2012年，郴州统计工作在市委、市政府的正确领导和省统计局的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力服务“四化两型”战略和“四个郴州”建设，以各项工作在省市考核评比中争先创先保先为目标，认真贯彻落实全国全省统计工作会议和市第四次党代会以及全市“大干新三年，再创新辉煌”动员大会精神，紧紧围绕年初确定的工作思路和目标定位，强力推进统计创新，着力夯实基层基础，全市统计工作取得了较好的成绩。目前，省统计局公布的专业考评奖项，我市共获45个奖项，其中一等奖12个。

　　一、统计改革力度大

　　一是联网直报稳居前列。我们严格按照国家和省统计局的要求，切实加大联网直报的组织领导、工作调度、业务指导和考核通报力度，建立对口联系、检查通报、值班值守等工作机制，顺利实现并轨运行，确保了每月的上报率、直报率、审核率和验收率均稳居全省前列。积极争取市政府重视，对全市统计网络进行升级与更新，并采取市县分级负责的办法投入资金建立视频会议系统，为联网直报的顺利实施提供稳定高效的环境。深入探讨联网直报模式下提高统计能力的方法。2012年4月23日，我市召开企业联网直报工作推进会，局党组书记、局长谷坊生就如何提高联网直报模式下统计工作水平作讲话。严格按照国家统计局等五部委的要求，认真组织开展联网直报自查自纠，坚决杜绝干扰上报、篡改数据、下达指标等违法行为，切实做到不犯规、不违纪、不越线，确保企业依法独立上报统计数据。通过全市统计系统的共同努力，实施联网直报后，我市统计数据没有出现大起大落，较好地反应了郴州经济社会发展实际。二是制度改革扎实推进。我们积极争取市政府定期召开国民经济核算部门联席会议，认真组织县市区统计局和市直有关单位学习国家统计局新出台的国民经济核算方案，及时编印《季度GDP核算流程表》1000份发送县市区和市直及中省驻郴单位，不断健全GDP核算基础资料等统计台帐，主动联合市绩效办按季通报GDP核算基础数据。积极推进服务业统计单位联网直报，并建立服务业统计单位联席会议制度，定期开展相关活动，积极争取以市政府名义印发《关于进一步加强服务业统计工作的意见》，不断加快服务业统计体制改革。严格按照国家、省统计局的部署，认真组织资源产出率统计试点调查，迈出能源统计改革坚实的步伐。认真开展全市地方调查队基本情况调查，稳步推进城乡住户调查一体化改革。主动配合做好国家统计局有关专业报表制度改革，取得了较好的成绩。

　　二、统计调查质量高

　　一是专项调查抓得主动。我们扎实做好第六次全国人口普查扫尾工作，通报表彰第六次全国人口普查先进集体和先进个人，圆满完成人口普查经费自查审计，认真撰写人口普查技术业务总结，重新汇总人口普查数据，主动收集百岁老人相关资料，切实抓好资料开发应用，仔细做好人口普查数据整理和资料归档，为第六次全国人口普查划上了圆满的句号。严格按照国家、省统计局的要求，认真做好第三次全国经济普查前期准备工作。积极争取市政府重视，印发关于开展投入产出调查的通知，并做好经费编制、方案制定、样本抽取等前期工作。根据省统计局和市委、市政府的部署，扎实做好工业成本费用调查、农村住户抽样调查、限额以下工业抽样调查、劳动力抽样调查、城市经济调查、非公人才资源状况抽样调查、标准厂房建设出租情况调查等。二是常规调查有条不紊。我们严格按照省统计局印发的报表制度，认真做好30多项常规统计报表，确保月报、季报数据上报及时、差错较少，多项工作在全省作典型经验介绍。圆满完成了2011年各专业统计的年报任务，并严格按照数据评审制度，对年报数据进行认真审核评估，确保了统计数据真实反映我市实际。高度重视“四上”企业清查，积极争取市委、市政府将“四上”企业清查纳入县市区政府和市直有关单位绩效考核。2012年6月11日，市政府召开全市“四上”企业清查申报工作会议，要求所有符合条件的“四上”企业必须及时申报，审批入库，不断充实“四上”企业名录库。认真抓好新建新投产企业入统工作，严格按照申报条件，组织专业人员深入基层调研。2012年全市共申报“四上”企业252家，国家统计局认定337家，通过率为79.9%，对全市GDP贡献率为12％，拉动GDP增长1.5个百分点。三是民意调查反响良好。我们在认真做好全市乡镇公众安全感、创建卫生和文明城市等10多项常规调查项目的同时，按照市委、市政府要求，新增经济发展环境监测、电视问政、全市创园满意度、城市大提质、交通大建设、产业大转型、创先争优满意度、城市无车日等多项调查。建立完善“两代表一委员”、“专家学者”、“企业家代表”、“农村基层组织”等四个调查对象样本库，采取互联网络、手机短信等调查方式，整合市县民调资源等途径，变单一调查模式为多种调查模式，不断推进民调工作适应新形势的发展。主动深入县市区了解民情民意，撰写反映民本民生的调研报告11篇，报送政务信息20篇，搭建了市委、市政府沟通民声民意的桥梁。

