2011年，在省统计局和娄底市委市政府的正确领导下，娄底市统计局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照省、市两级统计工作会议的各项部署，不断深化统计改革，大力加强统计建设，较好的完成了全年各项任务，为全市科学发展和加速赶超提供了优质统计服务。

　　2011年工作情况

　　一、“四大工程”建设取得重大进展

　　“四大工程”建设是去年统计工作的重中之重，是统计发展改革的“第一号”任务。为了稳步推进，全市统计部门和广大统计人员以严谨的工作态度，务实的工作精神，积极投身这项改革。成立了专门的领导小组和工作机构，及时向市政府汇报，得到了领导的重视和支持。严格执行国家和省统计局制订的基本单位名录库管理办法及实施细则，以乡镇、街道为起点建立名录库，严格审核县市区上报的“三上”企业和房地产开发经营企业名录，将全市所有调查对象纳入名录库管理，做到统计系统上下之间、专业之间一致，政府统计与部门统计一致。在认真总结我市推行企业一套表的经验教训基础上，不断完善企业一套表数据采集方式方法，积极探索统一的数据采集处理软件系统，稳步推进联网直报工作，通过前段时间各专业的试运行，取得了良好的效果，为企业一套表正式实施奠定了坚实基础。

　　二、统计体制和方法制度改革实现新突破

　　积极稳妥推进调查体制改革。根据国家统计局湖南调查总队工作要求与安排，协助组建了娄底调查队。为适应经济社会发展需要，加强人口社会与科技统计工作，新增设了人口社会统计科。强化了民意调查工作职能。经市编委批复同意，正式成立了娄底市民意调查监测中心。进一步改进国民经济核算工作。在认真研究现行GDP核算方案及第二次经济普查资料的基础上，积极探索GDP核算方法改革，做好了第二次经济普查年度GDP核算工作，并对第三产业增加值测算方法进行了探索研究，还开展了非公有制经济、文化产业及生产性服务业增加值核算。认真做好了统计起点标准提高后的数据转换衔接工作，确保新标准数据能准确反映全市工业、投资的运行态势。认真实施工业企业财务月报制度，加强月度间增长趋势和重点行业数据的审核。开展建筑业“在地”统计试点，完善固定资产投资当月统计，加大对固定资产投资项目的监督检查和审核评估力度。进一步完善了能源统计指标体系和监测体系。加强限额以上批发零售、住宿餐饮业的统计和监测，认真落实重要商品购销存统计制度。加强对开发区的统计业务指导，进一步规范和完善开发区统计制度。进一步健全完善服务业统计调查，建立新型服务业态相关数据采集渠道，不断提高非普查年度服务业统计覆盖范围。深化工资统计制度改革，继续完善私营单位工资抽样调查，逐步增加反映劳动报酬结构和差异的指标。

　　三、人口普查和各项统计调查顺利开展

　　以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，建立了娄底市第六次全国人口普查机构，组建了高素质的普查队伍，进行了广泛的宣传动员，扎实开展了娄底市第六次全国人口普查的入户登记及数据录入、汇总、上报等工作，并于2011年6月发布了娄底市第六次全国人口普查公报。这次人口普查数据为分析全市人口总量和基本结构、人口发展的新情况、人口发展面临的挑战，为市委市政府科学决策提供了良好的基础。

　　严格按照统计制度要求，切实加强组织协调和督促检查，强化质量控制措施，全面、准确、及时做好了各专业2010年年报和2011年定期报表。按照“规范过程、控制结果”的原则，健全完善了涵盖数据采集、审核、传输、处理、评估、发布等全过程的数据质量控制体系，规范工作流程，实行全程质量把关，统计数据质量得到进一步提高。加强部门协调，认真完成了重点调查及专项调查任务。

　　开展了政府绩效考核、为民办实事统计数据评估认定、节能降耗考核统计、新型工业化考核统计、固定资产投资目标责任考核、外资企业联合年检等考核监测工作，高质量地完成了各项考核任务，得到了市委市政府的充分肯定和社会公众的较好评价，统计监督职能得到进一步发挥。

