2012年是统计改革创新的攻坚之年。这一年，湘潭市统计局紧密围绕“提高统计数据质量、提高统计能力、提高统计公信力”的工作主线，切实转变作风，真抓实干，锐意进取，全面提升统计服务水平和服务质量，各项工作取得显著成效：四大工程建设稳步推进，基层基础建设得到夯实，统计服务品牌效应愈加凸显，普查调查日趋规范，湘潭统计的社会影响力进一步彰显。

　　一、2012年主要工作总结

　　（一）攻坚克难，四大工程建设进程稳步加快

　　四大工程建设是当前统计改革创新的重中之重，也是国家统计局从源头上确保数据质量的攻坚之战。2012年，湘潭市统计局举全系统之力，把四大工程作为头等大事来抓。

　　1.深入推进“企业一套表”联网直报工作。根据湘潭市人民政府《关于深化“企业一套表”改革实施联网直报工作的通知》精神，2012年，市统计局先后下发了《关于做好“企业一套表”联网直报工作的通知》《关于建立“企业一套表”联网直报工作进度情况旬报制度的通知》等，建立健全例会制度、工作日志制度、工作联系制度、工作通报制度、督导检查制度等各种制度和考核机制，并通过开展对基层统计人员的培训指导、定期对基层直报工作进行督查、强化舆论宣传等方式，严格遵守“四条红线”。2012年7月，召开了全市企业一套表联网直报工作推进会，同时，市政府表彰奖励了一批先进单位和先进个人。认真做好全市2011年统计年报、2012年定报数据的上报工作，企业联网直报上报率达到100%。由于该项工作成绩较为突出，湘潭市统计局荣获国家级先进集体荣誉称号。

　　2.扎实做好基本单位名录库管理工作。 按照“规范、检查、整改”的工作流程，扎实做好名录库维护工作。制订并下发了系列文件，对全市“四上”企业定报单位开展督查指导。与工商、税务、民政、编办等部门加强联系，创新名录库管理新方法，实现了由乡镇、街道及时收集所在区域单位变化信息，建立基本单位名录电子台帐的形式对本辖区内的新增、退出、变更企业进行动态管理，确保基本单位名录库建设工作的圆满完成。全年共新增“四上”企业126家，退出93家，改名改码15家。

　　3.加快推进统计信息化建设。制定了《湘潭市统计信息化“十二五”规划纲要》，为湘潭统计信息化建设指明了方向。2012年8月9日市长胡伟林到统计局现场办公，同意并批示了湘潭统计信息化建设工作方案。积极筹备统计联网直报数据中心建设，加大投入，购置笔记本电脑8台，升级电视视频会议系统等，不断提升办公自动化水平。定期进行漏洞扫描安装、木马和恶意软件的消除，保证系统环境的干净稳定及微机和网络安全运行。

　　（二）精益求精，统计服务品牌效应进一步凸显

　　数据质量是统计工作的生命，而翔实可靠，有理有据的分析则是统计工作的筋骨。

　　1.创新机制提升分析能力。为进一步提高全局统计分析、课题研究水平，我们对进度分析与专题分析实行领导集体评价制度，从时效性、针对性、客观性、逻辑性、创新性五个方面由局领导对每篇统计分析报告进行评价打分，并加大了奖励力度。全年，全局共撰写各类分析110余篇，编发《信息与咨询》86期，多篇分析获市委、市政府领导批示，50余篇文章被国家、省、市级媒体采用。

　　2.集中民智当好决策参谋。为准确解读经济运行态势，把握好经济运行脉搏，当好党政领导的决策参谋，湘潭市统计局定期召开市直部门、重点企业、县市区局及局内专业四个层面的经济形势分析座谈会，按月向市委常委扩大会报告全市经济运行情况，所提观点、所作判断得到了与会领导的一致认同。通过发放课题征询意见函征集市委市政府关心的热点及经济运行中的重点、难点问题，并组织专题调研，撰写课题报告。联合湘潭大学商学院专家教授，通过广泛调研、反复论证，撰写了《湘潭与周边城市经济活力和营商成本的比较分析》，得到了市委常委、纪委书记张建平的赞扬与批示。

