2012年，株洲市统计局在省统计局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕市委、市政府中心工作，按照年初确定的“社会化统计建设年”工作主题，围绕“四个提升”工作思路，解放思想、开拓创新，积极探索，努力工作，圆满完成了各项工作任务，统计事业取得新发展，统计工作有了新进步，统计改革有了新进展。

　　一、大胆创新，奋勇争先，统计改革迈出新步代

　　2012年是企业一套表联网直报正式实施年，我们按照国家和全省深化“企业一套表”改革与联网直报工作方案要求，超前谋划，周密组织，精心实施，创造性地开展工作，确保了企业一套表改革顺利进行，企业一套表联网直报工作获得国家级先进单位。一是着力构建工作机制。按照改革的要求，我们结合株洲实际，确立了由“市政府统一领导，县市区组织实施；统计部门负责牵头，行业主管部门实施监管；联网直报单位为责任主体，乡镇街道强力推进”的工作机制，及时成立联网直报工作领导小组，由市政府分管统计副市长任组长，各相关职能部门“一把手”为成员的联网直报指挥中心领导小组，全面加强对企业一套表联网直报工作的组织领导。二是强力搞好宣传发动。全市统一拟定了“告知书”，发送到全市所有“四上”企业法人代表，组织企业发出共同做好联网直报工作的倡议书，各县市区以行政首长名义发出“一封信”，开展了“点对点”的精心宣传，形成了支持统计改革的强大氛围。三是全力抓实业务培训。在全市采取分片包干、责任到人的方式，开展了分专业、分行业、分片区大规模业务培训，精心指导企业CA身份安装认证，确保培训覆盖面达到100%。四是大力建设指挥中心。为全面做好企业一套表改革，我们争取将联网直报工作进入全市重点工作之一，按照《政府工作报告》提出的“启动联网直报指挥中心建设，提高统计工作信息化水平”的要求，全面启动市县两级联网直报指挥中心建设。6月份，我们投入200多万元，高标准建成集民调系统、视频电话会议系统于一体的联网直报指挥中心。同时，推动各县市区投入资金35—80万元，全部建成了集业务培训系统、视频电话会议系统于一体的联网直报指挥中心和标准机房，拉通了市县数据传输光纤专线。乡镇（街道）统计站均配备了专用电脑、打印机以及必要的网络设备，为全市实施“企业一套表”改革构筑了良好的硬件环境，有力保障了全市联网直报工作的顺利进行。五是有力强化工作制度。在全省乃之全国率先颁布了《株洲市统计联网直报工作规范》，进一步完善局领导班子联系县市区工作制度，建立联网直报工作例会制度、值班制度、在线审核登记制度、通报制度、督促检查制度、应急预案制度等各项工作制度，制定《企业一套表改革实施联网直报工作考评办法》和《株洲市“四上”企业审核认定工作评比办法》等各类考核办法，努力将联网直报工作纳入市政府对部门的绩效评估考核等，确保了联网直报报送率、直报率、审核率和验收率均达到100%。六是致力创新工作模式。我们按照全面建设“行业监管，部门负责”的社会化统计工作思路，联网直报期间，与行业主管部门实行集中办公、联合会审、共同把关的统计工作模式，扎实做好联网直报数据的在线审核、质量评估和应急处理，形成与部门齐抓共管的良好工作局面，有效地提高了统计工作效率。

