同志们： 

    这次会议是一次专题会议，专门安排部署全省第二次经济普查的宣传工作。省委常委、宣传部长蒋建国对经济普查宣传非常重视，本来要亲自到会并讲话，因临时有重要公务外出，委托我来看望大家并作个发言。刚才，世平同志总结了前段工作，对后段工作作了安排，希望大家认真落实。长沙、益阳、湘西自治州和湖南日报的同志作了很好的发言。从发言中，可以感觉到各地各单位对我省第二次经济普查工作认识很高、决心很大、工作很实、打算很好。希望大家相互学习借鉴，把今后的工作做得更好。这里我讲三点意见：

    一、要把开展经济普查作为关系全局的一件大事来认识
    
    这实质上是要明确经济普查与全局工作的关系。什么是全局？从党和国家来讲，按照党的十七大的要求，继续推进中国特色社会主义伟大事业，努力实现建设全面小康的宏伟目标，就是党和国家工作的全局。从全省来讲，坚持科学发展，加快富民强省，就是全省工作的全局。经济普查与全局工作有什么关系呢？我认为，这两者之间至少有以下几层关系。

    首先，开展经济普查可以摸清家底，有利于我们在宏观上更好地进行科学决策。经济普查，其中有一个中心字就是“普”。所谓“普”，我理解就是横向到边，纵向到底。据了解，这次普查，涉及全省二、三产业24.5万个法人单位、26万个产业活动单位、240万家个体经营户、全省80%以上的经济总量。可以说，普查的面非常广、也非常细。过去，我们曾犯过“情况不明决心大”的失误。而通过这次全面普查，就可以把家底摸清楚，不仅可以做到“情况清楚决心大”，而且可以做到“情况清楚决策优”。

    第二，开展经济普查可以摸清问题，有利于我们在发展思路上更好地体现又好又快。经济普查，还有一个关键字是“查”。所谓“查”，一方面是调查了解,另一方面就是在调查了解的基础上进行分析研究，找出我们在经济发展上存在的一些问题。而这些问题，不只是具体的问题、个别的问题、微观的问题，而是结构的问题、全局的问题、宏观的问题。那么，了解到了这些问题，就能对症下药，及时调整，使我们的发展思路更好地体现“好”字当头，实现又好又快发展的目标。过去我们曾开展过很多普查，包括农业普查、人口普查等，就对我们调整和完善发展思路起到了重要作用。如人口普查就发现了男女性别比失调的问题，后来就采取了一系列政策进行调整控制。这次经济普查，同样也会把产业结构、资源能源消耗等方面存在的问题摸清楚。了解了这些问题，我们就能科学地调整发展思路，更好地制定政策措施，从全局上保证经济社会健康快速发展。

    第三，开展经济普查可以摸清潜力，有利于我们在长远规划上更好地体现科学发展。这次经济普查的一个重要目的就是要为我们制定长远发展规划提供科学依据。普查的第三个阶段是开发运用阶段，就是要把我们的普查成果运用到我们的规划制定上来。按照《全国经济普查条例》规定，经济普查每五年进行一次，第一次是2003年，那一次经济普查，为我们编制“十一五”规划提供了重要的依据；这一次经济普查，将为我们编制“十二五”规划提供科学的依据。

    正因为经济普查与全局工作关系密切，因此它的意义非同寻常。我们要充分认识经济普查这“三个摸清”、“三个更好”的重要作用，进一步明确这次经济普查的定位：是一项摸清国情国力的基础工作；是一项服务宏观决策的综合工作；是一项促进科学发展的重要工作，从而正确地认识经济普查，自觉地参与经济普查，主动地服务经济普查。

    二、要把搞好经济普查宣传作为宣传工作服务大局的一件实事来看待

    宣传工作服务大局不能只喊口号，而要体现在具体的工作当中。而搞好这次经济普查宣传，就是我们宣传工作服务大局中的一件看得见、摸得着的实事。这是因为，经济普查与宣传工作也有着非常特殊的关系。这种关系主要体现在以下三个方面：

    第一，经济普查需要最广泛的社会动员，而这正好是我们宣传工作的优势所在。社会动员是我们宣传工作的一大优势。可以说，任何一项大的工作、大的活动，如果只有行政动员没有宣传动员，社会是“动”不起来的，群众也是“热”不起来的。要看到，经济普查是一件大事，同时也是一件难事。它难就难在涉及的面比较广，时间的跨度比较长，工作的阻力也比较大。比如，我们搞普查，虽然了解的只是一些基本情况，但是被调查的对象总有一些顾虑，担心他们的商业秘密会泄露出去，担心对他们存在的一些问题会秋后算帐，所以对我们的普查工作人员总是敬而远之，躲而避之。因为有这样几难，所以就更需要我们充分发挥宣传工作在社会动员方面的优势，通过广泛宣传，讲清意义，讲清政策，使社会和广大群众主动配合，从而保证经济普查工作顺利进行。

