2008年全省第二次经济普查工作在国务院经济普查办公室的正确指导下,在省局党组的正确领导下,在各市州、县市区经济普查办公室的共同努力下,各项准备工作基本到位,单位清查工作进展比较顺利。在此,我代表省局党组、省经普办对各位的辛勤劳动表示衷心感谢!
一、对2008年经济普查工作整体评价
纵观2008年经济普查工作,各市州创造了很多好的经验,有很多很好的做法,也给我们很多启示,对下一步的工作安排,各地都有很好的打算。总之,这次经济普查工作,大家态度是认真的,工作是努力的,成效也是比较好的。
二、正确把握好当前经济普查工作面临的形势。
当前,普查工作已进入一个非常关键时期,是从单位清查转入普查登记的一个过渡时期,能否做好过渡时期的工作,将直接影响普查登记的质量。
首先,要正确认识经济普查中组织协调工作的重要地位。经济普查是一项系统工程。经普办主任作为具体执行者,需要考虑的问题很多,需要协调方方面面的工作,既要对上级负责,又要对下做好工作安排,还要协调各专业之间的工作,任务很重,难度很大。为此,要高度重视组织工作,对每个时期工作要做出周密部署,切忌打乱仗。要以业务工作为主线,围绕业务主线安排好各项工作。作为经普办主任,要熟悉每一个时期的业务工作,不但要安排单位检查的各项工作,同时也要做好数据的及时汇总上报,讲求时效性。要回顾总结,通过总结前期工作,借鉴其他地方的经验,进一步把下一阶段工作安排好。
第二、要正确估计普查登记的难度和困难。刚刚结束的单位清查工作难度还不是很大,指标也不是很复杂,接下来的普查登记不仅工作量大,其难度也比单位清查要大得多,面对众多的内容指标,不要说临时聘请的普查员,就是专业统计员也要下一番功夫才能弄明白。对此,我们要有充分估计,要有应对措施,要有解决困难和问题的办法。
第三、要正确把握普查和年报的上报时间。由于各专业上报的时间不一样,各地要注意把握好,为此,省里制定了一个数据上报时间表,对各阶段要上报的数据作了详细安排,各地要多加留神,不要抓了这块漏了那块,一定要做好衔接和协调工作,安排好工作进程,对各个时期的报表一定要按省里规定的时间及时上报。
第四、要正确看待年快报中存在的问题。从这次上报的数据来看,清查结果还比较理想,但也存在一些不容错过的问题,如建筑业从业人数比年报减少的问题。这些问题省里已反馈各地,各地一定要引起高度重视,及时查实并调整。同时,各级必须要有保障措施,不管是业务方面、法制方面,还是从组织机制方面,要建立责任制度,用制度作保障。
三、关于下一步工作的安排
一要继续做好单位和个体户的清查工作。国家已明确,普查没有结束,单位清查也没有结束,对一些漏登的单位,还可以继续补充,各地在单位清查数据最终上报之前,对一些漏掉的单位要及时增补进来。要着重抓好法人企业的查遗补漏工作,个体户要着重在建筑业和交通运输业上下功夫。
二要扎实做好单位清查的数据处理工作。初次上报的数据,省里已经审核,并已将错误及时反馈给了各地,各地要认真加以整改,保证省市县名录库一致。关于这次上报数据存在的问题,有时间紧的原因,业务培训是否到位也是一个问题,同时普查员的责任心也是一个重要因素,普查表的填报质量高不高,从上报的数据就能反映出来,元月10日再上报的数据,我们不希望看到更多的错误。今年经普工作评比,要以明年元月10日上报的数据质量为重要依据。
三要认真做好清查结果与部门资料比对工作。与部门资料比对,是这次经济普查的一个特点。做好数据比对,有利于我们了解部门的变化情况,验证单位清查结果。比对不仅是与国家规定的几个部门作比对,国家没有规定的也要纳入比对范围,这样才能更好地完善我们的数据资料。
四要切实做好当前经济普查的宣传工作。宣传工作对经济普查致关重要。当前,省里已做出了部署,各地要结合实际,充分发挥影视、电台、报刊、网络等媒体优势,采取多种方式,再次掀起经普宣传高潮,形成良好的普查舆论氛围。
五要努力做好普查登记的各项准备工作。首先,要把普查登记表及时发放到位;其次,对普查员和普查指导员的培训要到位,至于分专业培训,还是综合培训,省里不作统一规定,各地可根据自己的实际情况来定;第三、执法工作要到位,既要讲依法普查,同时也要严格执法,确保普查的顺利进行;第四、组织准备工作要到位,对普查登记工作要周密谋划,科学安排,以确保数据质量为目标,详细安排好各项工作。
六要积极做好普查登记报表处理的环境准备工作。数据处理环境非常重要。由于国家下发的设备还没有到达,各地要提前做好数据处理设备的准备工作,一旦国家设备到达,我们将及时下发到各市州。
七要坚持依法普查,坚持实事求是。不管是在单位清查工作中,还是在普查登记中,我们都要强调客观真实,不出假数,经得起省和国家的检查。我们一定要按照《统计法》和《经济普查条例》依法做好普查各项工作,特别要实事求是地做好普查数据填报工作。对于普查工作中可能出现的诸如举报等问题,各地要有应急预案,一旦发现,能及时予以处理。
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