　　二、锐意进取，精益求精，服务水平不断提升

　　我们始终坚持为经济社会发展提供优质统计服务的工作宗旨，积极厉行靠前服务、超前服务、精品服务的意识，不断创新工作方法、创新服务形式、创新服务手段，实现了统计服务新提升。一是建立长效服务机制。2012年我们颁布《株洲市统计服务规范》，明确各级各部门各单位统计服务的责任、任务、标准和目标，组织召开了全市统计服务工作会议，制定了实施方案，明确了考核要求，下达了统计分析研究任务，开展统计分析研究专题讲座，较好地调动了全市做好统计服务工作的积极性和主动性。2012年，市县两级共撰写统计调研分析文章436篇，其中市统计局撰写276篇，绝大多数统计分析文章都被上级领导和相关媒体采用，全面满足了中心工作对统计的需求，真正实现了统计优质服务。二是开发多种统计产品。2012年除做好《统计计月报》及增刊、《统计公报》、《统计年鉴》、《株洲统计》等传统主打服务产品外，还编印了《重点项目与园区统计月报》、《实事工作手册》、《国民经济核算体系知识手册》、《全市国民经济和社会发展统计手册》、《全市优秀统计分析报告集萃》和《两会统计特刊》等特色产品，为领导全面掌握经济社会发展情况提供了方便。同时，我们借助市委市政府核心刊物，每季在《株洲工作》刊登一篇季度经济形势报告，年度和每个季度开展一次经济形势统计新闻发布会，满足了社会各界对统计信息的需求。三是开展综合调研活动。为了更好地开展经济形势分析和促进县市区统计工作，我们在全市组织开展“提产能、提质量、提效益”和统计巡查于一体综合调研活动，深入部分乡镇街道和重点企业项目调研，面对面与地方党政领导交流，共同把脉经济社会发展态势，协助县市区统计局解决实际问题。我们通过调研对2012年全市经济社会发展基本态势是“前落后稳，温和回升；整体稳健，转型发展”，我们的这一判断得到市委、市政府充分肯定，领导报告采纳了我们的观点。撰写的一大批调研分析报告得到领导的充分肯定，如《大增强、大推进、大提速、大改善——近5年全市经济社会发展综述》、《经济形势总体良好，工业形势不容乐观——一季度全市经济分析》和《株洲市大学生就业趋稳意向明显》等调查报告，都得到了市领导的批示。同时，我们借助这一调研形式，争取各地党政主要领导对统计工作的支持，帮助县市区统计部门解决统计工作建设经费、增加人员力量、机构编制等实际问题。四是有力服务中心工作。我们围绕地方党委政府的工作重点和社会热点难点问题，多次召开分析会议，多次组织调研活动，将政府工作目标主要经济指标全面进行分解，落实到相关责任部门，为市领导把握大局提供依据。同时，积极参与制定《百强中小工业企业”评选办法》、《“十二五”株洲市节能工作规划》等方案制定，主动为“四创四化”等中心工作提供大量基础数据，受到市有关领导和部门的好评。五是科学评价绩效。2012年我们完成了新型工业化考核、政府绩效评估、政绩考核、乡镇街道综合实力考核、县域经济考核、妇女儿童“两纲”监测、节能减排统计监测、非公有制经济统计监测、全面小康统计监测、市及县市区政府换届评价等10多项统计任务。在各项考核中，我们和有关部门密切配合，建立完善各项考核指标体系、考核工作方案和考核数据认定办法，定期深入检查核实，确保了考核结果客观公正，增强了统计的社会影响力。

　　三、锲而不舍，夯实双基，数据质量稳步提高

　　长期以来，我们坚持固本强基，不断创新“双基”建设的载体和方式，进一步把基础建设的重心往基层倾斜，统计基层基础工作更加规范，统计数据质量有了显著的提高。一是扎实推进规范达标。2012年我们按照《株洲市关于开展统计业务工作达标活动的通知》要求，将统计业务工作规范达标活动推进到基层所有统计起报点，分门别类制定达标标准，严格组织验收考核。对统计业务规范达标先进单位，以市人民政府的名义授予奖牌。同时，我们还大力加强统计基础建设，市县两级全面建成了联网直报指挥中心和视频会议系统，为开展统计工作奠定扎实的基础。二是全面健全统计机构。2012年以来，我们加大工作力度，争取多方支持，在全市机构改革中9个县市区统计局已全部完成独立设置，并按照我们机构架构的设想，都设立了副科级的“普查中心”和“调查中心”，全面建成了与省、市相互衔接的“一局两中心”的统计架构。根据统计改革的形势需要，市政府要求相关部门（行业）成立或加挂统计科，进一步健全工作网络；市编办批准我局成立社会统计科，副处级普查中心内设3个业务科，进一步完善了统计机构。三是有效提高人员素质。我们按照统计方法制度要求，面向基层广泛培训。各县市区直接对乡镇、企事业单位以及联网直报企业广大统计人员，都扎实组织了业务培训，将上级统计方法制度有效落实到了基层。市局先后举行了有各县市区统计局干部参加的四期计算机操作技能培训、三期统计法律法规知识培训，每个专业都结合年报会议进行了业务培训。全年共组织动员了49人参加调查分析师考试，925人参加统计从业资格考试，统计继续教育800多人，初、中级职称考试132人。通过各种培训和教育，培养大批统计业务素质合格的基层统计人员，保证了基层统计报表的高质量。四是法制建设不断加强。从日常工作抓起，坚持日常考核与集中考核相结合，依法行政基础不断夯实。强化全局依法行政意识，邀请市政府法制办领导进行了依法行政知识专题培训。组织统计法制工作经验交流，全市统计法制建设水平不断提升。创新执法培训方式，结合执法检查组织现场培训。配合一套表改革，开展企业统计基础工作执法检查，2012年全市共对270多家企事业单位进行了统计执法检查，查处了一批统计违法案件，有效遏制了虚报瞒报漏报等违法行为，提高了基层统计工作质量。我们也被市政府评为“株洲市依法行政工作先进单位”。五是业务建设稳步提高。我们以GDP核算为中心，根据核算统计工作所涉及的不同统计对象，分别制定了县市区核算制度、部门核算制度、专业核算制度等各项报表制度。在原有的数据审核评估制度、专业数据汇审制度基础上，2012年又制定了核算工作制度、GDP数据联审评估制度、统计联网直报工作制度等核算数据质量保障制度。按季度召开核算领导小组会议，月度召开部门协调会议，每月组织一次县市区经济核算会议和局内各专业碰头会议，全面加强数据的审核、评估和上报工作，做到专业数据与核算数据协调，确保综合核算规范严密，全年以GDP数据为核心的各项上报数据，得到了省统计局的全面认定。

