3月28日，娄底召开2011年全市统计工作会议，传达贯彻全省统计工作会议精神，总结回顾2010年全市统计工作，安排部署2011年统计工作任务。各县市区统计局局长、办公室主任，娄底经济开发区产业发展局局长，国家统计局娄底调查队、涟源市农调队、新化县城调队长以及市局领导、科室负责人和相关专业人员50余人参加会议。

　　会上，市统计局局长邓焕章作了题为《坚持“三个提高” 推进“四大工程”努力开创统计科学发展新局面》的工作报告。报告指出，2011年是“十二五”规划时期开局之年，也是统计改革建设任务十分繁重的一年，全市统计要紧紧围绕“科学发展、加速赶超”目标，服务“四化两型”建设，坚持“三个提高”，努力推进“四大工程”，夯实基础工作，开展创先争优，努力开创统计科学发展新局面。重点做好以下十个方面的工作：

　　一是全力推进“四大工程”。进一步建立建好基本单位名录库，以乡镇、街道为起点建立名录库，将全市所有调查对象纳入名录库管理；进一步完善企业统计“一套表”，不断完善企业“一套表”数据采集方式方法；积极探索统一的数据采集处理软件系统；稳步推进联网直报系统建设,力争在两年内实现全市所有“三上”企业和房地产开发企业联网直报。

　　二是积极稳步推进方法制度改革。稳妥推进国内生产总值核算制度改革，做好对县市GDP的统一核算工作；切实做好统计起点标准提高后的数据转换衔接工作；承接各项专业统计制度的改革工作，认真实施工业企业财务月报制度，开展建筑业“在地”统计试点，完善固定资产投资当月统计和能源统计指标体系和监测体系,大力推进贸易企业联网直报工作,建立和完善开发区统计制度,健全完善服务业统计调查，深化工资统计制度改革，密切关注城乡住户调查一体化进程，做好地方城乡住户抽样调查工作。

　　三是再接再厉完成人口普查工作。严格按照《全国人口普查条例》和各项工作细则规定，按时按质完成人口普查数据的审核、汇总、评估和上报工作，及时发布人口普查主要数据公报，编印普查主要数据和详细汇总数据资料。认真组织各方力量，开展人口普查相关课题研究，充分发挥普查资料的作用。加强人口普查数据的系统管理，着手人普数据库的建设。

　　四是加强评估提高统计数据质量。进一步完善各专业重要指标数据评估制度，建立主要统计数据质量控制体系，把基础数据与综合数据审核相结合，事前、事中与事后审核相结合，加强对数据生产全过程的质量控制；完善部门统计数据质量评估制度，加强与财政、金融、税务、商务、旅游、工商、娄底调查队等相关部门的联系，共同评估相关统计数据，确保政府综合统计与部门统计数据之间的协调性和匹配性；加强对各统计调查对象的业务指导和检查，督促各统计调查对象严格执行相关统计调查制度，及时、准确上报各类统计报表，把住数据源头质量关。

　　五是围绕重点加大统计服务力度。重点围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构、“四化两型”建设、新农村建设、“3＋5”城市群建设、收入分配、物价调控以及民生工程、和谐社会建设等热点问题开展调查研究，努力推出一批数据翔实、观点鲜明、见解独特的统计分析报告，及时向市委、市政府提出针对性强和切实可行的参考意见；认真组织开展新型工业化考核、为民办实事考核、节能降耗统计考核、投资目标责任考核、妇女儿童两纲监测、全面小康统计监测、县域经济考核、非公有制经济统计监测、县市区三个文明建设等考核评估监测工作，积极参与市政府绩效评估工作，切实做好“两型”社会统计监测评价，为各级领导检验工作成效提供依据。

　　六是逐步完善民意调查工作体系。逐步完善民意调查工作体系，探索建立符合娄底实际的民意调查工作机制；加强民意调查基础设施建设，尽快建立计算机辅助电话调查系统、问卷调查快速处理系统和网上调查平台，不断提高民意调查工作效率；进一步加大民意调查的宣传力度，密切配合新闻宣传部门，加大对党委政府工作的正面宣传力度，让群众更多地了解我市改革发展所取得的成效。

　　七是加快统计信息化建设。继续推广网络应用，构建联网直报系统，组织开展网上直报工作；积极探索数据库建设，促进统计信息开发利用；加强统计内外网建设，推动县市区统计扩网、乡镇街道统计入网，支持基层网站建设，实现二级专网、三级内网互联互通的目标，提高统计信息交换效率；做好统计信息网络安全工作，确保统计网络系统安全运行。强化计算机技能培训，有计划、分步骤、分层次在全市统计系统计进行计算机及网络应用培训，提高统计系统计算机及网络应用水平。

　　八是全面加强统计普法执法工作。认真做好统计“五五”普法的总结表彰和“六五”普法的规划部署工作；充分借助电台、电视台、网络、报刊、杂志等大众媒体，广泛开展丰富多彩的统计法制宣传活动，进一步扩大统计法制工作的影响力；加大统计执法查处力度，严厉查处统计违纪违法行为，加大对典型统计违法案件曝光力度；加强统计执法队伍建设，建立自由裁量办法和行政执法过错责任追究制度，组织开展统计行政执法案卷评审评查工作，提高办案水平和案卷质量；针对统计工作重点及存在的薄弱环节开展统计巡查，进一步强化基层基础工作，提高统计数据质量。

　　九是切实加强基层基础建设。抓组织建设，确保乡、镇人民政府设置统计岗位，配备专职或兼职统计人员，并保持统计人员的相对稳定；抓制度建设，进一步完善基层统计工作制度、统计人员岗位制度，建立健全统计原始记录、统计台帐，使基层统计工作逐步走上规范化、科学化轨道；抓业务培训，用1-2年时间对辖区内所有乡镇、村和企事业单位统计人员轮训一遍。鼓励并支持统计人员参加统计从业资格考试，提高持证上岗率；抓条件改善，确保统计部门为乡镇配备的电脑、打印机、传真机为统计工作专用。积极争取工作经费并列入年度预算，确保基层统计工作必要的经费开支。

　　十是狠抓学习提升统计队伍素质。以开展创先争优活动和创建学习型组织为契机,继续组织开展多层次、多主题、多形式的统计系统干部培训和学习教育，不断提高统计人员的综合素质；进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进统计系统惩治和预防腐败体系建设，围绕人、财、物、数等权力运行的关键环节加强监督制约，加大对重要统计数据的监督检查，做到客观公正、不以数谋私；推进机关效能建设，加强重点工作的分解、落实、考核、奖惩，促进各项工作全面落实到位；加强机关制度建设，，进一步充实、完善、规范各项规章制度，并严格按照制度执行，打造和谐统计团队。

[供稿：娄底市统计局吴萍]
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