    第二，经济普查宣传是最现实的经济宣传，这正好是我们宣传工作的责任所系。我们经常讲，经济宣传是我们宣传工作的一项主要任务、一个永恒的主题。前段我们集中开展了“一化三基”的宣传、新型城市化的宣传等，并取得了很好的效果，而这次经济普查宣传，又是一项很重要的经济宣传。我们天天讲要以经济建设为中心，天天讲要围绕大局服务中心，这就是一个很具体的题目，很现实的任务。因此，不搞好这次经济普查宣传，就是我们宣传工作的失职。

    第三，经济普查宣传是最能够提升我们素质的任务，这也正是我们宣传工作自身的发展所需。经济普查涉及到经济发展的全面情况、深层情况和长远情况，这些正是我们做好宣传工作需要了解的情况。搞宣传工作既要从政治的高度考虑问题，还要善于从经济的高度来考虑问题。过去，我们确实存在对经济不太了解的问题。比如，在前段组织全省解放思想大讨论活动中，我们在同经济部门研究工作的时候，就发现我们有差距，在这方面还存在“补课”的问题。而不了解经济，就不可能真正了解全局，也就不可能真正了解政治。那么，这次经济普查正好是一个“补课”的机会。通过经济普查宣传，就能够更好地接触经济，了解经济，对我们提升自已的素质，应该说很有好处，完全可以收到既服务别人、又提升自己的“双赢”效果。

    此外，我们还要看到，统计工作和宣传工作是一个你中有我、我中有你的工作。统计需要宣传，宣传也需要统计。过去，统计部门对我们宣传工作的支持很大，比如，支持我们进行文化产业统计、协助我们开展民意调查等。因此，不论是从工作上来讲，还是从感情上来讲，宣传部门也要支持统计工作。

    正因为经济普查宣传是我们的优势所在，是我们的责任所系，是我们的发展所需，我们就要把它作为一件能做的事、一件份内的事、一件双赢的事，尽心尽力、尽职尽责去做好。

    三、要把组织好经济普查宣传作为当前宣传工作的一件要事来落实

    既然经济普查是一件大事，是一件实事，所以我们就要把它作为当前工作的一件要事来落实。前段我们下发了《关于认真做好全省经济普查宣传工作的通知》，还准备印发一个《湖南省第二次经济普查宣传工作方案》，大家一定要按通知和方案的要求，做好各项工作。后一段，我们要按照“全面发动、贴近单位、形成特色、掀起高潮、家喻户晓”的总要求，全面开展各项工作。具体来讲，要努力做到以下三点。

    第一，组织工作要尽快到位。主要做到三个明确：要明确分管领导，宣传部也好、各级媒体也好，都要有领导抓这个方面的工作。要明确专门人员来做这项工作，宣传部门要有人具体负责，特别是各级媒体要有相对固定的编辑记者，不要随意换人，因为这个方面的工作有一定的专业性和连续性。还要有明确的宣传方案，各市州要按省里的要求抓紧制定宣传方案，新闻单位也要根据各自的实际做出具体安排。

    第二，新闻宣传要尽快升温。经济普查宣传实际上从去年就开始了，现在应该说是预热，会后要逐步升温，到十二月形成热潮。我们要按照中宣部的要求，配合经济普查各个阶段的工作进行周密安排。当前我们的宣传任务非常繁重，要注意把经济普查宣传同其他宣传特别是深入学习实践科学发展观的宣传、纪念改革开放30周年的宣传等重大工作的宣传结合起来，做到统筹兼顾。在具体操作上，要抓好三件事，或者说三管齐下：一是搞好动态报道，包括经济普查的工作进展、先进典型、反面案例、重要活动等。二是做好专题报道，设立一些必要的专题，如经济普查的知识解读、政策解读等。三是抓好集中报道，按照中宣部和全国经济普查领导小组的要求，12月份要开展一个经济普查宣传月的活动，在这个集中报道阶段，我们要注意抓住一些标志性的活动来进行宣传，来促使宣传升温。如12月4日的“法制宣传日”活动、普查登记首日启动仪式等。

    第三，社会宣传要尽快启动。要采取多种形式、多种手段，动员机关、企业、社区、学校开展面向基层、面对群众的社会宣传活动。这次会议后，大家就要积极行动起来，做到标语口号要挂出来；一封公开信要播起来；墙报板报要办起来；宣传歌曲要唱起来；宣传短信要发起来；各种活动要热起来，包括知识竞赛、咨询活动、征文活动等。年底，我们将开展声势浩大的“五下乡”活动，也要把经济普查宣传纳入进去。

谢谢大家！