　　四、精心组织，科学实施，普查和调查工作圆满完成

　　（一）人口普查工作全面完成。我们对第六次人口普查先进单位和先进个人进行了表彰奖励；对普查资料全面进行开发应用，撰写了21篇人口普查分析报告，编印了《株洲市第六次全国人口普查资料集》。

　　（二）经济普查全面启动。第三次经济普查准备工作扎实有序，组织开展了普查前期调研，召开了普查准备会议，编制了普查经费预算方案，搭建了普查工作机构，全面落实了第三次全国经济普查工作的各项要求，为普查全面启动打下良好基础。

　　（三）投入产出调查稳步推进。按照全省的统一部署和要求，我们扎实做好2012年投入产出调查各项前期准备工作。一是落实了调查单位。对省局选定的初选单位，市局及时与各专业、各县市区、甚至调查单位进行沟通协调，逐个核对，对不符合调查要求的单位进行了替换，确保每个调查单位都能按照调查方案的要求，全面、准确地完成投入产出调查表的填报工作。二是成立了组织领导机构。市人民政府成立了由常务副市长为组长，市政府副秘书长为副组长，市统计局、市发改委、市财政局和市经信委一把手为成员的投入产出调查工作协调领导小组及办公室。三是制定调查工作计划。制定了株洲市2012年投入产出调查工作计划，对全市的投入产出调查工作，从组织准备到布置培训、调查实施、数据处理和总结评比五个阶段中各阶段的具体工作任务做了部署安排。

　　五、文明创建，凝聚人心，机关建设不断推进

　　2012年，我们机关建设主题是“创文明单位，建满意队伍”。我们围绕主题，创新思路，坚持两手抓、两手硬，统计队伍建设、党风廉政建设和机关建设都取得了显著的成绩。

　　（一）队伍建设有新提高。我局按照《局党组议事规则》，以贯彻执行民主集中制原则为核心，严格按党组议事规则办事，班子成员分工明确，职责分明，形成了一把手主持全面工作，班子成员分工负责的领导格局。不断搭建干部成长平台，开展机关干部每周一讲，每人一课；组织干部半年、年度两次全员述职；开展竞争上岗和新任干部试用期满述职，全面实行机关干部岗位百分制量化考核，不断提高干部的综合素质。

　　（二）廉政建设取得新成绩。按照上级党风廉政建设的要求，结合统计工作实际，分解党风廉政建设和反腐败工作责任到岗到人，全局科以上党员干部与局党组书记签订“党风廉政建设责任状”。建立了党风廉政建设制度、行政责任制度、统计执法制度、财务审批制度等；实行“一岗双责”，并对党风廉政建设责任落实情况进行考核。坚持一把手“三个不直接分管”制度。强化监督管理，形成了多重监督机制。经常性开展廉政教育活动，党风廉政建设得到了进一步强化，有效地提高了统计系统党员干部防腐免疫力。全年无一起干部违法违纪行为发生。

　　（三）文明创建有成果。局党组根据创建文明单位的要求，积极组织开展文明创建活动。明确我们创建总目标是：“创文明单位，建满意队伍”。文明创建工作建立在党组统一领导，机关党委牵头负责，支部组织实施，科室全员参与的工作机制。组织发动全局干部提炼出反映株洲市统计局文化核心的“励志铭”和“履职铭”。邀请省、市讲师团教授来局讲国内外经济形势，组织全局干部参加高效团队培训；开展形式多样的活动，增强机关凝聚力，丰富了文明创建内涵。文明创建工作得到了市文明委的充分肯定。

　　回顾一年的工作，成绩来之不易。我们深刻体会到，这是各级党政领导对统计工作高度重视的结果，是全市统计工作者团结一致、辛勤工作、无私奉献的结果。同时，我们还看到，我市仍然存在基层统计投入不足、部分单位配合统计调查程度下降、少数单位统计法制意识淡薄等问题；需要我们进一步发扬成绩，改革创新，努力工作。在新一年里，我们将以“社会化统计建设提升年”为主题，重点是全面提高“规范”落实力度、提高统计数据质量、提高统计服务水平、提高统计队伍素质，为株洲经济社会发展作出积极的统计贡献。