张世平在报告中指出，面对社会日益增长的需求和各界空前高度的关注，在省委、省政府的正确领导和国家统计局的精心指导下，全省各级统计机构和广大统计人员认真落实上级各项决策部署，努力提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，圆满完成了各项工作任务，多次得到周强书记、徐守盛省长和于来山常务副省长等领导的高度肯定和表扬。

　　（一）抓好数据质量，如实反映全省经济社会发展动态。根据《国家统计调查制度》和省委、省政府下达的任务，2010年，全省布置的统计年报、季报和月报共480余种、12000多个指标，覆盖国民经济各行各业。于来山常务副省长多次强调统计数据很重要，一定要搞准。为确保真实可信，我们狠抓了以下环节：一是确保调查对象不重不漏。要求所有调查对象“先入库，后报数”，确保准确无误。省统计局制定了《湖南省基本单位名录库管理办法》。随后，各地成立了工作班子，密切了统计与编办、民政、税务、工商、质监等部门的联系，在全省范围开展了基础工作大检查，对专业定报单位与基本单位名录库不符的逐个落实。对纳入统计范围的各类企事业单位、行政机关和投资建设项目逐季进行严格的动态清查和更新，管好“笼子”，查准“户头”。二是认真评估核准主要数据。各专业统计均实施了更新更严的数据质量控制办法，强调相关数据之间的匹配性、协调性。如：每季对地区生产总值增速的认定，要参考社会用电量、税收收入、城乡居民收入、交通运输量、信贷投放等多项指标的变化；每月工业数据、贸易数据、投资数据等的核定，要进行常规报表与联网直报数据的核实；服务业统计建立了部门联席会议制度；农业数据通过加强与省直“农口”部门的沟通，多方会审，共同提高数据质量。邵阳市政府由常务副市长召集相关部门负责人和统计人员每季度召开一次部门统计联席会议，提出统计预警和预测。娄底市推行数据质量追究和问责制度，将责任落实到各个部门、各个岗位。三是严肃查处数据弄虚作假。全省各级统计机构共对3562个单位进行了统计执法检查。立案查处统计违法案件499 件，结案444件。向1236家单位发出了《责令改正通知书》，向2326家单位发出了《统计执法检查意见书》，通过新闻媒体曝光了120余起典型统计违法案件。这些举措，有效推动了统计数据质量的提高。

　　（二）抓好人口普查，为以人为本提供详实依据。2010年，是第六次全国人口普查登记之年，这次普查涉及我省约7000万城乡人口。全省各级各地组织动员了近40万普查人员，按时按质完成了宣传动员、经费落实、物资准备、基础资料整理、普查区划图绘制、户口整顿、摸底调查、入户登记等各项阶段性任务。呈现出不少具有湖南特色的“亮点”：一是领导高度重视，工作责任落实较早。我省是全国较早开展动员和部署的省份之一。周强书记、徐守盛省长、于来山常务副省长等省领导多次听汇报，作批示，解难题。刘明欣副秘书长多次主持专题会议研究部署。各市州常务副市州长向于来山常务副省长递交了《湖南省第六次全国人口普查工作目标管理责任书》。随后，全省各级层层签订了目标责任状；建立了领导机构、办事机构、宣传机构；出台了各项规章制度、工作方案、职责分工、考核办法；开展了综合试点、“两员”选聘、业务培训、工作督查。多数地方的经费保障、物资准备、业务培训情况明显好于以往的普查。二是部门紧密配合，宣传动员声势浩大。公安、计生等部门积极组织开展户口整顿和清查摸底。财政部门积极落实经费。省委宣传部与省统计局等部门联合，成立了湖南省第六次全国人口普查宣传工作委员会。全省各级普查机构普遍开通了网上“第六次人口普查专栏”，发布普查工作动态，开展普查业务答疑，印发了大量的普查宣传资料。长沙市政府先后两次组织召开千人规模的全市性人口普查工作大会，承办了全省人口普查宣传月启动仪式。各新闻媒体积极行动，大造声势。特别是省人普办与收视率很高的湖南卫视《天天向上》栏目联合承办的第六次全国人口普查专题节目，得到广泛好评，国务院人普办发文要求全国各地组织收看。三是科学有序组织，入户登记认真细致。2010年11月1日，是本次普查入户登记的首日。于来山常务副省长专程到小区居民家中，视察和指导人口普查入户登记工作，号召全省各界支持配合普查登记。各级各地党政领导纷纷采取发表电视讲话、现场指导或接受登记等多种形式，推动各地入户登记工作全面铺开。省人普办组织14个巡查组，深入普查登记现场巡查指导，并组织5个组对各市州入户登记情况进行明查暗访，确保普查数据质量。2010年11月18日，国务院第六次全国人口普查领导小组办公室给省委、省政府发来感谢信，对我省人口普查工作给予了充分肯定。徐守盛省长在政府工作报告中，肯定我省“第六次人口普查取得重大阶段性成果。”

