2011年，我局在市委、市政府的正确领导和省统计局的精心指导下，坚持以改革创新作为第一动力，以提高统计执行力作为第一要求，以提高统计队伍素质和能力作为第一追求，围绕“三个提高”，推进“四大工程”为主线，全面开创了统计事业发展的新局面。

　　一、紧紧围绕党委政府工作中心，着力提升统计服务水平

　　（一）信息调研工作进一步加强。一年来，全市统计系统紧紧围绕地方党委、政府的中心工作，密切追踪重大决策和项目的实施情况，抓住经济社会生活中的热点、难点、焦点问题，积极组织开展调研活动，撰写了大量高质量的调研报告，有效地发挥了决策参谋作用。我局连续多年蝉联全市党委政府系统综合调研工作、政务信息工作的先进单位荣誉称号。2011年，全市统计系统共撰写统计分析文章85篇，被省级以上统计部门、市级以上党政机关及新闻媒体采用72篇次。其中市局撰写45篇。为了统计服务的及时性和全面性，每月及时收集统计数据，编印各类月度统计资料，分发给市委、市政府领导，并在张家界统计信息网上公布。目前，共编印统计分析刊物《统计决策参考》和《统计信息》28期，编印《经济动态》12期，《统计年鉴》已发行。继续配合做好绩效评估和为民办实事工作。国家(地区)发展信心指数科研课题获省统计局三等奖。

　　（二）统计监测考核评估工作水平进一步提高。2011年，全市统计部门完成了新型工业化考核、为民办实事考核、县域经济考核、节能降耗统计考核、非公有制经济统计监测、投资目标责任考核、全面小康统计监测等工作任务，完成了全市各级政府和工作部门绩效评估有关工作。

　　二、紧紧围绕“四大工程”，着力加强统计基础建设

　　（一）统一要求，稳步推进“四大工程”建设。统计“四大工程”，即“进一步建全建好基本单位名录库，进一步完善企业统计‘一套表’，进一步推进统一的数据采集处理软件系统建设，进一步推进联网直报系统建设”。我们积极关注上级统计部门实施的一系列重大统计改革措施，通过开展调查研究、学习考察，结合张家界实际，稳步推进“四大工程”建设。从组织落实、健全网络、定期维护、联动机制、规范统一、监督检查、服务经济七个方面明确了全市基本单位名录库维护工作的目标、任务和措施，建成了一个包含全市7413户的基本单位名录库，并对全市 360家“三上”企业进行了核查，确保了全市基本单位名录库统一完整、不重不漏、及时更新。我们专程赴外地学习考察了企业一套表和联网直报工作，经过统筹规划，制定周密方案，积极开展了企业一套表联网直报试点工作，目前，试点工作进展顺利，得到了省统计局的肯定。完成了全市统一的联网直报系统实施方案，并着手研究建立满足市区（县）两级需要的一套表数据采集处理软件。在强化抽样调查和重点调查在统计调查工作中的应用，完善抽样调查方法，提高抽样调查数据推算总体数据的精确程度等方面进行了深入探索，进一步提高了统计服务科学发展的能力。

　　（二）有序推进，积极开展统计“三大改革”。认真做好地区生产总值统一核算、提高工业企业起报点和投资项目起报点等重大改革的实施工作。一是积极适应全国、全省“逐级评估”的核算办法和要求，推进区县统计局改进行业增加值核算组织方式，变综合核算为专业核算与综合核算相结合，加大了对部门统计的管理和协调力度，建立了部门统计工作协调机制，切实解决在地区生产总值统一核算工作中存在的问题，进一步加强了区县统一核算基础工作；二是根据全省统一部署，顺利完成了工业企业起报点由主营业务收入500万元调整为2000万元的改革。为做好统计标准由主营业务收入500万元以上调整为2000万元以上的过渡期的衔接工作，对规模以上工业企业库进行了整理，并与单位名录库进行核对，以确保统计对象的完整性、合规性，此项改革减轻了区县等基层统计部门的工作负担； 三是完成了固定资产统计上报起点由计划投资50万元调整为500万元改革。为了全面贯彻落实投资统计改革精神，我们及时传达贯彻省里有关投资统计改革精神，做好投资统计新规定的衔接和执行工作，同时认真分析研究投资统计改革对我市的影响及对策，并将有关情况及时报告市领导及有关部门，积极取得各方面的共识和支持。

