2011年，是“十二五”规划的起步之年，是统计改革重大进展的一年，我局在省局的正确指导下，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全省统计工作会议精神和市委、市政府的中心工作，坚持以科学发展观为统领，以“三个提高”为指针，着力开展统计“四大工程”建设，强化统计基础工作，加快改革创新步伐，努力提高数据质量，强化优质服务，推进依法行政，改进机关作风，深入开展“立足岗位创先争优，我为党旗添光彩”系列主题实践活动，开拓开放，创新机制，锐意进取，创优争优，做好九个方面的工作，推动各项统计工作全面发展。

　　2011年主要工作回顾

　　一、深化“企业一套表”改革，扎实推进“四大工程”建设

　　“四大工程”建设作为“十二五”期间全国、全省统计改革和发展的重要工作，是国民经济核算的一次革命，“企业一套表”联网直报则是这次统计改革的关键。这一次全国自上而下的“企业一套表”联网直报改革工作，受到市委、市政府的高度重视，卿渐伟书记、陈文浩市长、刘小明常务副市长相继对我局的专题汇报材料予以批示，要求成立专门班子, 做好上下左右的协调配合工作，确保全市的经济社会发展情况能得到及时准确的反映。我市成立了由市委常委、常务副市长刘小明任组长的深化“企业一套表”改革实施联网直报工作领导小组，并下发了《关于明确常德市深化“企业一套表”改革实施联网直报工作部门职责的通知》，明确由市政府办牵头开展联网直报工作，市发改委、经信委、住建局、商务局、财政局、税务局、统计局等15个职能部门分工协作，全力推进“企业一套表”改革实施联网直报工作。各县市区也先后成立了由常务副县（市）长任组长，各职能部门任成员单位的深化“企业一套表”改革工作领导小组，形成了“政府统一指挥、统计牵头组织、部门分线负责、乡镇强力推进、企业责任主体”的工作格局。由于社会各方面积极参与，相关职能部门紧密配合，形成了很强的社会合力，保证了我市“企业一套表”联网直报试点工作的顺利完成。目前，该项工作正在逐步走上常态化、制度化轨道，今年2月份积极备战“企业一套表”联网直报的攻坚战。

　　二、圆满完成第六次全国人口普查主体工作

　　按照国务院和湖南省关于第六次全国人口普查工作的总体要求，我市组织动员三万余名普查人员，制填表格近千万份，到县、到乡、到村、到户、到人进行逐一调查登记，历时两年，在广大公众的支持配合下，有计划、有步骤地圆满完成了普查的各项工作任务，获得了高质量的人口普查数据，摸清了常德市人口的家底。自下而上、协调调度，先后5次组织数万人的普查员队伍完成了普查表短表、长表、死亡表的编审、改错，审定和上报工作，整理形成了系统完整准确的数据资料。完成对全市百岁老人的核查工作。完成了城镇建筑物信息录入和房屋空置率调查工作，形成了城镇区域详细的建筑物电子信息，基本掌握了房屋空置率。完成了主要数据公报的发布工作，面向全市发布了人口普查主要数据公报，让全社会及时共享了普查的第一期成果。公开刊发了人口普查成果《常德人口发展报告》，目前正在紧张准备专项数据资料开发分析和资料整理编印工作。完成了小区图数字化工作，对城镇普查区的小区地图进行了数字化，形成了详实的系统资料，为今后进行普查奠定了基础，也为房地产发展、城镇建设规划布局等提供了参考依据。完成了对全市13个县市区、229个乡镇、近3万名人普工作者的总结评比表彰工作。完成了普查表的清理、入库和集中保管工作；对县市区下拨两员经费进行了督查，确保了两员经费落实；反映并协助解决了大量在人口普查工作中暴露出来的关于户籍管理、人口政策等方面的问题。