　　（三）抓好改革创新，统计调查研究的内容更加丰富。2010年，我们积极承担和探索各类新的专项调查任务，满足党政领导和部门研究新情况和新问题需要。一是开展了第二次经济普查资料的后续开发利用。各地及时利用普查资料完成了GDP历史数据的修订、普查公报发布、课题研究、成果编印，并应用于文化产业、体育产业、旅游产业等分析研究之中。二是完成了R&D资源清查的数据汇总上报。省统计局与省科技厅、教育厅、国防科工局等单位密切合作，组织全省顺利完成了R&D资源清查的现场登记、数据复查、质量抽查、数据汇总上报等主要工作，后续工作正在有序进行。三是建立了中小企业统计制度。省政府办公厅下发了《关于开展中小企业统计工作的通知》，我省率先在全国建立了中小企业统计调查制度，采集了比较完整的中小企业发展状况数据，受到省领导和有关部门的好评。四是拓宽了高新技术产业统计范围。省统计局将省级以上高技术产业基地（园区）企事业单位纳入高新统计范围，认真搞好季报数据处理工作，为新型工业化考核提供了相关依据。省统计局还联合省科技厅完成了对全省2009年科技进步统计监测评价。五是开发了文化产业统计新成果。在省委宣传部的大力支持下，我们积极收集整理文化产业统计所需基础数据，完成了省委、省政府领导交办的有关文化产业数据的测算和分析工作。召开了全省文化产业统计工作座谈会，省委常委、省委宣传部长路建平到会作了重要讲话。六是探索了一批新的统计项目。根据省政府的要求，在省发改委、省“两型办”的大力支持下，省统计局牵头开展了“两型”社会建设评价指标体系研究与监测，开展了战略性新兴产业统计指标体系研究。与省财政厅、省旅游局联合启动旅游卫星账户测算工作。成功测算了2009年全省物流总量和社会物流总费用。与省发改委、省经信委、省农村能源办等部门联合初步制定了《湖南省清洁能源统计规范指南》（试行），指导全省各部门企业单位搞好清洁能源统计工作。此外，省统计局积极参与GDP统一核算方案研究，积极开展了市州GDP数据模拟试算和GDP环比统计方法研究；进行了工业和投资统计起点标准提高后相关数据的测算工作；组织了农村地方住户调查样本轮换试点工作，为在全省顺利开展地方样本轮换工作奠定了基础。

　　（四）抓好民意调查，为科学决策提供广泛的民意基础。省统计局在各相关部门的配合下，紧紧围绕省委、省政府所关注的热点、难点问题，及时反馈人民群众的所见、所思、所盼，得到中央、省有关领导的高度重视和项目调查委托单位的好评，被省委宣传部评为先进信息联系点。一是项目增多。完成了政府绩效评估中的民意调查、社会公众安全感调查、党风廉政建设公众满意度调查、检察工作群众满意度调查等10个调查项目。这些调查大多涉及全省14个市州、122个县市区、100多个省直单位。二是质量提高。在调查工作中做到“四个坚持”，即：坚持客观真实，坚持科学设计，坚持监听复核，坚持严守机密。省委常委、政法委书记、公安厅厅长李江同志曾给予高度评价。民调中心撰写的《湖南省社会各界对宣传思想工作的评价及期待》调研报告，得到了中央政治局常委李长春、中宣部部长刘云山、常务副部长雒树刚的重要批示。李长春在批示中表扬：“此调研报告很好；……”。三是能力增强。省统计局对民调中心的机房进行了改造扩建，版本升级、系统扩容，完善了功能模块，更新了数据库，提升了调查的质量和效率。

　　（五）抓好统计监测，促进省委、省政府有关重点工作任务的贯彻落实。2010年，省委、省政府将更多的评估考核工作任务委托给了统计系统。我们除继续抓好为民办实事考核、县域经济考核、非公有制经济统计监测、招商引资情况通报、投资目标责任考核、妇女儿童两纲监测、科技进步统计监测评价、全面小康社会实现进程统计监测等项目外，重点加强了以下统计评估考核工作。一是认真参加政府绩效评估工作。省统计局作为省绩效评估委员会成员单位，认真落实工作责任，及时提供数据，参与修订方案，参加现场评估。配合省人保厅等单位较好地完成了对市州政府和省直工作部门的绩效评估。湘西自治州的州、县两级统计机构采用一月一审表、一季一督查、一年一认定的工作方法，强化为民办实事数据评估工作。二是继续提高新型工业化统计考核水平。省统计局参加起草和修订了2010年《湖南省新型工业化考核指标体系》和相关的考核奖励办法，经省加速推进新型工业化工作领导小组组长、省委副书记梅克保同志批准，以省委、省政府“两办”文件形式印发各地实施。各级统计局与环保、国土、商务、教育、科技、税务、知识产权局等部门共同努力，圆满完成了新型工业化考核数据评估认定和通报工作。三是不断改进节能降耗统计监测。从4月份起，省统计局每月编印《湖南节能降耗统计月度监测报告》，分送省委省政府、各有关部门和各市州主要领导参阅。省统计局配合省经信委等省直有关部门，对各市州政府2009年节能目标完成情况和节能工作进展情况进行了现场评价考核。

