投入产出调查是国务院决定的对社会再生产的投入结构和产出情况所进行的大型综合性国情国力调查。它涵盖了国民经济各个行业，所需资料涉及到生产、技术、财会、供销、统计等各个方面。因此，要搞好这种涉及面广、技术和质量要求高、调查难度大的工作，不仅需要各调查单位和有关部门的高度重视和密切配合，而且要有相应的保障措施。下面我结合2007年株洲市投入产出调查工作实践谈点具体体会，以及2012年株洲市调投入产出调查工作开展情况和下一步工作打算做个简要汇报。

　　一、对2007年投入产出调查工作的做法与体会

　　2007年我市投入产出调查工作，在省投入产出调查办的精心指导及各调查单位的密切配合与全体调查人员的共同努力下，按照国务院、省政府的统一安排部署，根据本市的实际，采取各种切实可行的措施，抓紧做好了“机构组建、调查选点、经费落实、业务培训、调查动员、调查登记、督查指导、报表审核、数据处理”等各项工作，圆满地完成了调查任务，并获得国家级先进单位荣誉称号。我们的主要做法是：

　　（一）、高规格组建调查班子，强化组织领导

　　在国家发出开展全国投入产出调查工作的通知后，株洲市统计局迅速向市政府作了专题汇报，市政府高度重视，按照国务院和省政府的具体部署，成立了以市委常委、常务副市长为组长，市发改委、财政局、经信委、统计局等相关部门一把手为成员的高规格的《株洲市投入产出调查工作协调领导小组》，领导小组下设办公室，办公室主任由市统计局局长丁润高担任，市统计局核算科和普查中心两个部门的全体工作人员组成办公室成员，办公室下设综合组、业务组、数据处理组，并明确了岗位职责。9个县市区及大中型企业按照市里的组织模式，成立了投入产出调查领导小组及办事机构。市发改委、财政局、企发局、统计局等四个部门联合发出《关于认真做好全市投入产出调查工作的通知》。为了加强调查工作管理，确保调查工作的顺利完成，市投入产出调查办制定了投入产出调查工作考核评比办法，采取记分的形式考核调查的各阶段工作。市投入产出调查办向政府申请了调查专项经费，确保了投入产出调查工作的顺利进行。

　　（二）、高标准做好选点工作，强化动员培训

　　1、认真搞好选点。按照全省投入产出调查选点方案要求和统一部署，我们认真开展了投入产出调查样本单位的选取工作。以2004年经济普查名录库为基础，结合各专业名录库的变化情况，通过各专业的协调配合，按要求认真选取近300家初选样本单位及时上报省投入产出办。在省投入产出办核定后，对反馈确定的近130家调查单位，与各专业又逐一进行了核对，对平时没有开展常规统计的三产服务业单位，向各个单位打电话进行落实，对那些已不存在或已改名改行的单位和不能准确报送财务报表的单位进行了替换，确保每个调查单位都能按照调查方案的要求，准确地报送各种投入产出调查表，从而为确保整个调查工作质量奠定了良好的基础。

　　2、着力抓好动员。高度重视对投入产出调查工作宣传动员，市政府和省、市局领导亲自动员部署。在全市投入产出调查动员暨业务培训工作会议上，市投入产出调查工作领导小组副组长、市政府副秘书长洪卫代表市调查领导小组作了动员讲话。时任省统计局核算处处长李绍文就如何开展投入产出调查工作，确保调查数据质量提出了具体要求。市投入产出调查领导小组办公室主任、市统计局局长丁润高对整个调查工作做了部署和要求。

　　3、精心组织培训。市投入产出办先后两次召开专题会议研究培训的方式方法，部署培训工作。投入产出调查技术性强，涉及面广，调查难度大。为此，市投入产出办做了充分的业务技术准备，包括制作讲课的幻灯片，编印讲义，搜集企业填报实例，进行培训前试讲等，为培训打下了坚实的基础。整个培训按照行业分两期进行，对调查方案进行了全面、系统的讲解，对调查表的填报范围、填报方法、填报要点、注意事项、常见错误以及逻辑平衡关系等内容进行了重点讲解和辅导；三是密切配合，基层单位参训率高。市投入产出调查领导小组成员单位、125家调查单位的主管领导、统计、会计、供销人员，各县市区投入产出办业务骨干及市投入产出调查办的全体成员，近300人参加了会议。基层单位初次参训率达到了98%，经过补课，企业参训率达到了100%，确保了调查方案的实施不走样。整个培训工作圆满的完成，为做好投入产出调查基层填报工作奠定了坚实的业务基础。

