2011年，在市委、市政府的坚强领导下，在省统计局的具体指导下，坚持以科学发展观统领统计工作全局，全力贯彻落实市委市政府各项工作部署，以服务“四化两型”和“五市一极”建设为主线，以推进“三个提高”为手段，不断完善统计方式方法，创新统计服务模式，较好地完成了各项工作任务，取得了可喜的成绩。

　　一、开拓创新，着力抓好“统计基础建设年”活动

　　局党组明确2011年为“统计基础建设年”，狠抓基层基础建设。一是抓机关工作规范化。建立编印了《2011岳阳市统计局岗位责任制》，明确了职责、规范了管理、畅通了信息。数据质量和工作效率有明显提高。二是抓县市区统计机构和乡镇街道办事处统计基础工作。开展了县级统计机构和乡镇统计站检查验收，一批县级统计局和乡镇统计站获得了省局的表彰和奖励，县乡统计基础得到进一步加强。三是抓部门统计工作。政府发文，明确将部门统计工作纳入绩效考核评估指标，有力地推动了部门统计工作，树立了政府统计权威。定期召开部门统计联席会议，做到部门之间互通有无，信息共享。四是抓统计起报单位的基础工作。以《统计法》为推力，全面系统地规范统计起报单位的统计行为。

　　二、强力推进“四大工程”建设，统计改革取得实质性进展

　　（一）依托政府发力，为改革提供保障。一是市长拍板将统计“四大工程”建设列为2011年全市信息化建设重要项目；二是召开了部门主要领导、县市区政府分管副县（市、区）长等参加的岳阳市“企业一套表”联网直报工作会议；三是市政府印发了《岳阳市人民政府办公室关于深化“企业一套表”改革实施联网直报工作的通知》；四是成立了以市委常委、副市长为组长、政府副秘书长、统计局长为副组长，相关部门负责人为成员的岳阳市深化“企业一套表”改革领导小组。

　　（二）强化业务培训，为改革奠定基础。一是组织了县市区统计局长及相关科室的负责人分别到长沙、成都学习考察企业一套表和联网直报工作；二是对全市各县市区统计业务人员和所有与联网直报有关企业统计人员进行了一次全面的业务轮训，为“企业一套表”和联网直报顺利实行，提供了业务和技术保障。

　　（三）建立长效机制，为改革再添活力。形成了“部门为行业统计责任主体，政府统计为业务指导”的“企业一套表”联网直报工作机制，确保了改革有序推进。

　　三、积极发挥统计职能，统计服务水平明显提高

　　（一）开发统计新产品，满足党政机关和社会公众的需要。2011年，共编辑出版了《岳阳经济动态》、《重要经济监测指标》、《2005-2010数据岳阳》、《2011年统计年鉴》、《统计公报》、《岳阳节能降耗统计月度监测报告》、《2010年全省14个市州及长江沿岸13个城市中心城区经济社会发展数据集》、《辉煌十一五——2005-2010年岳阳市经济社会发展成果展示》等统计产品，有效服务了“两会”、党代会、党委换届以及市委、市政府中心工作，得到了各级党委政府及社会公众的认可。

　　（二）加强调查研究，服务党政领导科学决策。我们充分发挥统计信息量大、详实的独特优势，围绕经济运行中的热点、难点问题，以及市委、市政府提出的“五市一极”发展战略，开展专题调查和课题研究，全年共撰写各类统计分析、报告及信息690多篇（条），其中统计分析报告246篇，省网采用100多条，各级媒体报刊采用12篇次，多篇被党政领导批示，为各级党委政府及时掌控经济发展动态提供了第一手资料，有效服务了党政领导科学决策。

　　（三）打造民调品牌，服务社会和谐发展。发挥民意调查作用,进一步围绕社会公众普遍关注的热点难点问题，扎实开展民意调查工作，民意调查的范围已扩展到了政府绩效考核、综治工作、廉政建设、社会服务等多个领域，为党委、政府制定政策、评价党政工作和改进服务提供民意参考。全年开展了专项民意调查38次，其中每季度的《行政绩效考核民意测评通报》都是以市政府办公室函件印发到各县市区和各部门，打响了民调品牌，树立了统计权威，有效架起了各级党委政府同人民群众之间的“连心桥”。

　　四、不断提升统计考核水平，统计公信力大大增强

　　今年来，我局共承担着新型工业化、政府绩效考核、为民办实事等省级考核任务和民本岳阳考核、非公经济考核等考核数据评估工作。为了提高考核质量，推动考核的促进作用，彰显统计数据的公信力。