　　（三）突出重点，大力加强统计信息化建设。一是积极开展了区县统计业务网络向基层延伸的试点工作。在充分利用现有的全市统计信息网络资源基础上，逐步将统计业务网络延伸至街镇统计机构，为进一步推进“名录库”建设和“联网直报”工作奠定了良好基础；二是积极推进内外统计网站改版工作，丰富了张家界内外统计网站信息内容，完善了内外统计网站功能；三是认真落实网络信息安全监控与防范措施，完善了安全应急体系，强化了安全监管力度，有效地保障了统计工作与信息服务。

　　（四）基层基础建设取得新突破。一是紧紧抓住新一轮政府机构改革契机，主动汇报，积极争取，取得了重大突破。目前全市各区县政府均单独设立了统计局，这将对全市统计事业的健康发展起到重要的推动作用；二是切实贯彻执行市政府关于《张家界市区县政府统计工作规范》，进一步加大对区县统计局、乡镇统计站规范化建设力度，全市统计基层基础工作规范化建设取得了新成效。9月15日，在全省统计基层基础工作规范化建设推进会上，举行了隆重的表彰仪式，我市桑植县统计局授予“湖南省县级统计工作规范化建设先进单位”奖牌、慈利县零阳镇统计站被授予“湖南省乡镇（街道）统计工作规范化建设示范站”奖牌。

　　三、人口普查后续工作和各项常规统计调查进展顺利

　　（一）发布了《张家界市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》。

　　（二）全力做好常规统计调查。严格执行国家统计调查制度，认真组织完成了农业、工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业、房地产开发经营业、服务业等行业，能源、投资，城镇、农村居民收支，人口、劳动、社会、科技等领域各项常规统计调查年报、季报、月报统计工作。

　　四、加强党建工作，引领统计行风建设

　　我们结合庆祝建党90周年系列活动，深入开展创先争优活动，切实加强机关作风和统计行风建设，践行统计核心价值观，始终坚持把在本职岗位上建功立业、争创一流作为开展创先争优活动的生动实践。开展了 “六比六看”等一系列活动，激发了广大干部创先争优的活力；结合建党90周年，开展了举办专题学习报告会、召开了主题民主生活会，形成了全市统计系统比奉献、争先进的良好氛围。第一时间落实市委《关于开展领导干部下基层活动的意见》精神，制定了领导干部下基层活动方案，局领导班子分别前往乡镇统计站、基层企业、农民收入记账户和党员困难户家庭，进行调研走访。建立健全了行风建设外评内考机制，制定了《张家界市统计局机关作风建设考核意见》，实施了机关出勤检查考核办法，开创了局机关作风建设新局面。

　　五、加强队伍建设，激发统计干部活力

　　一是坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革。我们通过民主推荐，综合考核，把三位实绩显著、群众公认的干部转任到科级领导岗位上来，进一步提高了选人用人公信度；二是坚持把各级统计干部业务培训作为“十二五”实施人才强统战略的重要举措，加大干部教育培训力度。我们通过工业、能源、投资、服务业、人口、贸易、核算、法规等专业会议，开展多形式的基层统计干部培训和学习教育活动。认真开展2011年度统计从业资格认定和继续教育等工作，2011年度全市有206人参加统计从业资格认定培训考试，参加人数再创新高；三是是加强管理，健全和完善各项工作考核和创先争优机制。建立了《张家界市统计局绩效管理考评办法》，细化目标、落实责任，努力创造一个使用人才，锻炼人才的良好环境；四是注重效率，加强机关效能建设。积极推行党务、政务公开，做好党风廉政建设工作，完善权力运行制约机制，树立求真务实的工作作风，杜绝数字腐败现象，切实提升了统计公信度。

