这次全省第二次经济普查省级综合试点工作总结会议，衡阳市的两个区、乡镇（街道）、村（社区）给我们进行了全面的经验介绍。通过他们的经验介绍和我们的观摩，我认为这次全省经济普查综合试点是非常成功的。既能够总结出很好的经验，同时也发现了基层单位清查和登记填报工作中出现的一些问题。这些问题已经引起了我们和各市州经普办的高度重视。我相信通过这次总结和交流，对于指导我们下一步的工作将起到非常重要的作用，同时各个市州结合普查工作的进展情况、试点情况以及一些业务问题，大家都进行了交流，各市州从上次经济普查主任会议以来，抓工作的力度都不错，进展是非常明显的。特别是有些市州在试点工作中扎实认真，取得了比较好的经验，如益阳、湘西自治州、永州等市州。为下一步经济普查工作的顺利实施摸索出了好的经验。其他各个市州也正在进行试点和准备进行试点。大家的工作态度是认真的，要给予充分的肯定。这次会议在衡阳市召开，衡阳市统计局、南岳区统计局对这次会议成功召开给予了大力支持，我提议全体会议代表向衡阳市统计局表示衷心感谢。现在我就会议的情况以及全省前一阶段的工作情况，下一阶段的工作安排和要求，讲几点意见。

    一、会议的基本评价

    这次会议达到了三个目的。第一个目的，全面介绍了省级综合试点经验和体会，交流了市州的试点情况，既增加了大家的感性认识，更有利于理性认识的提高和清晰。这次在衡阳市召开的观摩总结会，大家看到了衡阳市两个区整理的全套资料。从整个试点的资料情况来看，不管是清查底册、工作流程图、小区划分图以及单位手工汇总表和登记表，整个试点工作的流程非常清晰。各项工作都比较到位，特别是单位清查对个体户抓得比较紧。同时，我们这次在试点过程中进行了省级的单位清查数据处理程序的试点。数据处理程序试点情况表明，我们现在编辑的单位清查的数据处理程序比较好用。第二个目的，通过各市州汇报的情况，我们把握了全省各个市州经济普查的进展与动态，为部署下阶段的工作提供了决策依据。从各个市州交流的情况来看，有值得我们欣慰的地方，就是各市州行动还是比较积极，态度也非常认真，组织也比较得力。在争取领导重视、组建机构、争取经费，加强动员协调以及专业业务方面我感觉印象比较深刻。第三个目的，就是了解了各市州对下一步阶段业务工作的意见和建议，为我们进一步完善普查方案、单位清查方案；完善宣传工作规划方案将发挥很好的作用。通过各个市的试点、省级的综合试点以及各个市州的工作进展的情况看，有些市州在部门协调、加强组织领导、突破工作难点方面有很好的经验。如湘西自治州在试点过程中组织了对12个部门的一些单位名录资料的收集上报，这是一个创新和工作能力的拓展。因为单位名录除了国家规定的工商、税务、质检、民政、编辑以外，其他很多部门掌握了单位名录资料，这些名录资料我们能够搜集到，对于我们摸清单位底册，为基层普查员可以提供更好的清查导向。如教委掌握的各类学校的名录资料、卫生厅掌握的各类医疗机构的资料，都是我们在单位清查过程中和单位登记过程中的第一手资料，这些部门的资料比较权威，非常健全。各市州在试点中总结出许多好的经验，为我们完善下一步工作思路、完善各种方案，将起到非常重要的作用。

    二、全省前一阶段经济普查工作的基本评价

    总体上看，普查工作在取得积极的进展，但是困难仍然不少，发展仍不平衡。主要表现在以下几个方面：

    一是省级试点圆满完成，市级试点有先有后。在6月13日召开的全省经济普查工作动员会议上，世平局长要求各市州要开展试点。7月5日省经济普查办公室召开了各市、州经济普查办公室主任第一次会议。会上再一次强调各市州要尽早地进入角色安排试点。但是，目前了解的情况来看，各市州都有打算安排，但还是有些市州落实不到位。

    二是经费落实比预想的要好，但与普查工作任务的要求相比还有差距有缺口。这个问题不仅在县市区存在，在市州一级也存在，省一级同样存在，这是我们面临的共同问题和难点。因此，在经费争取上还有潜力，我们要尽百倍的努力来争取更多的经费。我们的经费争取来了以后，就是要能够解决基层的工作条件，尽可能地解决“两员”的一些经费。“两员”经费的解决株洲落实得比较好，其他市州可以借鉴。省局还要进一步加大向省政府领导汇报力度，争取有所突破。

    三是各级普查业务工作渐入角色，但还没有完全吃透。已经开展试点的市州、县市区，包括省经济普查办公室，在试点过程中对普查工作流程以及具体的业务问题，研究得还不够深，不够透彻。这些问题是普查工作的重要内容，只有把普查业务吃透了，我们对于许多具体问题才能灵活地处理和解决。所以，在试点过程中或者在今后的普查过程中，会遇到很多问题需要我们来解决。希望能够在试点过程中尽可解决一些业务工作中的难点和问题。