　　四、统计服务水平进一步提升

　　为进一步提升统计服务水平，强化了多项措施。一是加强领导，明确任务；二是加大激励机制，推进奖惩制度；三是鼓励调研，为调研提供一切可能的便利；四是领导带头进行调研；五是开展调研分析文章评比表彰。一年来，我局围绕经济运行中的热点、难点、焦点问题和领导关注的重点问题撰写出了一大批数据翔实、观点准确、针对性强、参考价值高的分析精品，为市委、市政府领导科学决策提供了可靠的依据。2011年市县二级统计部门共撰写统计调研分析资料312篇，被各级政府、新闻单位采用达270多篇次，其中3篇得到市长批示。

　　五、信息化建设取得新发展

　　根据国家、省十二五统计信息化规划纲要，制定了《娄底市统计信息化十二五规划》，提出了信息化建设的工作目标。加大投入，强化了网络基础建设。优化了广域网，完善了局域网布局。对市级到县级广域网接入设备进行了更换，所辖6县市区全部使用10M光纤专线。建成了民调机房和设计科学、性能高效、功能全面的网络民意调查系统。规范网络信息报送方法，完善网站管理制度，推进网站建设，印发了《娄底市统计网站建设和信息报送管理办法》。更新网站栏目，强化网站功能，大力推进县市区网站建设，把县区网站整合到市局网站系统。由于网站整体水平的逐步提升，《娄底统计信息网》点击率不断升高，经济报告、数据中心等栏目倍受关注，为关心经济社会发展的各界人士和社会公众提供了信息平台。

　　六、依法统计能力明显提升

　　大力宣传和贯彻新《统计法》和《统计违法违纪处分规定》，加强对领导干部和统计人员的普法培训，进一步增强了全社会依法统计意识。组织开展了《行政复议法》和新《统计法》宣传日活动。举办了3期共180余人参加的统计法律法规培训班。将“一法一规”列入全局干部职工日常学习内容，教育全体干部职工恪守统计职业道德，坚持实事求是，及时、全面、准确上报各种统计数据。积极开展经常性、联合性检查，对统计违法行为依法严肃查处。全年市县两级统计部门对325家企事业单位开展了执法检查，发出责令整改书284份，进一步提高了企事业单位依法提供统计数据的自觉性。

　　七、干部队伍建设取得新成效

　　以开展创先争优活动和学习型党组织建设为契机，紧紧围绕建设学习型、服务型、效能型机关，开展干部队伍建设，不断健全和完善各项内部管理制度，同时深入开展各类学习培训和主题活动，从多个方面加强自身建设，全面提高统计干部素质，不断激发统计队伍活力。在业务培训上，全年共组织开展了22次专业统计业务知识培训，采取专业负责人主讲，参训人员互动交流的形式，达到了让全局干部全面了解业务、增强专业技能的效果。在机关内部管理上，重点完善了考勤管理、财务管理、公车管理、会议管理等规章制度。在目标管理考核上，进一步完善了县市区统计工作综合考评办法、统计分析研究工作奖惩办法、机关目标管理考核办法。深入开展反腐倡廉教育，加强统计行风建设，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，党风廉政建设责任制得到了较好落实。

　　2012年工作思路

　　2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是统计改革任务十分艰巨的一年，这是新的挑战，也是新的机遇。按照全省统计工作会议和市委经济工作会议精神，娄底市统计工作的总体思路是：紧紧围绕全市“科学发展、加速赶超”战略，紧扣市委市政府中心工作，积极发挥信息、咨询、监督职能，坚持“三个提高”，全力推进“四大工程”建设，继续深化统计方法制度改革，进一步加强统计基础工作，全面提升统计服务水平。重点做好以下八个方面的工作：

　　一是全力推进“四大工程”建设，精心组织好统计改革；二是加大数据评估力度，切实做好各项统计考核评估工作；三是深入开展统计调研分析，努力提高决策咨询服务水平；四是加强统计法制建设，优化统计工作环境；五是加快统计信息化建设，为“数字娄底”建设作出贡献;六是创新工作机制，扎实做好民意调查工作;七是加强部门统计和企业统计的管理，夯实统计基础工作;八是抓好统计队伍建设，提高干部队伍素质。