　　3.点对点监测，心贴心帮扶。为全面掌握湘潭市工业经济和房地产业运行情况及发展趋势，及时反馈国家、省市出台的一系列稳增长措施的政策效应，市统计局建立了重点工业企业和房地产开发企业运行监测联系制度，分成16个小组，由局领导带队，每月到湘钢、湘机等16个重点企业调研，重点了解企业生产经营中存在的突出问题和原因，及时做出预警。《湘钢减产导致1—2月湘潭工业增速放缓》《春寒料峭，1—2月湘潭商品房销售下降22.9%》等系列领导专报及时呈送市委市政府主要领导参阅，为推动全市稳增长政策的出台积极参谋。

　　4.大力宣传扩大统计影响力。建立季度经济形势新闻发布会制度，全年局领导接受经济形势、“四大工程”建设专访5次；及时发布了《湘潭市2011年国民经济和社会发展统计公报》；编撰的《统计年鉴》《数据湘潭2012》《湘潭市领导干部手册》等统计产品广受欢迎。通过开展的各类宣传，与宣传部门和新闻媒体进行了良好互动，建立起较好的合作关系，为各项工作顺利推进营造了良好声势。

　　（三）强基固本，统计基层基础建设进一步提速

　　基础不牢，地动山摇。湘潭统计局党组决定2012年作为全市基层基础建设年。一年来，全市统计系统上下联动、协同配合，各项基层基础建设取得新成效。年初，湘潭市人民政府下发了《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》，市统计局出台了《湘潭市统计基层基础建设年活动实施方案》，确保了“双基”建设深入扎实推进。

　　1.统计规范化建设有序推进。开展县（市）统计机构和乡镇统计站规范化建设，加强督促指导，严格审核验收，湘潭县统计局为2012年度全省县级统计机构规范化建设先进单位，7个乡镇（街道）统计站为2012年度全省乡镇（街道）规范化建设先进单位。严把数据质量关，按时上报了2009—2011年乡镇电子台帐数据。

　　2.健全统计数据评估机制。以狠抓统计数据质量为根本点，下发《全市重大统计数据质量评估工作方案》，定期对全市重大统计数据进行评估；出台《湘潭市统计数据质量控制实施细则》《湘潭市统计局数据发布和管理制度》等，进一步维护统计数据公信力。健全完善了基层统计数据的采集和审核制度、原始记录和台帐制度、资料保管和交接制度、报表报送制度等，建立了常设的数据质量控制领导机构和监督机构，完善长效的数据评估机制。

　　3.建立健全基层统计机构。年内，湘潭国家高新区正式挂牌成立统计局，为加强业务指导，湘潭市统计局特意派出一名年轻专业骨干任副局长。九华经开区单设统计局，选拔了5名统计人员，切实加强了园区统计力量。

　　4.统计法制建设进一步加强。今年以来，湘潭市局以统计巡查为契机，大力加强统计法制建设。全年共执法检查196家单位，对存在统计违法行为的29家给予警告和责令改正。通过多种形式和途径，围绕“六五”普法开展多种形式的统计法律法规宣传。全市举办基层统计人员法制培训班6期，加大对市、县处级领导干部普法的力度。开展了案卷评查、统计巡查工作，全市统计法治氛围浓厚。湘潭市统计局荣获全国统计法制宣传教育先进单位。

　　（四）周密部署，各项普查调查工作进一步推进

　　1.做好大型普查收官和开局工作。争取领导重视支持，落实年度普查工作经费100万元。认真做好了第六次人口普查后期资料开发工作，编印了《湘潭市第六次全国人口普查资料汇编》。召开了全市第六次全国人口普查总结表彰大会，对全市普查先进集体和先进个人进行了表彰奖励，实现了人普圆满收官。为打响全市第三次经济普查良好开局战，湘潭市统计局积极、主动筹划经济普查前期准备工作。召开了市县两级统计部门全国第三次经济普查准备工作会议，在机构组织、经费保障、方案制定等方面进行安排部署，切实做到早安排、早发动、早推进。