　　（三）、高效率加强业务指导，强化调查质量

　　数据质量是调查工作的生命。为此，我们认真做好三个环节的工作，确保调查数据质量。

　　1、认真调查登记。培训会议结束后，各调查单位工作人员迅速投入到调查登记工作中。在整个登记过程中做到了“三认真”，即认真调查，不厌其烦地翻阅相关资料、询问相关人员、与相关部门进行核实，尽可能全面反映情况；认真比对，与以往历史资料进行比较，特别是一些重要指标，反复核对比较，认真分析增加或减少的原因，尽可能客观真实地反映情况；认真填写，按照调查项目内容逐项进行登记，严格区分指标项目以及指标与指标之间的逻辑平衡关系。

　　2、强化一线指导。从调查登记一开始，市调查办和各县市区业务人员就到各调查企业，了解调查登记进度，对登记过程中碰到的业务问题进行实地指导，认真察看调查登记表，对填写有错的表要求工作人员及时进行改错更正，对基层调查登记工作进行全程业务指导和质量控制，把问题消灭在基层填报单位，以确保原始数据的真实可靠。

　　3、加强解疑释惑。针对填报过程中发现的新情况、新问题及时请示省投入产出办，对一些普遍性的问题我们按照“谁讲课谁负责答疑”的办法，通过电话、电子邮件、网上答疑等方式与调查单位保持联系，及时解决填报过程中遇到的问题，确保了指标口径的一致性。

　　（四）、高要求做好报表审核，强化数据处理

　　1、严格逻辑审核。我们制定了一套严格的报表“三审”制度，即报表上报前要求基层单位针对讲义中的审核要点进行自审，然后县市区投入产出办对草表进行初审，最后，市投入产出办进行集中汇审。在逻辑审核中，我们根据平常积累的经验和填报说明对一些指标的逻辑性关系进行审核，审核重点主要是数据质量及各主要经济指标之间的衔接情况，根据产品的性质和工艺流程，注意观察消耗与购进是否矛盾，部门归属是否准确，消耗比例是否合理，报表中的“其他项”是否过大，指标分解是否合理、主要指标与成本费用调查表、专业年报数据是否协调一致等。对审核中发现的问题和疑点，责成相关企业反复查证，只有在草表审核过关后，方能填报正表。

　　2、搞好集中审核。在基层调查表经过全面初审以后，市投入产出调查办及时召开数据汇审会议，通报数据初审结果，讨论初审过程中存在的问题，组织各县市区与市投入产出调查办业务组成员一起对调查表再进行集中汇审，并研究解决存在的问题，确保差错率控制在国家规定的范围之内。

　　3、强化数据处理。在省局数据处理程序培训之前，我们从国家内网下载程序，并进行了初步测试，针对程序设计过程中存在的缺陷，利用自身的技术优势修改完善审核公式，大大提高了审核工作效率，率先完成了投入产出调查数据的录入和初审工作。省局程序培训结束后，我们按照省局文件和会议要求，又自编了大量的计算、审核和汇总公式，加强调查数据与专业年报、工业成本费用调查数据的对比衔接，发现问题及时查询，确保了我市投入产出调查数据质量，并按时向省投入产出调查办上报了数据处理结果及调查表。

　　对于投入产出调查工作，我们主要有以下几点体会：

　　1、要充分调动上中下三个层面积极性。“上”就是指领导层。没有各级领导的关心、重视和支持，就缺乏做好投入产出调查工作的前提保障；“中”是指工作层，即调查工作的具体操作层。承担着上传情况，下达任务，并收集、审核、汇总处理调查任务等各项具体工作。没有工作层良好的人员素质和工作态度、热情和责任感，也是不可能把调查工作做好；“下”就是基层，即具体任务的执行者。没有基层各方面的配合，调查工作质量就无法得到保障。

　　2、要努力强化人财物三个投入保障。面对投入产出这种任务重、技术难度大且要求高，涉及到各生产单位的生产、技术、财会、统计、供销等多个环节的综合性调查，如果没有一支高素质的人才队伍和必要的经费、物资作保障，调查结果不仅达不到质量要求，而且调查工作也不可能正常进行。