　　（一）强化数据质量。一是夯实基础数据，以基层基础建设年为抓手,加强了源头数据,狠抓了基层基础数据质量；二是坚持数据五审制度，坚持科员、科长、分管领导初审制度和综合复核、局长终审制度，保持统计数据的一致性；三是开展科学评估，对相关经济指标进行纵向、横向比较以及相关部门关联数据的综合比较，提高数据质量的科学性、准确性和趋势性。

　　（二）强化责任落实。我们把政府工作目标任务进行了责任分解，明确到责任部门，分管领导、责任科室，及时加强预警监测、召开部门联席会，做好沟通协调，部门衔接、企业走访、项目梳理工作，把握经济发展进度。一是加强横向分析对比，及时出台绩效考核和新型工业化考核相关经济指标预测报告，为政府领导推进政府绩效考核和新型工业化考核提供了重要依据；二是坚持召开部门联席会议，对相关部门指标的考核数据报送和质量情况，进行集体审核和通报；三是认真开展督查，对县市区项目建设和相关企业进行检查督促，促进了绩效考核、新型工业化考核工作的扎实推进。通过提高考核的监测水平，彰显了统计数据的权威性和公信力。

　　（三）强化统计执法。一是做好普法宣传工作。印发了《岳阳市统计法制宣传教育第六个五年规划的通知》，规划了“六五”普法宣传工作；编印了《统计违法行为剖析及规避措施》资料，举办了一期县市区基层统计负责人和统计人员参加统计法律法规知识培训；举行了以宣传《统计法》，推动“四大工程”建设，深化“企业一套表”改革为主题的法制宣传日活动，市委常委、常务副市长出席并发表讲话，现场悬挂近10多条氢气球统计法宣传横幅，竖立了宣传栏，散发了宣传资料近万份。岳阳电视台、岳阳晚报等新闻媒体进行了大力宣传报道。二是开展经常性执法活动，严肃查处统计违法行为,加大对典型统计违法案件的曝光力度。全年按计划、按程序对40家机关、企事业单位进行了执法检查。印发了《关于对幸福人寿有限公司岳阳中心支公司等7家单位统计违法行为的通报》，有效地维护了统计工作秩序。

　　五、积极创建学习型机关，干部整体素质明显提升

　　（一）构建多层次的学习模式，拓展学习方式。年初，局党组根据局干部职工实际情况，构建了党组、支部、科室、个人四位一体的学习模式。结合《2011年岳阳市统计局党组中心组学习计划》和《2011年岳阳市统计局党支部学习计划》安排，一手抓党组中心组学习，一手抓干部职工学习，规定每个星期五为全局干部学习日，不打折扣地执行。此外，还要求科室集中组织统计业务学习，督促干部积极参加职称考试和继续教育。终身学习的理念被越来越多的干部所接受，在工作中学习，在学习中工作的良好氛围日渐浓厚。

　　（二）开展形式多样的教育活动，丰富学习内容。我们结合新的形势和任务，采取“请进来”、“送出去”的方式开展了形式多样的教育培训活动。邀请专家进行专题讲课；安排年轻干部上专业课；委派干部到省统计局、市委党校学习。同时，经常开展统计职业道德教育，树立了全局干部忠诚事业、乐于奉献、依法统计、服务社会的统计职业道德。

　　（三）完善干部培养激励机制，提升干部能力。我们高度重视干部学历教育和职称培训，鼓励干部参加在职学历教育和职称考试，完善激励机制，对取得中级以上职称的同志给予一定奖励，并与干部提拔挂钩，使全局干部职工在工作实践中学有目标，赶有方向，努力弘扬积极进取、奋勇争先的良好精神风貌，积极投身统计业务学习，全方位提升科学统计水平。

　　2011年是我市统计工作改革、创新的一年，是取得最好成绩的年份之一。建立了“部门为行业统计责任主体，政府统计为业务指导”的统计工作机制；首次将部门统计工作纳入政府绩效考核内容；每季在市政府常务（扩大）会议上就全市经济运行走势作中心发言；在市委市政府主导开展的政府绩效考核、新型工业化考核中参谋作用越来越强势。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省统计局的精心指导，得益于各部门的大力支持与配合，得益于全市统计系统干部职工的忠诚履职和勤奋努力，我们相信有这些好的外部环境和内在动力，统计的发展将更具活力，统计的职能和作用将得到更好的发挥。