各县（市）、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原行政区管委会：
根据岳阳市人民政府办公室《关于对全市第二次农业普查工作准备情况进行督查的通知》的文件精神，3月15日至20日，市政府农业普查领导小组成员分为5个组，对市辖12个县级单位的农业普查前期准备工作，即机构组建、人员到位、经费预算、办公条件、宣传动员和规章制度建立等情况进行了督查。市农办副主任华克敏、市发改委副主任易灿、市政府督查室主任张翎、市畜牧水产局副局长李学勇、市统计局副局长邹俭、市农业局副局长胡一心带队督查。各县（市）区人民政府和经济技术开发区、南湖风景区、屈原行政区分管农业普查工作的领导向市政府督查组汇报了情况。
各督查组通过听汇报、查文件资料、看办公场地、抽查1-2个乡镇、与当地政府领导交换意见等方式，比较全面地了解了各地农业普查前期准备工作进度及存在的问题。现将督查情况通报如下：
一、农业普查工作进展顺利
1、工作布置情况
12个县级政府和管委会都已向所辖的乡镇、街道办事处及有关单位下发了关于开展第二次农业普查工作的文件，对农业普查工作进行了总体部署。岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、汩罗市、岳阳楼区、云溪区、君山区、南湖风景区、屈原行政区召开了农业普查领导小组会议，全面启动了农业普查工作。
2、机构组建和人员安排情况
12个县级政府和管委会都成立了以政府（管委会）分管领导任组长的农业普查领导机构和办事机构（普查办）。各地普查办已落实专职工作人员31人，兼职工作人员70人。落实办公场地600平方米，其中岳阳楼区、经济技术开发区、南湖风景区、屈原行政区普查办公场地超过60平方米。农业普查办公室的工作条件基本具备。至四月底，全市已有60%以上的乡镇组建了普查机构，安排了农普办公场地。
3、经费落实情况
12个县（市）区级农普办均编报了农普总体经费预算报告，其中：湘阴县、汩罗市、屈原行政区、云溪区、南湖风景区的总体预算在当地政府常务会议上通过或已由当地财政部门核实。各地2006年农业普查所需经费已进入财政预算，其中汩罗市、华容县预算经费超过20万元。抽查的部分乡镇主要负责人表示，虽然财政紧张，但一定克服困难，保证农业普查经费。
4、其他工作落实情况
平江县、汩罗市、湘阴县、岳阳县、华容县、南湖风景区、经济技术开发区拟定了工作计划和工作进度，建立了岗位责任制；平江县、华容县拿出一定经费与当地宣传部门签订农普宣传协议；南湖风景区与办事处（场）签订了农普目标管理责任状。各县、市、区农普办加强工作调度，华容县、汩罗市、湘阴县、岳阳县、平江县、南湖风景区、经济技术开发区等印发了农业普查简报。湘阴县制定了《湘阴县第二次农业普查员、普查指导员选调和培训办法及工作职责》。
二、当前存在的主要问题
一是部分县区农普经费落实不够，难以满足农业普查工作的需要。岳阳县、平江县、临湘市2006年度安排的普查经费较少，岳阳楼区、君山区和经济技术开发区经费还没有安排到位，特别是大部分乡镇农普经费未落实，情况令人堪忧。由于农业普查各项准备工作已全面展开，试点工作、人员选调和培训工作在即，如不尽快落实经费，必将影响我市农业普查工作的顺利开展。
二是农普准备工作发展不平衡，有的地方乡镇一级普查工作尚未启动，这一情况需引起高度关注。
三、意见和要求
1、全市各级政府要把本次农业普查作为建设社会主义新农村的一项重要工作来对待，各地农业普查领导小组要把农业普查工作真正提到议事日程，各个阶段，各个环节工作要按总体部署狠抓落实。分管农业普查的政府领导要随时掌握工作进度，及时解决普查中存在的困难和问题。
2、2006年是农业普查关键性年份，各项工作准备是否扎实，关系到整个农业普查工作的成败。本次农业普查较第一次农业普查普查对象更加复杂，普查工作量增加，普查难度加大，因此要认真扎实做好各项工作，特别要保障县（市）区、管委会及乡（镇）、街道办事处的农业普查所需经费，未落实经费的要尽快落实，普查经费安排少的地方，应予以追加，并按时拨付到位。
3、各地农业普查领导小组要按照市农业普查工作的要求，在6月10日前对所辖区域内的乡、镇、街道办事处的普查机构、人员、办公场地及经费落实情况开展一次督查活动，并将督查情况于6月底前分别报市政府督查室和市农普领导小组办公室。
［岳阳市农普办 供稿］
二〇〇六年五月二十五日
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