　　2.认真完成各项统计调查任务。按时按质完成国家、省报表制度和各项调查任务。认真做好全国投入产出调查各项准备工作，下发了《关于认真做好2012年全市投入产出调查工作的通知》。组织进行全市资源产出率统计调查、非公企业景气调查、城乡划分清查、两纲监测、城镇住户抽样调查、中小企业统计调查，完成了春耕备耕、生猪生产收益等专项调查。不断延伸工作领域，加强了部门配合联系，如联合市房产局、地税局、住建局做好楼宇经济发展情况调研；与商务、工商、财政、外汇等联合现场办公，加大对外资企业联合年检力度；与市旅游局开展针对春节期间旅游市场情况调研等，既做到了信息共享，业务互补，又大大提高了统计的地位和权威。

　　3.努力汇聚社情民意。为了准确把握人民群众关心的热点问题，倾听民声，了解民意，按照市委、市政府工作部署，市统计局民意调查中心通过随机抽样，抽取近4.5万个样本，开展了“创新社会管理，提高群众满意度”、城区居民饮水安全、绩效考核社会公认度评估、城市管理、创先争优满意度调查以及人大、政府、政协换届工作等一系列社情民意调查。

　　（五）客观公正，统计考核监督权威进一步提升

　　1.积极参与各项考核。在完成全省新型工业化考核统计任务的同时，组织对市直有关部门、各县（市）区、各工业园区和各规模以上工业企业进行新型工业化考核，每季度公布考核结果；访问调查企事业单位、城市和农村住户、县市区两代表一委员、基层干部代表等，深度参与市委绩效考核社会公认度评估工作；健全了实事指标档案和统计台帐，完善工作制度，定期督查，定期公示，强有力的考核监督，切实把好了全市民生工程落实关。

　　2.延伸其它考核监测服务领域。加强了对重点耗能企业跟踪监测，深入开展节能减排考核，力推全市主要目标任务的完成。认真执行全省固定资产投资考核制度，推进投资统计工作顺利进行。通过不定期召开投资项目座谈会，发布全市及各责任单位投资完成进度情况等措施，做到了项目动工及时上报，项目进度及时汇报，项目问题及时解决，确保省政府下达我市2012年投资目标任务的顺利完成。市委市政府主要领导高度肯定了市统计局投资考核调度工作。

　　（六）凝心聚力，统计队伍活力进一步彰显

　　2012年，湘潭市统计局以争创文明标兵单位为抓手，走活机关建设一盘棋。

　　1.争创文明标兵单位一举成功。2012年，市统计局以文明创建为主线，狠抓机关组织、学习、作风、效能建设，全局呈现出创先争优、文明和谐、齐头并进、生机勃勃的工作氛围，一举创得市级文明标兵单位。一是提质办公条件。为进一步改善局文明窗口面貌，优化办公条件，提高办公效率，局机关文明软硬件设施进一步优化，增设了电子显示屏，摆设了绿色植物，坚持做好工间操。二是推进学习型机关建设。举办全局集中学习10次，深入学习党的十八大精神。30余人次参加省局、市委各部门组织的各类学习，进一步提升了政策理论水平和业务素质。三是推进人事制度改革。加大干部选拔任用和与轮岗交流力度，局领导班子调整了分工，充实了力量。通过公开竞聘、民主投票、组织考察，局内13名年轻同志走向中层干部岗位，5名同志提拔为处级干部，轮岗6人、挂职锻炼1人，同时引进优秀人才2人，公开招考2人。四是开展丰富多彩的文体活动。组队参加全市第十一届运动会，获得总成绩二等奖。定期组织干部进行羽毛球、乒乓球等健身运动。组织三八妇女节踏春活动、“六一”节儿童慰问、八一转业军人座谈会、老干例会等。风清气正、文明和谐在全局蔚然成风。

