经济普查是重大的国情国力调查，是项庞大的社会系统工程。普查所取得的资料将作为国家进行宏观管理和调控，制定产业政策重要的基础依据。2004年我国进行了第一次经济普查，是在社会经济极大繁荣、经济结构、经济分布十分复杂的市场经济条件下进行的。经济普查主要特点是：规模大、要求高、困难多，调查对象配合程度低。尤其是入户登记工作难度更大，它是经济普查工作的重中之重，是采集普查数据的最重要环节，是搞准普查数据的必经之路。依据笔者第一次经济普查的经验和教训，个人愚见对入户登记前期应做好以下几方面的准备工作，为登记打好基础。目的是和各位同仁共勉，以期抛砖引玉，共同做好第二次经济普查工作。

    一、正视登记难度，为入户登记做好思想准备

    笔者全程参与过第一次经济普查工作，深知经济普查入户登记存在很大的难度，一是普查对象存在瞒报现象。相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持，对普查员的询问闪烁其词，经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后，才肯填报真实的数据，隐瞒心态较重；二是普查对象有较重的防范心理，担心税务部门秋后算帐，增加税费负担，不主动配合普查工作，不据实填报经营状况，经常是营业利润很低甚至是亏损；三是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位，加上普查对象基本都是本普查区的人，当普查对象不据实申报时，碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。

    二、加大宣传力度，为入户登记营造浓郁氛围

    经济普查是一项重大的社会总动员，需要社会各界的支持与配合，普查宣传到位是完成普查任务的基本前提，因此，要利用多种形式，多管齐下，扎实做好普查宣传工作。一是加强各级领导的宣传动员，主要领导出面召开层层动员大会；二是宣传部门和经普办要密切配合，切实加强普查宣传的组织协调；三是各级人民政府、各部门要结合各自的特点，充分利用横幅、标语口号、黑板报、公示栏、宣传橱窗、广播电视、互联网等多种形式进行宣传，让普查的目的意义深入人心，真正做到让社会各界了解经济普查、积极参与经济普查、密切配合经济普查。

    三、狠抓业务培训，为入户登记奠定坚实基础

    经济普查成败与否，数据质量的高低，与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多，技术要求高，专业知识精，而普查员知识水平、业务水平参差不齐，短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情，因此，为搞好经济普查工作，搞实经济普查数据，对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程，争取使每个普查员都能以高度责任心、吃苦耐劳的精神投入经济普查登记工作中。

    四、重视人工审核，确保清查数据高质量

    在经济普查中，对数据质量的要求贯穿整个工作流程。单位入户登记和个体户抽样是否成功关键在于做好清查摸底表的人工审核工作。审核中最重要的是切实把单位所属行业界定清楚，只有行业清楚了，才能保证普查登记时普查表的正确发放，以及分专业汇总的数据质量。同时，要注重审核计算机录入可能出现的问题和计算机审核可能遗漏的细节，审表过程中发现的错误要及时归类总结，以提高清查数据的质量，为入户登记打下好的基础。

    五、建立抽查制度，为普查数据做好评估

    为确保经济普查数据的准确性，笔者认为在普查登记期间，应成立经济普查质量检查机构，督促检查入户登记工作的质量，并负责验收把关，促使经济普查入户登记工作高标准地完成。在入户登记过程中，要重点对普查表中主要指标进行分析和评估，特别要对同行业、同区域和经营范围、规模相同的单位（户）进行比较分析，评估其填报数据的真实性。

    六、掌握调查技巧，确保登记一次成功

    在做好前期准备工作后，将进入关键的入户登记阶段。对没有经历过普查的普查员来说，掌握一定的普查技巧是十分重要的，应该对普查员进行专门的培训和演练。具体包括入户时首先把《致各单位和个体经营户的一封信》发到普查对象手中，然后简要介绍自己的身份和来访目的。介绍要重点突出对普查对象的资料保密，不会带来额外的税费负担，让普查对象取消顾虑，配合普查；其次询问普查表各指标要本着先易后难、循序渐进的原则，在问到关键的指标譬如营业收入的时候可以先问一下一个月的费用支出、成本等，提示普查对象推算一个月的营业额，再得出全年的数据。

[供稿：安仁县经普办]
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