　　三、强化责任落实，有效推进“四大”考核评估认定工作

　　为更加有效率的开展好各项统计考核、监测、评估工作，我局从强化责任分解、重视任务落实入手，抓好基础工作，严格数据审核，认真履行监督职责，有效推进新型工业化考核、节能降耗考核、“为民办实事”数据评估认定、政府绩效考核数据评估认定等“四大”考核评估认定工作，为全市经济社会发展做出了应有的贡献，得到了市委、市政府领导的充分肯定。徐超文副市长经常表扬我局新型工业化考核统计工作抓得主动有成效，分析资料很有深度，也很客观；多次强调要重视和支持统计工作。

　　四、大力开展统计基层基础建设，扎实有效地开展统计巡查工作

　　一是抓好乡镇电子台帐建设工作，加强乡镇统计基层基础建设。二是抓好统计示范站评选工作，推选出8个优秀统计示范站，通过以评促建，加强对薄弱环节的建设，发挥先进典型的示范带动作用，推动全市乡镇统计建设工作规范化、标准化。三是努力加强基层统计力量，部分县市区统计局通过努力，把乡镇统计工作情况如报表上报的及时性，准确性以及统计台帐等基础工作作为县级对乡镇目标管理考核内容，这一举措对巩固乡镇统计队伍，保证一定的统计工作经费起到了一定效果。四是扎实开展统计巡查工作。为了切实督促区、县（市）、乡、村加强统计业务基层基础工作，年初，局党组召开专题会议认真研究，成立专门班子，局领导分区、县（市）包干负责，认真制定工作方案，分层次、分专业、到区县、到乡镇、到企业、分专业查阅统计原始台账，历时近四个月，以前所未有的力度，认真扎实开展了统计业务巡查工作，与统计执法工作相互衔接、相互依存，有力提升了全市统计业务水平。

　　五、不断强化统计服务，为政府科学决策提供及时、准确、有效的依据

　　一是创新统计服务产品。对《统计年鉴》、《统计月报卡》、《数据常德》等传统资料的指标内容进行不断改版，做到了常改常新，向及时、准确、有效无限靠近，增强了数据资料的针对性和实用性；编印了《第二届统计学会调研分析范文选编》，刊发优秀文章60篇。二是加强了统计分析研究工作。全年共编发《经济社会发展报告》44篇，做到了月度有经济发展点评，季度有阶段性分析、半年有半年报告，一批批高质量的统计分析报告在第一时间送到领导手中，为市委、市政府的决策提供了有利的参考依据。从去年开始，《经济社会发展报告》已经加印到250份，发送范围扩大至县市区主要领导和市直副处级以上行政单位，获得了较高的社会评价。三是加大课题研究开发力度。年初，我局分科室、按人头、定时间制定了2011年统计局课题研究任务，在全局范围内，掀起了一股调研分析热潮。我们参照省局、市委、市政府全年的调研课题，遴选出5-10个，分成5个小组，共同完成。其中《城郊农业转型问题》、《水利基础设施建设》、《三线城市房价缘何快速上涨》等调研文章，获到市级领导的好评。

　　六、开展“公正执法年”活动，推动统计法制建设

　　结合市政府“公正执法年”活动，积极开展统计“公正执法年”活动，旨在促使我局的行政执法工作质量大幅度提升，实现行政处罚案件和行政许可事项“零投诉”，群众满意率达95%以上。通过部门联合、市县联动的方式，全方位、多层次地展开统计执法检查活动，全年市县两级统计部门共检查单位345家，立案查处218家，执法公正，无一投诉。

　　七、强化内部管理，提高干部素质

　　一是进一步强化和完善内部管理三大体系建设。去年，我局进一步强化和完善对区县市业务工作考核体系、对局内业务工作人员100分制量化目标考核体系和局内各项管理指标体系建设。全局干部职工实行打卡上班考勤制度，定期开展述职评议测评制度，把全局人均每年2400元的绩效工资作为奖励基金，奖优罚劣、奖勤罚懒，奖惩兑现。二是增岗增编，引进人才。经过局党组的多方努力，我局增设了服务业科，增加行政编制1名。同时我局有3名干部退休，为满足工作需要公招、选调了4名年轻干部，全部已到位上班，解决了当前人手不够的燃眉之急。三是加强教育培训，提高队伍素质。加强对乡镇、部门统计人员的理论知识和业务技能培训；采取以会代训的形式加强企事业单位统计人员的专业知识培训；加强市、县统计局干部脱产轮训以及局内业务技能培训；加强统计人员持证上岗督查，调整职能分工，投入人力、物力、财力，全面、系统、持续开展了统计证、统计职称和统计人员继续教育工作。