　　2.治庸、治懒、治散，作风建设卓有成效。开展“走访群众听民声，深入基层解难题”为主题的作风建设活动。结合统计工作实际，强化“求真、求新、求精”的统计工作作风，一是在深入调研服好务方面做文章。建立重点工业企业经济运行监测工作联系制度，实行责任领导、责任科室定点制，要求每月下基层不少于2次，通过座谈、实地考察等形式，深入企业、深入基层掌握一手情况，对全市经济社会出现的最新变化作出迅速、真实反映。二是在联系群众办实事方面做文章。积极参与“千万帮扶工程”，密切与新农村建设联系点、对口联系乡镇、双联企业和联点共建社区以及基层统计部门加强联系，为基层为群众办实事、办好事；三是在加强整治正风气方面做文章。继续完善内部绩效考核制度，强化目标考核管理和创先争优。开展党风廉政建设不松懈，签订目标责任状。旨在打造一支思路清晰、勇于担当、善于干事、作风过硬的湘潭统计干部队伍。

　　二、2013年主要工作思路

　　以党的十八大精神为指导，紧紧围绕全市中心工作，狠抓数据质量，深化统计改革，推进“四大工程”，夯实统计基础，提高统计服务水平，为促进“两个率先”、全面建成小康社会、建设幸福湘潭提供坚强的统计保障。重点抓好以下工作：

　　一是要加强参谋决策能力建设，打造服务型统计。严格执行统计数据质量管理与控制的有关制度，严把审核评估关，切实提高报表质量。围绕中心工作和社会热点、重点、焦点问题，进一步加强统计监测，深入基层调查研究，拓宽视野思路，科学研判全市经济运行态势，深化经济运行动态监测，开展民生统计，多出分析精品。进一步强化社情民意调查，总结经验，创新手段，为党委政府科学决策提供重要依据。努力做到提供数据“快”、分析问题“准”、建议对策“新”。

　　二是巩固和拓展企业一套表联网直报改革成果。要再接再厉，总结经验，完善体制机制。进一步加大统计信息化改造力度，坚持抓好服务督查、宣传引导、数据把关等工作，恪守联网直报“四条红线”，切实提升“一套表”改革工作的质量。做好基本单位名录库维护更新工作，加强部门统计，形成多部门共享信息平台。

　　三是全力做好经济普查及其它统计调查。抓紧做好全市第三次经济普查机构筹建、经费落实、人员选配等准备工作，坚持依法开展普查，实施全过程质量控制和检查制度，加强有关部门的协调配合。圆满完成第六次投入产出调查任务。

　　四是继续推动统计基层基础建设。积极稳妥推进区域统计改革。开展形式多样的“六五”普法，坚持依法治统。加强统计从业资格培训、继续教育，提高统计人员素质。进一步强化政府综合统计部门的管理和领导，加强对县市区、乡镇街道、企业统计基础工作的督查指导，加大基层基础工作规范化建设力度，提高源头统计数据质量。

　　五是开展各项考核统计工作。认真开展新型工业化考核、实事考核、节能减排考核、绩效考核、投资目标考核等统计考核工作，建立评估机制，确保考核数据准确、可靠。

　　六是大力抓好统计队伍建设。进一步加强领导班子和队伍建设，加强党风廉政建设，巩固创建文明标兵单位、学习型机关成果。进一步完善内部绩效考核机制，鼓励创先争优。实行精细化管理，奖罚分明，令行禁止。公平公正进人、用人，继续做好干部选拔任用和轮岗交流工作，形成“人尽其才、人岗相适”的良好局面。积极倡导人文关怀，丰富机关文化生活，打造温暖、和谐统计大家庭，实现队伍建设和业务建设两翼齐飞。