，招商引资情况通报以及组工调查等。我们严格按照上级的有关要求，组建机构，抽调人员，制定方案，出台文件，建立台帐，落实责任制。在民办实事数据评估中，严格按照规定办，谁认定，谁负责，确保为民办实事的各项考核指标数据真实可信。对于新型工业化考核，一是积极介入，规范好市级新型工业化考核指标，积极与县市区沟通，向市级考核办反映情况，得到了市领导的支持和市考核办的认可。我市新型工业化考核指标在省级新型工业化考核为基础的同时，又增加5个市级考核指标，使市级新型工业化考核工作更趋合理。二是加强业务培训。今年举办新型工业化学习培训班3期，培训人员近百人，统一规范了新型工业化相关考核指标的收集、上报和评估办法。三是认真开展考核工作。由局领导带队深入各企业把好数据审定关，客观公正地考核各县市区及有关企业，有力促进全市工业发展。为了做好组工干部调查，我局组织专门的班子，选调政治素质强，业务精的骨干组成调查小组，严格按照调查方案的要求，认真做好资料的汇总、整理及上报，受到市委组织部及社会各界的好评。

　　五、夯实基础，提高统计保障能力

　　一是统计工作经费有保障。一方面积极向市委、市政府主要领导汇报，另一方面加强与财政部门的衔接，通过努力争取，我局2010年度预算比上年有所增加，同时部分考核项目也纳入常年预算，如新型工业化及能源考核工作每年65万元列入财政预算，全国第六次人口普查经费能及时拨付保证工作的正常运转。二是统计执法有力度。继续开展全市统计执法检查，今年全市共检查412个单位，市级检查89个单位，通过执法检查，提高统计数据质量，加大了《统计法》的宣传力度。10月份，对全市十二个县市区及三个工业园进行统计巡查，对迟报、漏报、拒报的现象进行处理，对问题严重的单位进行媒体曝光，并责令及时纠正。12月份，在南岳举办一期新《统计法》培训班，参训人员达150多人，通过培训学习，提高了统计从业人员及相关人员的法律意识，有力促进统计数据质量的提高。三是加快信息化建设步伐。今年以来，对衡阳统计信息内外网站进行了全新设计和改版；市到县级10M数字电路专网及到乡镇的VPN网络得到全面完善，并开通到各工业园区；对我局的局域网和广域网进行高效的维护；全面铺开了第六次全国人口普查数据处理工作；按时完成了EPRAS基层统计一套表数据处理任务，为实现全市网络信息化管理打下坚实的基础。

　　六、加强机关建设，营造和谐人文环境

　　充实人员，优化结构。针对部分科室人员年龄偏大，业务素质相对偏低的实际，积极向市委、市政府的汇报，争取在政策允许的情况下直接选调，加强与编办、人事等部门的衔接，解决好从原企调队划转部分事业编制，今年我们通过公务员招考，向社会及各大专院校选拔录用了五名统计专业人才。

　　严格制度，狠抓落实。近几年来，我们起草完善10多项制度，局领导利用局务会、全局干部职工大会，以及创先争优动员会等不同场合，加强了宣传和检查力度，定期对制度执行的问题进行通报，通过批评和整顿，有效刹住了各种歪风邪气，促进机关作风建设的进一步转变。

　　改善环境，开展活动。今年，投资数万元装修了局大小会议室，安装了2台自来水直饮机，增添了部分基础设施，改善了办公环境。组织干部职工赴上海世博园参观学习， “三八”妇女节组织女干部职工赴外地参观学习，“八一”建军节组织军队转业干部和退伍士兵重温节日氛围，定期进行体检，组建了各种运动队，下半年报名参加了全市组织的第八届干部职工运动会上，我局运动健将篮球队进入了全市八强，女子个人跳绳取得了全市第三名的好成绩。

　　七、2011年工作思路

　　进一步加大队伍建设。一是抓学习提高能力素质，通过培训、中心组、支部等形式采取集中学习和分散学习相结合，把面上学习和专题学习相结合，把全局学习和不同群体学习相结合，把基础学习和岗位练兵相结合，把鼓励攻读学历与自学成才相结合，把请进来和走出去相结合，让干部职工通过学习，全面提高整体素质。二是抓作风建设，提高保障能力，进一步落实好作风建设年活动，集中一至两个月时间着力抓好局机关作风，保证党风、政风，继续深入争先创优活动。三是抓党风建设，提高理论水平，重点突出对宏观经济管理水平和分析研究判断能力。四是抓干部培养，加大对年轻干部培养使用，严格按照德才兼备、公开公平公正的原则选人用人，抓好人才引进。抓好经常性的教育，把干部的学习制度化。

　　着力“三个提高”，抓好四项工程。树立新的统计理念，从数据中跳出来，重点抓好统计基础工作，想方设法解决好县乡基层统计部门中有关人员、经费、网络、办公场所等多方面的问题，通过不断强化基层的全面建设，真正形成省、市、县、乡的统计网络，为推进统计工作全面开展，奠定坚实的基础。注重抓统计分析，要针对经济社会中热点，难点问题，围绕市委、市政府中心工作，组织人员，集中精力，深入企业，深入基层，撰写一批高质量的决策报告供领导参考。要加强对县市区的指导，加强部门协调，加强上下衔接，加强统计执法检查。

　　积极抓好全国第六次人口普查工作。继续加强领导，周密部署，精心组织。做好人普报表的录入及汇总上报工作，加强数据资料整理与开发，真正把全国第六次人口普查工作落到实处。

　　要加强党对统计工作的领导。加强调查研究，增强工作的预见性、针对性和有效性;坚持求真务实、开拓创新。各级干部要把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上，克服急功近利思想和浮躁急躁情绪，不搞花架子，多做打基础、利长远的实事，创造性地开展工作。