　　八、落实行风建设责任，营造爱岗敬业、奋发有为的氛围

　　国家统计局将2011年定为全国统计系统的“作风建设年”。我们在市县两级统计机构层层落实行风建设工作责任制，深刻剖析自身在行风建设中存在的问题，大力弘扬符合科学发展观要求的统计行风。在全市统计系统大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、大兴优质服务之风，营造爱岗敬业、奋发有为的氛围。

　　九、围绕“立足岗位创先争优，我为党旗添光彩”主题开展特色工作

　　去年是中国共产党建党90周年，紧密结合党中央号召的创先争优活动和市委、市政府中心工作，局党组研究决定开展“立足岗位创先争优，我为党旗添光彩”系列主题实践活动，确立了全年16项创先争优的具体工作目标，在全市统计系统开展16项主题实践活动。影响较大有：一是户外拓展训练。组织全局干部职工到汉寿清水湖拓展实训基地进行公务员九项通用能力、三种基本素质、五种基本能力的训练，通过活动提高了统计队伍的团队意识和协调能力、服从意识和执行能力、协作意识和团结精神、时间管理能力和沟通能力、创新观念和创新能力。二是“红歌颂党”歌咏大会。全市统计系统近300名干部职工精心准备了22个节目，以饱满的热情，投入地表演，庆祝建党90周年。邀请省统计局党组成员、纪检组长岳宗荣、市政协副主席张新民、省统计局机关党委书记张国强、市人大、市政协、市直工委等有关部门领导观看了演出，充分展现了常德统计人的风采。三是业务技能大比武。组织24名参赛选手通过展示工作资料、讲解幻灯片课件，梳理了过去一年的主要工作，以活动带动全体干部职工学习业务，钻研业务，熟练掌握业务流程，规范业务流程和业务资料的整理保存，以优良的业务素养、规范的业务流程、完整的业务资料确保统计数据质量的全面、真实、准确。四是全国文明城市创建工作。组织全局干部职工投身到全市轰轰烈烈的全国文明城市创建工作中去，抽调专人为创建工作搜集整理基础数据资料，全员排班轮流下到社区、路段开展文明督导和劝导工作，为成功创建全国文明城市贡献统计人的力量。

　　2012年统计工作总体思路和重点

　　2012年将迎来党的十八大胜利召开，也将迎来新中国政府统计机构成立60周年。我局工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻国家、省、市领导关于统计工作的重要讲话和指示，紧紧围绕市委市政府工作重点、努力践行“三个提高”，坚持改革创新、规范统一、公开透明，全力推进“四大工程”建设，进一步深化统计制度方法改革，进一步加大现代信息技术应用，进一步加强统计法制、基层基础和统计文化建设，全面提升统计服务水平。

　　一、继续推进“四大工程”建设

　　2012年，全部规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发零售住宿餐饮业等“三上”企业和房地产开发经营企业，将按照企业一套表制度要求，在统一的数据采集处理软件平台上，通过联网直报方式，直接将本单位原始数据上报国家数据中心或经国家统计局批准的省级数据中心，实现国家统计局对企业原始数据的直接采集，各级统计机构在线共享企业原始数据。按照国家和省局的要求做好正式实施前的各项准备工作，确定2011年年报和今年一季度定报的调查单位库，抓紧完善软硬件设施和网络环境，扎实开展培训；全力做好2-3月数据集中上报工作，开好头、起好步。