　　三、统计服务反响好

　　一是调研分析质量较高。我们密切关注宏观经济走势，科学研判国际国内经济形势，针对经济运行中的热点、难点问题，深入基层开展调研分析，为党政领导决策提供具有重要参考价值的统计调研分析报告。全年共撰写调研报告和统计信息118篇，其中国家级网站或刊物采用24篇，省级网站刊物采用79篇，市委、市人大、市政府、市政协领导批示45篇，争取省级立项科研课题6个，完成市级立项课题25个。市委书记向力力在市委经济工作会议和市委常委扩大会议上两次点名表扬市统计局参谋水平高，材料质量好。二是监测预警得到加强。我们切实加强全市重大项目、“民生100”项目、重点耗能企业节能降耗、重大工业项目投资进度、乡镇经济发展、省级产业园区发展、妇女儿童“两纲”落实进度等重点工作的跟踪监测，按月通报县市区主要经济指标完成情况；根据监测结果，对全市经济运行情况和趋势进行精确预警，为跻身站稳全省发展“第一方阵”作出积极贡献。三是统计开发产品较多。我们坚持在每月5日前编印《统计快报》，让市委、市政府主要领导和分管领导在第一时间了解经济运行的主要情况；并对《统计月报》进行改版升级，分为综合版和区域版；按季召开新闻发布会，向社会各界及时公布主要经济指标；主动接受新闻媒体采访，解读经济运行情况。

　　四、统计基础抓得实

　　一是基层基础日渐筑牢。我们积极争取市政府重视，在全市开展统计基层基础规范化建设攻坚年活动，并确保撤乡并镇后统计力量得到加强，统计站长兼任经济管理办公室副主任。认真组织县乡统计机构积极参与县级统计局和乡镇（街道）统计站“达标争先”活动。2012年，我市有10个乡镇（街道）被省统计局评为统计工作规范化建设先进单位，84个乡镇（街道）被评为市级统计工作规范化建设先进单位。先后对48个乡镇（街道）开展统计基层基础规范化建设检查，有力地促进了乡镇（街道）统计站的建设。二是部门统计日益规范。我们积极争取市政府支持，将部门统计工作纳入市综合绩效考核，并印发《郴州市部门统计考核办法》，进一步加强对部门统计的管理；认真开展统计人员培训，2012年8月22—24日，由市政府拨出专款，我局举办部门统计培训班，对200多个市直单位及中省驻郴的统计人员进行统计知识培训；建立部门对口联系制度，主动深入市直单位进行业务指导，不断提高部门统计能力；先后召开部门统计联席会和农口单位、服务业单位、建设领域单位协调会，努力规范部门统计行为。三是园区统计日趋完善。我们切实加强园区统计工作，先后印发《关于开展全市园区月度统计工作的通知》、《全市园区统计工作提质年活动》等文件，在《郴州市统计信息网》建立郴州市园区统计信息专题网页，加大全市园区统计工作宣传推介力度，进一步规范园区统计工作，夯实园区统计基础。