　　六、2012年工作重点

　　2012年，我们将在完成国家、省统计局以及市委、市政府部署的各项工作任务以外，将重点开展以下几项工作。

　　（一）创建旅游城市统计合作平台。在2010年12月，我市被国家旅游局和国家发改委确定为全国首批旅游综合改革试点城市。这是我市经过20多年开发建设迎来的又一次跨越式发展机遇，也是“十二五”时期国家把旅游业建设成为战略性支柱产业过程中赋予我市的一项特殊使命。作为统计部门，我们将紧紧围绕“国家旅游综合改革试点”工作，开创性的开展有关工作。2012年，我们将重点研究创建《旅游城市统计合作平台》。《旅游城市统计合作平台》是由市统计局、市旅游局牵头，联合全国旅游城市统计局和旅游局、相关高等院校和学术研究机构，争取国家、省相关部门支持而建立的“政府指导，事业管理，企业运作”的旅游城市统计科研和产业服务平台。其核心技术是符合中国国情的旅游卫星帐户。通过旅游卫星帐户及相关课题研究，科学测量旅游对GDP、就业、投资、税收等方面的贡献程度。《旅游城市统计合作平台》科研课题已获省级立项，目前，已将该课题上报国家，争取国家立项。

　　（二）深入推进企业一套表改革。作为国家统计局部署的“四大工程”的核心，就是“企业一套表”制度的改革。通过“企业一套表”报表制度的执行，可以实现统计调查单位的统一管理，逐步解决长期以来在统计工作中存在的调查单位不一致，重复统计的问题，可以建设一个真实的、完整的，同时又可以及时更新的统一的统计单位名录库。借助“企业一套表”制度，还可以实现统计数据生产方式的转变，提高统计工作的信息化水平，充分利用计算机和网络技术，采用统一数据采集系统采集数据，由基层企业采取网上在线填报方式提供统计报表，避免统计机构多头面向企业布置报表收集数据，同时提高统计源头数据质量，实现统计机构专业间以及上下级间统计数据的共享，保证了统计数据的完整性和一致性，可以提高统计的能力和工作效率，提高了统计工作的信息化水平。鉴于我市经费、人员等实际困难，虽然我们在此项工作上已取得了一定进展，但离国家、省里的要求还有差距，2012年，全市统计系统将重点推进“企业一套表”制度的改革进程。

　　（三）深入贯彻《县级政府统计工作规范》、《部门统计工作规范》，全面推进统计工作的规范化建设。国家统计局出台的两个《规范》，可操作性强，是搞好统计工作的指南。按照统计管理制度化、统计业务流程化、统计调查法制化、统计人员专业化、统计手段现代化的要求，将统计工作的规范化建设列入重要的工作日程。2012年，我们将着力开展统计工作制度规范化建设、统计调查能力提升、统计数据采集规范治理、统计资料管理统一推进、统计服务的基础建设和规范化建设达标创建示范等六大工作任务，扎实推进全市统计基层基础规范化建设进程。

　　（四）继续发挥主观能动性，认真履行职能，积极开展不断增加的各项评估监测和专项调查工作任务。近年来，随着统计方法制度改革的不断深入，统计工作效率得到了不断提高，但是，统计工作任务越来越重的问题也日益凸显出来。不管困难有多大，我们将充分发挥主观能动性，克服困难，不折不扣完成上级部署的各项工作任务，特别是要紧紧围绕市委、市政府的工作中心，积极发挥统计职能作用，主动开展经济社会各项监测预警、考核评估，搞好各项专项调查工作；主动抓住热点、难点问题进行深入研究，主动向党委政府建言献策，当好参谋，为全市经济社会全面发展做出新的贡献。