　　二、继续抓好“四大”考核评估认定工作

　　随着经济社会的发展，国家、省、市通过各种考核来评价政府工作开展的实效。2012年，我局将进一步务实创新，深化统计制度方法改革，抓好新型工业化考核、节能降耗考核、“为民办实事”数据评估认定、政府绩效考核数据评估认定等“四大”考核评估认定工作。

　　三、全面完成第六次全国人口普查数据资料开发工作

　　“六普”数据影响全市未来10年的经济社会发展，认真做好第六次全国人口普查资料开发工作，充分发挥“六普”数据的作用。

　　四、积极做好第三次全国经济普查筹备工作

　　2012年是第三次全国经济普查的筹备年。在总结第一、二次全国经济普查工作经验的基础上，全力以赴做好第三次全国经济普查筹备工作，成立普查机构，制定普查方案，编制普查经费预算等。积极主动向市委、市政府汇报，和财政部门沟通，争取政府和财政部门的支持，落实普查筹备工作的经费，保障普查前期准备工作的顺利开展。

　　五、积极做好2010-2011年度境外来中国大陆工作专家统计调查工作

　　根据湖南省统计局、湖南省外国专家局《关于布置2010-2011年度境外来中国大陆工作专家统计调查的通知》（湘统〔2011〕86号）精神，我局承担300家企业的调查工作，2012年将积极收集我市境外专家各方面数据，认真调查研究全市境外专家的新特点、新情况和新问题，按时按质完成调查任务。

　　六、以“普法”、“执法”为重点，进一步推进统计法制建设

　　通过宣传《统计法》和《普查条例》，积极营造全社会遵法守法的良好氛围。加大统计稽查力度，严肃查处统计违法案件，加强对重点违法案件的查处和公开“曝光”力度。积极开展全面统计巡查工作，加大对乡镇（街道）的统计监审工作力度，开展对部门统计的监审工作。

　　七、切实加强统计业务工作综合水平，提供优质统计服务

　　继续加强与各相关部门沟通，进一步规范专业统计数据采集、整理、汇总、上报等各环节的操作流程；进一步完善专业统计数据质量评估和控制办法，加强基础数据审核和数据质量控制；进一步完善服务业调查制度，提高服务业核算水平；进一步加强县市区统计业务培训，不断提高统计人员的综合素养和专业调查技能；进一步加强对宏观经济运行的监测，加大统计调研分析力度，紧紧围绕领导关注的焦点、群众关心的热点、经济发展的难点，及时组织专题调研，积极撰写调研报告，打造统计分析精品。增强统计数据解读工作的主动性和针对性，强化统计新闻宣传，加大统计公开透明度，紧紧围绕市委市政府的工作中心做好统计服务。

　　八、继续抓好统计基层基础建设

　　要继续贯彻落实《湖南省政府关于进一步加强统计工作的意见》（湘政发〔2007〕8号）文件精神，集中精力抓好乡镇、部门、基层单位统计网络建设。要创新工作思路，建立乡镇统计规范化管理新机制，通过机制创新，促进统计基层基础工作，健全统计队伍，改善统计环境和工作条件，争取《常德统计规范》早日出台。

　　九、继续开展行风建设，积极创先争优，全面推进机关党建、精神文明建设和党风廉政建设

　　继续开展行风建设，大力弘扬符合科学发展观要求的统计行风。积极开展好创先争优工作，继续加强学习型机关建设和人民满意政府建设。

　　十、组织好国家统计局成立60周年纪念活动

　　今年8月7日，是国家统计局正式成立60周年的纪念日，9月20日是“中国统计开放日”，我局将组织好60周年纪念活动和“中国统计开放日”活动，邀请社会各界了解统计业务、宣传统计成果、普及统计知识。统计部门的同志们长期安于清贫、甘于寂寞、乐于奉献、默默无闻地为社会经济科学发展勤奋工作，有大量可歌可泣的优秀事迹和可钦可敬的优秀人物，我们将按照国家统计局和省统计局的统一部署，认真开展系列宣传活动。