　　五、统计法治措施硬

　　一是依法行政得到提升。我们进一步加大规范性文件清理力度，向市政府法制办呈报《2012年规范性文件拟制（修订）计划表》；积极与市政务中心衔接，开通网上电子行政审批和行政监察；组织行政执法人员参加市法制办举办的法制培训班，进一步规范执法行为，提高执法水平；组织全体干部职工参加学法、普法和法制考试，进一步增强了依法行政意识。二是普法教育形式多样。我们按照《郴州市统计法制宣传教育第六个五年规划》的要求，制定2012年度普法工作计划；以《统计法实施条例》颁布实施为契机，积极举办统计普法培训班；精心组织12·4法制宣传日活动；积极争取将《统计法》和统计知识纳入领导干部任前考试、市县党校（行政学院）主体班培训、市县全民普法学习、各级党组中心组集中学习、主流媒体宣传教育的重点内容，进一步扩大了统计工作的影响力和辐射面。三是统计执法震慑有力。我们严格按照刚性化执法的要求，进一步完善统计违法案件查处一票否决制度、定期通报制度，将案件查处结果分别纳入社会信用体系建设和综合绩效考核；重点检查部门统计、园区统计、联网直报和乡镇统计。全年共对122家单位进行统计监督检查，34家单位和2个园区进行统计执法检查，并对临武、安仁、汝城、桂东开展了统计巡查，为提高数据质量和夯实统计基础提供了有力保障。

　　六、统计宣传氛围浓

　　一是政务公开规范透明。我们把公开透明作为统计工作主线，充分利用《郴州统计信息网》的优势，加强与网民互动，接受社会公众的统计咨询，及时解答统计数据、统计知识、统计工作和统计业务等方面的网上提问；2012年网站改版后点击率达到60万人次；认真开展第三届“中国统计开放日”系列活动，把统计知识送进园区、社区；主动联合发改部门在《郴州日报》公布月度投资数据、重点项目进度数据；积极探索统计数据生成流程的公开方式，让社会公众充分了解统计数据从源头到发布的全过程。二是信息报送质量较高。我们进一步深化拓展调研信息“1+5”竞赛活动，提高文稿写作和采用奖励标准，进一步激发全体干部职工的写稿热情。全年共撰写统计政务信息396篇，其中国家级网站刊物采用39篇，省级网站刊物采用266篇，市级主流网站媒体采用87篇，省级以上采用数量居全省第一。三是媒体宣传有声有色。我们努力构筑立体化宣传格局，进一步借助媒体力量加大统计宣传力度，与郴州电台联合开辟《统计连着你我他》专栏，定期播放统计知识、统计动态和统计数据；局党组书记、局长谷坊生做客郴州电台、市政府门户网，解读经济形势，畅谈统计工作；认真配合中国信息报、郴州电视台做好对党组书记、局长谷坊生的专访；主动配合湖南日报社对我局开展学习读书活动进行全面报道，为统计工作的开展营造了良好的舆论氛围。

　　七、统计争创亮点多

　　一是主题活动目标明确。我们在继续抓好“三创一争”主题活动的同时，2012年又在全市统计系统开展“立足岗位创一流，我为‘双争’作贡献”主题活动，在全市统计系统倡导努力学习当标兵、爱岗敬业当先进、乐于奉献当楷模、创先争优当典范的进取意识，为市委、市政府“大干新三年，再创新辉煌” 提供优质服务。二是竞赛活动内容丰富。我们在全市统计系统抓紧抓实“三比三看”、调研信息“1+5”竞赛活动和“六个十佳”评比活动的基础上，2012年又在局机关及直属事业单位干部职工中开展“岗位之星”评比活动，每月评出一星，并给予600元奖励和绩效考核加3分。三是交流活动成效显著。我们切实加强统计系统内外学习交流，在局机关及直属事业单位开展读书心得交流活动；局党组书记、局长谷坊生亲自带队赴桂林市统计局参加湘粤赣桂“四省九市”统计工作交流会，介绍郴州统计工作，学习兄弟市州先进经验；安排有关人员赴外省、外市学习考察；先后接待清远、广州、韶关、衡阳、永州等兄弟市州统计局前来我市学习交流；2012年11月下旬高标准、高规格、高质量承办湘粤赣桂“四省九市”统计工作交流会，赢得了与会人员高度赞扬。

