张家界局代表谢建新:探索创新 做好“企业一套表”联网直报
来源:    |    发布:湖南省统计局    |    发布时间:2013-01-20 09:26

  全省统计工作座谈会期间,本网采访了张家界市统计局党组书记、局长谢建新。

  本网:谢局长,据我们了解,张家界市统计局在旅游城市统计工作方面进行了一些探索创新,可以介绍一下相关情况吗?

  谢建新:好的。张家界因旅游立市,旅游是张家界不断的根。2010年,张家界市被确定为首批国家旅游综合改革试点城市。市统计局顺应大势,服务大局,为了满足国家旅游综合改革试点工作对旅游城市统计服务和统计科研的需求,张家界市统计局、张家界市旅游局牵头在全国率先建立了旅游城市统计科研和服务平台--“旅游城市统计合作平台”。“旅游城市统计合作平台”是通过旅游卫星帐户及相关课题研究,科学测量旅游对GDP、就业、投资、税收等方面的贡献程度。“旅游城市统计合作平台”科研和创建工作,取得了阶段性的重大成果:解决了中国旅游业分类、旅游经济核算、旅游业税负遗漏等困扰全国旅游城市党委政府科学管理与服务的重大科研难题,并借“旅游城市综合改革试点”机遇在张家界先行先试、试点应用。2012年2月,该平台编辑发行了《国家旅游综合改革试点城市经济动态》张家界版。中国旅游报大篇幅报道了 “旅游城市统计合作平台”成果。2012年10月,编辑出版了《旅游城市——统计合作平台》。为了满足制定《张家界市旅游业税收征管办法》需要,该平台于2012年12月在全市开展了“税赋遗漏”专项调查。平台的设立运行,打造了旅游综合改革试点工作的亮点,得到了国家统计局、国家旅游局、省统计局、省旅游局等有关部门的充分肯定。2013年,我们将继续推进旅游城市统计合作平台建设。一是落实国家旅游局的指示精神,争取尽快在张家界召开中国旅游业分类研讨会。二是与张家界市旅游局共同筹建全国旅游城市统计联合会。三是创建一个标准,即:中国旅游业分类标准;三个品牌,即:旅游业税收遗漏调查、旅游经济核算、旅游城市平安满意调查制度。

  本网:近年来,张家界市统计基层基础建设取得了哪些成效?

  谢建新:基础不牢,地动山摇。年轻的张家界市,基层基础薄弱尤显突出。几年来,张家界市统计局宣传呼吁,争取政策,立远就近,稳扎稳打,基层基础工作焕然一新。一是县级统计机构建设取得重大突破。建市之初,本着“小政府大社会”的理念,张家界市区县政府统计机构均未单独设立,严重制约了统计事业的发展。2010—2011年国家实施新一轮政府机构改革,张家界市统计局抓住机遇,主动汇报,积极争取,得到市、区县领导及有关部门的支持,机构设置取得了重大突破。4个区县政府均单独设立了统计局,作为区县政府组成单位,为全市统计事业的健康发展提供了组织保障。二是统计工作规范化建设顺利推进。近年来,通过加强区县统计机构业务考核、全面推行乡镇街道统计电子台帐等措施,加快了区县统计机构和乡镇统计工作规范化建设进程。继2011年全市一个县统计局、两个乡镇统计站被省统计局分别授予“县级统计工作规范化建设先进单位”和“乡镇(街道)统计工作规范化建设示范站”荣誉称号,2012年,全市又有12个乡镇街道统计站完成规范化建设达标工作任务,3个乡镇统计站和一个县级统计局被省统计局表彰。三是乡镇和基层企业统计基础工作得到加强。乡镇统计站和基层企业是统计最基层的触角。随着社会发展,信息时代来临,统计已告别算盘时代。乡镇统计站必须配备电脑、传真机、打印机等现代办公设备,所需经费按照省、市、县三级平均负担的原则筹措。张家界是吃饭财政,解决配套经费存在一定难度,张家界市统计局及时汇报,如实汇报,赢得上级支持,由省财政统一解决了全市乡镇统计站微机配备的专项经费。全市93个乡镇、7个街道办事处统计站的电脑等办公用品已全部配备到位,极大地改善了乡镇统计站的工作条件。2011年以来,为了切实推动企业一套表联网直报改革工作,张家界市统计局借助主管部门力量,积极督促各相关企业改善工作环境。目前全市360多家“四上”企业绝大部分实现了有人员、有设备、有网络、有制度、有台账,基本满足了统计改革的需要。

  本网:对“企业一套表”联网直报工作有什么新的打算?

  谢建新:“企业一套表”联网直报是全国统一实施的重大改革,时间紧、要求高。2012年,市委市政府将一套表联网直报列入了绩效考核。目前,全市348家四上企业已实现联网直报,直报率达100%。企业一套表联网直报的成功实施,切实减轻了基层统计调查单位的负担,有利于保证统计数据的科学性、完整性和一致性,进一步提升了政府统计的科学化、信息化水平。2013年,联网直报的工作重点之一是进一步强化名录库管理。一是“四上”名录的维护更新。要加强核查比对、共同确认,继续规范“四上企业”和重点服务业名单,及时将够规模的新增单位纳入报表范围,保证“四上”单位不重不漏。二是劳动工资名录的合并。逐步把劳动工资与其他专业名录库统一合并,确保库中资料全面、可靠,为经济普查的登记做好基础工作。三是探索建立投资项目库管理。按照省局要求,逐步把投资统计纳入一套表数据处理平台。重点之二是继续稳步扩大一套表和联网直报范围。目前还有农业、固定资产投资、保障房三个专业尚未纳入联网直报范围,按照省局部署,明年将逐步实现全覆盖。

   本网:感谢您接受我们的采访!

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