　　3、要切实把握前中后三个工作环节。“前”就是投入产出调查前期的各项准备工作，包括组建机构、落实经费、确实重点调查单位等；“中”是指投入产出调查任务具体实施阶段的各项工作，包括业务培训、报表布置、收集、审核及进行数据录入、汇总处理等；“后”就是后期的有关总结表彰及资料开发应用工作。

　　二、2012年投入产出调查前期工作情况

　　一是联合下发了调查工作文件。根据《国务院办公厅关于进行全国投入产出调查的通知》精神和国家统计局、湖南省统计局分别与相关部门联合下发的《关于认真做好2012年投入产出调查工作的通知》要求，我们会同市发改委、市财政局，于8月下旬联合印发了《关于认真做好2012年全市投入产出调查工作的通知》，对搞好投入产出调查工作向各县市区统计局、发改局、财政局及各调查单位提出了明确要求。

　　二是成立了组织领导机构。为切实加强对全市投入产出调查工作的组织领导和协调，确保全市投入产出调查各项工作的顺利完成，2007年市人民政府成立了由常务副市长为组长，市政府副秘书长为副组长，市统计局、市发改委、市财政局和市经信委一把手为成员的投入产出调查工作协调领导小组。领导小组下设办公室，市统计局局长丁润高同志亲自担任投入产出调查办公室主任，并明确指出：今后，领导小组成员因工作变动需调整的，由所在单位提出意见，经领导小组办公室审核，报领导小组组长批准后，由领导小组行文，并报市政府办公室备案，市政府办公室不再另行发文。因此，本次调查我们只对领导小组办公室进行了调整，调整后的市投入产出调查办设在综合核算普查处，由综合组、工业组、建筑三产业组、数据处理组、法制组、后勤组六个职能组组成，分别承担投入产出调查的有关具体工作。

　　三是认真落实了重点调查单位。为确保高质量地完成2012年全市投入产出调查工作，按照全省2012年投入产出调查选点方案要求和统一部署，7月份，株洲市统计局认真开展了投入产出调查单位的落实工作。对省局选定的初选单位，市局及时与各专业、各县市区、甚至调查单位进行沟通协调，逐个核对，对不符合调查要求的单位进行了替换，确保每个调查单位都能按照调查方案的要求，全面、准确地完成投入产出调查表的填报工作。

　　四是申请了调查工作经费。为确保全市投入产出调查工作的顺利开展，并高质量地完成2012年全市承担的各项投入产出调查工作任务，根据这次投入产出调查工作的广度和难度，9月初，我们向市人民政府提出了2012年全市投入产出调查专项经费报告，政府主管领导批示同意，交市财政局核实具体数额。

　　五是制定了工作计划。为确保全市投入产出调查工作的稳步开展，我们根据全省的投入产出调查工作计划，结合株洲的实际情况，制定了株洲市2012年投入产出调查工作计划，对全市的投入产出调查工作，从组织准备到布置培训、调查实施、数据处理和总结评比五个阶段中各阶段的具体工作任务做了部署安排。

　　三、下一步工作安排

　　一是抓好宣传动员。准备组织开展一次形式多样的投入产出调查宣传发动活动，召开动员大会，发放宣传资料，进机关、进社区、进企业，使社会各界对开展投入产出调查有着更深刻的认识。

　　二是抓好业务培训。在全省培训工作结束后，我们将结合这次投入产出调查工作的具体情况，认真制定培训方案，准备培训资料，对各调查单位分批进行培训。做到闹动思想，弄懂方法。

　　三是抓好调查组织。要明确专业责任、县区责任和企业责任，并且要具体落实到人。各县市区责任：要负责本辖区内所有调查单位的组织工作和调查表收集、审核、录入与质量控制工作；企业责任：要强化组织领导，成立调查机构，明确分管领导，明确部门责任，明确工作人员。强化内部协调，强化调查保障，切实解决调查中遇到的困难和问题；专业责任：要负责有关产业调查表的审核评估与质量控制工作。

　　四是抓好填表上报。包括各调查表的布置、收集、审核、录入、汇总上报等各项工作。

　　五是抓好总结表彰。要认真总结投入产出调查工作的经验，评选先进，予以表彰。同时，做好调查资料归档工作。