　　八、统计行风考核严

　　一是作风整顿抓得紧。我们积极参与市委、市政府开展的作风大整顿活动，坚持不走过场，不做虚功，做到部署快、结合紧、措施硬、效果好，并结合统计工作实际，将市作风大整顿重点解决“七不”问题拓展为重点解决统计系统“十不”问题，即增加学风不浓、观念不新、数据不准作为重点解决的问题，且将作风大整顿活动纳入对县市区统计局行风建设考核；对全体干部职工作风大整顿情况每周进行定期检查和不定期抽查，并按月通报检查和抽查情况；把局机关和直属事业单位干部职工作风大整顿开展情况纳入绩效考核，并按照“三个一律”严格问责；认真组织开展作风大整顿点评会、领导干部民主生活会和总结会，对照问题，抓好整改，善始善终。二是行风建设抓得实。我们把加强统计行风建设作为提升统计公信力和美誉度的重要内容，努力树立“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风。2012年初，在全市统计工作会议上，县市区统计局局长向市统计局党组书记、局长谷坊生递交了统计行风建设责任状；严格遵守省市有关执法检查纪律规定，建立统计行政执法过错责任追究制度，组织力量对县市区统计行政执法质量和局机关各科室及直属事业单位开展行风评议；在全市统计系统开展“求真务实、客观公正”、“不进假数、不出假数”的统计职业道德教育系列活动，严格按照国家统计制度的规定，确保统计数据的实事求是、真实可信，切实维护统计行为的严肃性和统计数据的权威性。三是反腐倡廉抓得细。我们严格执行民主集中制，凡属“三重一大”事项均由局党组集体研究决定；认真遵守《廉政准则》，求真务实、廉洁从政、遵纪守法；健全规章制度，对机关内部管理制度进行修订，切实做到用制度管权、管事、管人；加强车辆管理，规范公务接待和政府采购，定期公开财务收支情况，努力建设节约型机关；切实抓好党性党风和廉洁从政教育，构筑防腐拒变的长效机制，坚决杜绝数字上的腐败。

　　九、统计队伍活力强

　　一是专业力量不断增加。经我们主动争取，2012年市编委给我局增加9个专业人员编制；推荐提拔处级干部3人，加强局领导力量2人；通过公开选调（选聘）、高学历引进、退伍军人安置等途径，充实专业人员4人，较好地缓解了专业力量不足的矛盾。二是人员素质不断提高。我们十分注重对统计队伍的锻造，采取下派挂职、跟班学习、参加培训等途径进一步提升统计人员综合素质和业务能力。2012年共下派挂职3人，接受上挂、锻炼和跟班学习3人，参加国家、省统计局培训100多人次。主动抓好党组中心组集中学习，局党组书记、局长谷坊生亲自为全体干部职工讲授《统计干部要切实加强作风养成》专题课。经过全体干部职工的共同参与和拼搏进取，我局被市总工会评为“十佳书香型工会”，被市直工委评为创先争优先进单位和首届“十佳书香机关”。三是人文环境不断改善。我们充分发挥局工会、党支部、青工委、妇代会的作用，积极开展人文关怀，努力打造和谐统计。

　　十、统计地位提升快

　　一是领导重视保障有力。我们积极争取市委、市政府领导对统计工作的重视，市委书记向力力在全市性大会上多次充分肯定统计工作取得的成绩，并要求各级各部门认真学习方法制度，科学研判经济形势，高度重视名录管理，切实抓好联网直报，努力提高数据质量，为全面客观真实反映郴州经济社会发展水平作出贡献；市委副书记、市长瞿海和市委常委、常务副市长李评十分关心统计工作，多次为统计工作解决具体困难；市委、市政府重大活动和重要会议均安排市统计局参加，重大决策和重点工作均要听取市统计局意见。二是绩效考核权重加大。我们积极争取市综合绩效考核对统计工作的重视，2012年将统计工作作为重要工作纳入考核内容，权重占5分；同时加大市综合绩效考核与统计工作有关的经济指标考核权重，并严格按照完成率、误差率、贡献率和位次排名进行考核加扣分；7月份，争取市政府组织开展全市上半年统计工作督查，力促各级各部门对统计工作的高度重视，极大地提高了统计地位。三是社会支持氛围更浓。我们积极争取社会各界对统计工作的支持，通过扩大公开、加强宣传、做优服务，使社会各界对统计工作有更多、更深、更好的了解，从而主动配合统计工作；认真按照市委、市政府的统一部署，积极参与建整扶贫、综合治理、计划生育、招商引资、“三城”创建、“双联”帮扶、公共节能、绿城攻坚等中心工作，充分展示统计人的形象和能力，促进了统计地位的提升。