    四是部门协调有所进展，但阻力还存在。搞好部门协调是我们开展经济普查工作，为基层、为县市区更好地创造条件的一个重要内容。从各市州的进展情况看，各市州都有特色。省经济普查办公室也加强了部门的协调力度。走访了许多部门，也召集了一些中央垂直管理单位的会议，达成了一些共识。但是，一些老大难的问题还没有解决，特别是工商这一块，有些市州协调得比较好，我觉得是一个好的经验，但是普遍反映工商部门的协调难度要大些。

    五是单位清查的数据处理程序基本完成，但是专业报表的数据处理程序还没有启动。因为专业报表的数据处理程序的开发是我们省级经普办各个专业组面临的一项艰巨的任务。我们不用国家的程序，自己开发程序，难度和压力是很大，希望各个市州对我们的工作给予理解。当然各项工作的进展还有很多，在看到成绩的同时，我们也要看到不足，我们要继续努力。

    三、下一阶段工作的安排

    9月份是全省各级统计部门单位清查工作的准备阶段的一个攻坚时期。这一阶段要做好以下工作。

    （1）全省各级单位清查的动员与培训会要在9月份完成。省对市州的培训、市州对县市区的培训和县市区对乡镇的培训，要争取在9月份完成。“国庆节”后我们的单位清查、登记工作就要全面启动。省一级对市州的单位清查的培训准备安排在9月5日左右开始。许多市州现在正在准备试点工作，同时一大批业务人员又要参加省级单位清查业务培训。正在准备启动和未启动试点的市州要慎重考虑，三步并做二步走，做到全省一盘，赶上全省的进度，认真消化省综合试点的经验，充分借鉴其他各个市州的经验更好地利用时间，做好其他各方面的单位清查的准备工作。

    （2）全省经济普查宣传工作会议我们正在抓紧落实。

    （3）省经普办将发文，布置全省各个县市区到乡镇的普查小区划分以及普查小区地图的绘制、编码等工作。

    （4）抓紧做好普查指导员、普查员的选调和聘用以及基本的培训工作。这项工作要在9月份以前完成，而且要在普查小区划分、绘图之前到位。

    （5）搜集部门资料，建立单位清查底册，为10月份开展的清查工作提供向导。

    这些工作都是要为10月份的全省统一行动来做好准备。包括各种物质准备9月份都要准备好。9月底前单位清查表就要到最基层。单位清查工作“国庆节”后全面启动。请各市州要按照这个进度来安排好9月份的市本级、区县的工作，对乡镇的工作也要提出要求，9月份的工作核心就是为单位清查做准备。

    四、对下阶段工作的几点要求

    （1）请各位会议代表认真领会和落实好世平局长的讲话精神，狠抓质量、狠抓进度、狠抓保障。

    （2）要有紧迫感，要科学的驾驭本地区经济普查各项工作。各位经普办主任要科学谋划经济普查的各项工作，特别是组织准备工作，把思路理清楚，把每一项工作进行分解，落实到各相关的组、责任人，很多工作要齐头并进。现在就是要集中普查办公室的所有力量，包括各专业组，各专业处室的力量来攻克经济普查的难关。因为今年各个专业处室的年报工作就是普查工作，普查工作就是年报工作。经济普查办公室主任回去以后要向一把手做好汇报，全力以赴搞好经济普查工作。

    （3）要加强与部门的协调和沟通。做好部门的协调和沟通是我们为基层服务的一项重要工作。我们不把上面的矛盾协调好、解决好，基层面临的矛盾难度会更大。所以，一定要从为基层服务作为出发点，做好部门的协调工作，省、市、县各级都要加强。

     （4）加强普查业务的学习。不学习普查业务，大家坐在一起就没有共同语言，这些业务问题我们要在下次经济普查培训会议上着重研究和统一解答。有些业务问题是在普查的进程中出现的，要随时注意解答，省经济普查办公室将会有专门的业务问题解答简报挂在信息网上。

    （5）对试点工作发现的问题要进行认真的研究和消化。各个市州要相互借鉴经验。借鉴衡阳的经验、借鉴兄弟市州的经验。别人的任何工作总有值得我们学习的地方。要本着谦虚、互相提高的态度来学习经验。借鉴他人的经验可以使我们少走歪路，提高工作效率。

     （6）要加强各级普查工作的组织领导，特别是乡镇和社区。要搞好普查工作，我们省、市、县都是二传手，不直接面对普查对象，如果一个乡镇、一个社区的组织力量很强的话，他的普查工作就成功了一半。请大家一定要通过县市区抓好乡镇、街道机构的组建，人员的配备工作，多给下面指导。这次雁峰区通过试点总结的经济普查的流程图做得很好，各地区要结合本地的实际有针对性地解决问题。他人的经验可以借鉴，但更重要的是要能自主创新，要有新的发展。