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张世平:抢抓机遇 全面推进统计发展和改革

 

[ 发布:湖南省统计局    发布时间:2011-02-23 15:55 ]

 

  张世平强调,“十二五”规划时期,统计工作既面临良好的发展机遇,也面临巨大挑战。一方面,党和政府高度重视统计,社会各界广泛关注统计,统计在促进改革开放、经济发展和社会进步中的基础性作用更加凸显,统计系统通过深入开展学习实践科学发展观活动,整改突出问题,服务科学发展的水平不断提升,统计自身科学发展的后劲也逐步增强。另一方面,统计对象规模庞大、结构复杂、变动频繁,统计需求急剧增加,多样性显著增长,统计工作难度越来越大,任务越来越艰巨,而统计调查体系还不够健全,统计管理体制机制还不够完善,统计信息化建设还相对滞后,统计基层基础工作还比较薄弱,统计能力与统计需求之间的矛盾还比较突出,数据质量和服务水平都还有待进一步提高。综合分析判断,尽管统计工作面临的形势仍然复杂,但各级各地加强统计工作的呼声不断增强,统计职能发挥的空间十分巨大,全国统计工作会议已提出了“全面开创统计科学发展新局面”的要求,并初步提出了《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》(征求意见稿)。对此,各级统计机构和广大统计人员必须增强机遇意识、忧患意识和责任意识,尤其要善于在变化的形势中捕捉和把握机遇,化挑战为机遇,变压力为动力,更加奋发有为地推进统计发展和改革。当前,要突出从以下几方面来抢抓机遇。

  一是抢抓领导重视、社会关注的机遇,努力搞准数据,维护权威。搞准数据,是统计系统安身立命之本。随着各级党委、政府将越来越多的经济工作话语权、考核权交给统计部门,统计数据的质量和统计系统的公信力受到越来越严峻的考验。2011年又是乡、县、市三级和省委相继换届之年,一些地方数据攀比的压力增大。越是统计工作发挥作用的时候,越要重视提高数据质量,任何虚报浮夸、漏报瞒报、弄虚作假、“官出数字”、“数字出官”的行为,既掩盖实情、危害科学决策,也为人民群众所深恶痛绝,更是党和政府旗帜鲜明反对的。在20101223日全国统计工作会议召开前夕,李克强副总理对统计工作做出重要指示,要求“各级统计机构和广大统计工作者着力加强统计建设,着力提高统计数据真实可靠性和社会公信力,着力提高统计现代化水平,为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供统计保障。”周强书记、徐守盛省长、于来山常务副省长多次强调统计要实事求是。各级党委、政府的支持,是搞准数据、维护统计权威的强大后盾。各级统计机构和广大统计人员务必积极争取各界的理解和支持,依法采取综合治理措施,包括夯实基层基础工作、改进调查方法制度、加强部门合作、深入调查研究等措施,来确保报出的数据真实可信。

  二是抢抓调结构、转方式的机遇,实现统计业务建设的与时俱进。按照中央经济工作会议和省委经济工作会议的精神,2011年经济社会发展的各项工作都要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。这个“主题”和“主线”,为我们指明了创新统计指标体系、拓展统计调查领域、完善统计方法、提高分析研究水平的努力方向。国家统计局已提出了要在“十二五”期间“完善统计调查内容,创新统计调查制度”的要求。我们要结合湖南实际,围绕“四化两型”建设,及时了解各级党政领导和社会各界对统计工作的新需求,争取各方支持和配合,在加强民生统计、战略性新兴产业统计、科技统计、能源和环境统计、服务业统计、文化旅游统计等新领域迈出坚实步伐,及时反映发展方式转变进程,全面反映各级党委、政府重大决策部署和重点工作的推进程度与实施效果。

  三是抢抓数字湖南和“四大工程”建设的机遇,着力提高统计信息化水平。加快建设“数字湖南”,是省委、省政府的重大决策,其基本要求就是加快信息技术在经济社会各领域的应用,促进信息化与新型工业化、农业现代化和新型城镇化的融合。统计部门是重要的经济社会信息采集和管理部门,理应积极融入到“数字湖南”的建设中去。实际上,国家统计局党组已决定将建设“四大工程”作为今后几年统计工作的重中之重,组织全系统不遗余力地予以推进。简言之,“四大工程”就是统一基本单位名录库中的法定调查单位,按照企业一套表制度科学设计调查内容,采用统一的数据采集处理软件,将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心,实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据,确保数据的真实准确、完整及时。这是统计现代化的根本出路,也是一项巨大的社会系统工程,旨在实现全社会所有调查对象的“入库联网”和统计流程的网络化。“四大工程”建设需要大量的经费、设备、技术和人才投入,各级统计机构要积极加强汇报,争取进入各地信息化建设的“笼子”,稳步提高统计工作现代化水平。

 

 

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