　　回顾2012，我们最大的启迪是统计事业的科学发展必须以最新的理念、最准的数据、最优的服务来争取领导重视、获取社会支持、赢得企业配合。第一，争取重视是法宝。争取领导重视是做好统计工作的前提。我们主动将统计重点工作、重大改革向市委、市政府主要领导和分管领导汇报，争取市委、市政府上会、发文、考核，借助政府的力量推动落实；主动将部门统计、园区统计纳入市综合绩效考核，并不断提高考核分值，借助考核的力量推动落实；主动将乡镇统计纳入“十强十快”考核评比，促进乡镇党委政府加大统计工作重视力度，借助评比的力量推动落实。第二，筑牢根基是前提。加强统计基层基础规范化建设是确保统计数据质量的治本之策。我们按照力求政府推动、部门联动、企业主动、改革驱动、活动带动、法制撬动的工作思路，通过考核评比、督查通报、达标争先等途径来切实调动各级各部门力量抓好统计固本强基，形成齐抓共管、齐心协力、齐头并进的强大工作合力。第三，创新驱动是根本。推进改革创新是统计发展的不竭动力。我们举全市之力打好以联网直报为核心的“四大工程”建设攻坚战和持久战，坚持“谁英雄，谁好汉，联网直报战场看一看”，以上报率、直报率、审核率、验收率作为检验战争胜负的重要标准；全力以赴抓好服务业统计改革、城乡住户一体化调查和专业制度改革。以饱满的热情，昂扬的斗志，全身心地投入统计争创之中，夺取改革创新的新胜利。第四，狠抓落实是关键。抓工作贵在落实。我们坚持把“业务工作创特色、班子建设创优秀、综合考核创先进、争当岗位标兵”作为奋斗目标；坚持有计划、有部署、有安排推动工作，做到年初定思路、定目标、定计划；坚持按月调度、按季通报、定期检查推动工作，做到月度有点评、半年有小结，全年有总结，确保各项工作有序、高效、整体推进。第五，搞好服务是手段。统计服务是统计部门的重要职能。我们始终把搞好服务作为检验统计能力的重要标尺，按照“抓好服务争地位，抓好服务树权威”的工作理念，以加快服务型统计建设为目标，着力转变服务方式、拓宽服务领域、丰富服务产品、延伸服务链条、提高服务质量，为领导决策、企业发展和公众理财提供“快、精、准、全”的优质服务，让社会各界共享统计发展成果。第六，锻造队伍是保障。统计要发展必须有一支敢于担当、勇于创新、善于作为、勤于耕耘、乐于奉献的铁军。我们努力锻造统计队伍，切实加强统计职业道德教育、业务技能培训、机关作风整顿、统计行风建设，以高尚的情操、精湛的业务、过硬的作风、优良的行风来提高统计人的综合素质，凝聚统计系统的工作合力，以适应统计工作发展的需要。

　　展望2013，我们将以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省统计工作和市委经济工作会议、市政府全会精神，严格落实“把目标分解成指标、把重点打造成亮点、把产品包装成精品、把活动转换成活力”的总体要求，围绕中心，服务大局，发挥优势，补齐短板，开拓创新，做优服务，为全市“五位一体”总体布局提供数据支撑，为党政领导决策提供科学依据，为市委、市政府“大干三新年，再创新辉煌”提供优质服务，努力助推统计率先发展，科学发展。