　　（六）抓好决策咨询，统计的参谋与助手作用得到进一步发挥。2010年，省统计局共编印《决策咨询报告》75篇、增刊7篇、专刊3篇，《统计快讯》58篇，《统计信息》198篇、增刊5篇。其中，有9篇《决策咨询报告》被中央和省领导批示表扬。通过《省委专线》网站发布各类信息500余条，其中，重大信息近300条；整理国际统计信息综述99篇、国际数据资料70篇。向省委、省政府办公厅报送信息500余条，被省委办公厅采用100余条（篇），省政府办公厅采用210条（篇），采用数量创近年新高，居省直单位前列。各级统计机构在提高服务水平方面，都积累了许多好的经验。一是大量编印党政领导所密切关注的国内外、省内外、各市州、各行业经济社会发展的数据资料。省统计局新增编印了《湖南中小企业发展概况2009》、《湖南服务业年度发展报告2009》、《湖南城市年鉴》、《湖南县情》等一批统计产品。岳阳市统计局全年共编辑《统计年鉴》、《岳阳经济动态》、《数据岳阳》等各类统计产品九款，特别是为服务人大、政协“两会”，编辑出版的《“辉煌十一五”成果展》，图文并茂，耳目一新，深受好评。二是及时撰写党政领导决策所急需的经济社会形势分析预测报告。各级统计局做到了月月有分析报告，每季有决策建议，年度有回顾展望，及时描述和预测全省经济社会运行轨迹，反映党委和政府中心工作的落实进度。各级党委、政府研究经济形势，人大、政协了解经济动态，都安排统计局作专题汇报发言。2010年7月22日，省委书记周强同志在省统计局《对今年以来我省经济形势的分析与建议》上批示:“分析和建议很好！” 徐守盛省长多次对省统计局经济形势分析的汇报给予了充分肯定。湘潭市统计局定期召开市直部门、重点企业、县市区及局内专业科室四个层面的经济形势分析座谈会。益阳市统计局将月度分析由月后8日发布改为月后5日前发布。三是深入研究党政领导关注的经济社会发展新情况、新问题。一年来，广大统计人员紧紧围绕中央“贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变”和省委、省政府“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”等一列指示精神和政策措施，撰写了一批有份量、有影响和有价值的分析研究报告。省统计局所撰写的《新一轮调控政策下湖南房地产业发展的实证研究》等一系列专题分析报告，大多被省委政策研究室《送阅件》连续刊发。《对新一轮增长背景下湖南产业结构调整的战略思考》一文得到省委书记周强的批示：“此篇报告资料翔实，分析透彻，说服力强，很有参考价值”。

　　（七）抓好建库联网，工作效率得到进一步提升。2010年，全省统计系统积极开展信息化建设。一是完成了与全国统一数据采集平台的数据交换。湖南作为企业统计一套表试点省份，完成了与国家统计局统一的数据采集平台之间的数据交换，按时上报了试点数据。二是实施了全省统计系统广域网扩容。完成了湖南省统计信息骨干网至市州局14条主干网线路的扩容工作。省、市、县级所有客户端均安装了安全管理系统，增强了网络的安全性与可靠性。《株洲市统计信息网络改造方案》得到市政府正式批准，投资290多万元，改造了统计网络机房，建成了物理分离的电子政务内网、外网、统计业务网三套网络。衡阳市统计局进一步完善了市到县级10M数字电路专网及到乡镇的VPN网络，并开通到各工业园区。娄底市统计局在不增加县区经费投入的前提下，把市级至县级广域网由原来的2M升到10M，所辖6县市区全部使用统计内网10M光纤专线。三是推进了企业联网直报。长沙充分利用联网直报平台开展统计调查、数据处理和分析预测，网上直报率达到98%。湘西自治州、郴州市等地已初步实现企业联网直报。四是开展了乡镇电子台帐建设。长沙市在联网直报平台自主研发了网络环境下的市、县、乡三级统计电子台帐系统，其经验在全省推介。

　　（八）抓好基层建设，统计基础得到进一步夯实。一是狠抓了基层统计机构的稳定。2010年5月，于来山常务副省长在省人大财经委一篇反映县级统计机构单设问题的专项报告上作出批示，要求省编办商省统计局依法办理。由于领导重视，全省绝大多数县市区统计局在本轮机构改革中依法独立设置，乡镇、社区统计网络基本稳定。张家界曾由于历史的原因，所辖区县政府统计机构均未单独设立，市统计局紧紧抓住改革契机，主动汇报，积极争取，目前，全市除武陵源区外，其他区县政府均单独设立了统计局。怀化市党政主要领导高度重视，机构改革中统计机构的职能得到强化。郴州市政府出台《关于进一步加强统计工作的意见》，切实加强基层统计和部门统计基础。邵阳市214个乡镇都建立了统计站并配备了专兼职统计人员，并在全市推广了洞口县的先进经验和做法，专职统计员由各乡镇党委、政府从现有乡镇公务员或财政全额拨款的事业人员中择优确定，这样从根本上解决了该县统计机构不健全，统计队伍不稳定，统计基层基础工作相对薄弱的现状。二是努力推进基层统计工作制度化、规范化。全省开展了农村统计调查基础工作检查、建设领域“统计基础工作大比武”活动。对地方统计调查项目和统计报表进行了清理。株洲市分别制定了县市区、乡镇（街道）、企事业单位、政府职能部门统计业务工作规范，确立了基层基础工作长效管理机制。常德市统计局进一步强化和完善对区县市业务工作考核体系，基层统计工作进一步加强。三是加强了对基层的指导和培训。2010年，我们邀请全国知名专家8人次来湘进行各类统计业务知识专题讲座；组织50余名县市区统计局长参加国家统计局举办的培训班，举办了市州统计局长研讨班，促进了业务能力和综合素质的提高；全省有7651人报名参加统计从业资格考试，8815人参加了统计继续教育培训。湘潭市加强对乡镇统计工作人员的业务指导和培训，全年免费培训基层统计人员3000人。四是涌现了一批基层基础建设的好典型。湘西自治州通过几年努力，全州乡镇统计基础建设工作实现了机构、人员、办公室、办公设施、工作任务、领导责任、工作经费“七落实”，网络建设、人员培训、制度建设、工作管理、统计服务“五到位”。全州乡镇统计工作初步实现了手段信息化、职能综合化、服务优质化，步入了全面发展新阶段。

　　（九）抓好依法治统，统计行风建设迈出了新步伐。2010年，我们以新《统计法》的实施、创先争优和绩效考核等各项工作的推进为契机，进一步加强统计行风建设，在提高统计能力，转变作风、服务社会、方便民众和基层方面，取得较好效果。一是抓好新《统计法》的宣传贯彻落实，旗帜鲜明地反对和查处统计上的弄虚作假。2010年1月1日起，新修订的《中华人民共和国统计法》正式施行。4月19日，省政府办公厅发出了《关于进一步依法加强统计工作的意见》，各地采取了包括大力开展统计普法宣传、教育、执法办案、典型案件曝光、统计巡查督查等五大举措来加大依法治统的力度，成效显著。5月份，省人大财经委和省统计局联合对衡阳、岳阳两地贯彻落实“一法一条例”工作情况进行了执法调研、督查。二是大力推进政务公开，服务社会各界。目前，《湖南统计信息网》总访问率突破720万人次，其中，2010年为150万人次，比上年增长15%。向《湖南省政府门户网站》报送并被采用的各类政务信息280余条，采用量名列省直机关第一名。省统计局与湖南卫视、湖南经视、交通频道等新闻媒体密切合作，每月坚持对数字湖南进行权威解读，并在省政府新闻管理办公室的支持下，定期召开季度新闻发布会，及时向社会发布全省经济社会运行情况，使统计成果更贴近生活、惠及大众，服务社会。衡阳电视台特派一组首席记者带队跟踪统计新闻报道。益阳市举办了中国第一个统计开放日益阳统计新闻发布会。三是推进规范权力运行制度建设。省统计局制定了《湖南省统计局机关规范权力运行制度建设工作方案》，出台了《湖南省统计局规范权力运行制度汇编》。四是落实党风廉政责任制。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中纪委十七届五次全会及省九届纪委七次全会精神，层层签订《党风廉政建设责任状》。五是狠抓创先争优和绩效考核。2010年，省统计局获得了中华全国总工会授予的“全国模范职工之家”荣誉称号。永州市统计局通过开展“一带一”帮学活动、读书活动和举办专家讲座等活动，积极开展学习型机关建设，努力提升队伍素质。常德市局集中开展为期两个月的“讲党性、强本领、重责任、创满意”能力建设学习培训活动。张家界市局狠抓了深入学习实践科学发展观活动的“回头看”，制订了局机关绩效评估工作意见和局机关绩效评估实施方案细则。