 同志们：
今天,我们怀着十分喜悦的心情聚集在这里，隆重纪念新中国政府统计机构成立50周年。我们荣幸地邀请到了国家统计局林贤郁副局长，邀请到了省委、省人大、省政府、省政协的领导以及省直有关部门的负责同志出席会议。市州统计局负责同志和全省统计系统的先进代表也出席了今天的大会。我代表湖南省统计局对各位来宾和代表的莅临，表示热烈的欢迎；对关心和支持统计工作的各级党政部门和社会各界的同志们、朋友们表示衷心的感谢；对全省广大统计工作人员的忘我工作、无私奉献、辛勤劳动，表示衷心的感谢。
50年前，国家统计局的正式成立，标志着新中国政府统计机构正式建成运转。斗转星移，光阴荏苒，湖南的政府统计机构也将走过50个春秋。虽然，50年在历史的长河中只是短暂的一瞬，但对湖南省的统计工作来说，是一段漫长、曲折的历程，堪称为一部艰苦卓绝的社会主义统计创业史，在新中国统计史上留下了令人难忘的篇章。
回首半个世纪的发展历程，我们既看到了湖南统计机构的起伏、曲折和艰辛，但感受最多的是发展，是创新，是喜悦。
湖南和平解放以后，随着国民经济的恢复和发展，湖南省的各级政府统计机构相继建立，较好地发挥了统计工作应有的作用，为制定全省国民经济计划，监督和检查计划的执行情况，宣传湖南省的社会主义建设成就，激发全省人民建设社会主义的热情，做出了积极贡献。然而，“大跃进”的狂潮，冲击了正常的统计工作，使统计工作背离了赖以生存、始终恪守的职业道德——实事求是，浮夸风和唯意志论腐蚀着统计工作的健康肌体。尔后，随着国民经济的“调整、巩固、充实、提高”，统计工作逐步回归到了正常的秩序。但接踵而来的“文化大革命”，又使统计工作再次遭到沉重打击。“撤庙、搬神、烧经典”，湖南省的政府统计机构全部被撤销，统计队伍被解散，统计资料被销毁，统计工作从上到下全部中断。1970年4月，在周恩来总理的“统计工作不能取消，统计机构还要有，基本统计还要搞，但不能搞繁琐哲学”的指示下，各级政府统计机构才得以恢复，统计工作才又重新运转起来。
党的十一届三中全会以来，随着党的中心工作转移到经济建设上来和改革开放的深入发展，全省的统计工作与全国的经济形势一样，在恢复中发展，在发展中改革，在改革中前进。特别是1983年第六届全国人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国统计法》，国务院颁布了《中华人民共和国统计法实施细则》，确立了统计工作的法律地位，湖南省统计部门陆续组建法制机构，统计法制建设不断完善和加强，一批地方性法规相继面世。1983年11月，湖南省第六届人民代表大会第十六次常委会议通过《关于加强统计工作的决议》，1987年省人民政府颁布了《关于加强统计工作的决定》，为统计工作继续前进端正了方向。1988年6月，省第七届人代会第三次常务会议通过《湖南省统计管理条例》，这是全国第一个关于统计工作的地方性法规。为了使国家和地方统计法规得到更好的贯彻，省统计局、省高级人民法院等执法部门还先后颁布了若干具体规定。通过广泛宣传，上述统计法律、规章逐步深入人心。从此以后，全省的统计工作开始步入制度化、法制化的轨道。
几度风雨，几度春秋。50年来，经过几代统计工作者的坚持不懈的努力，湖南的统计工作在省委、省政府的领导下，在国家统计局的辛勤指导下，取得了一个又一个新的成就。
统计机构进一步完善，统计队伍不断壮大。根据中央和省委机构改革的精神，从省市到各县市区各级都建立了独立的政府统计机构；为了更好地适应经济发展的要求，更快捷地反映社会经济发展中出现的新情况、新问题，建立了三支由国家统计局指导和省统计局党组领导下的农村、城市、企业调查队。形成了一个遍布城乡、深入工矿企业的纵横交错的统计调查网络。全省从事政府统计工作和农村、城市、企业调查的人员达4000多人,各行各业有近50万统计工作者辛勤耕耘在三湘大地上。
统计制度方法更加科学，调查方式灵活多样。国民经济核算体系实现了从1992年的MPS，到1995年SNA新国民经济核算体系的完全过渡；统计调查方式已经由过去完全依靠全面统计报表转为以普查为基础，以抽样调查为主体，辅之以重点调查、典型调查为补充的调查模式。按照国家统计局的统一部署，定期开展了人口、工业、农业、三产业、基本单位等普查活动，基本摸清了湖南省的家底；大力推广抽样调查技术，建立了各种类型企业的联网直报系统；建立了以GDP核算为主体，以专业统计为基础的数据质量监控评审制度，确保了反映全省国民经济和社会发展主要情况的大数的基本准确。此外，在全省范围内还卓有成效地开展了宏观景气、国房景气、两纲、小康、科技兴湘、市州主要经济指标考核等统计监测工作。
统计服务范围更广，统计影响不断扩大。经过数年的探索，我省的统计服务工作已由过去的封闭向开放转变；由死的数据向活的情况转变；由单一的枯燥数据集合向图文并茂的多样分析转变；由肤浅的数据分析向有情况、有数据、有建议、有深度统计分析转变。省统计局每年编发的《统计信息》、《统计调查报告》、《决策咨询报告》有400多期，其中80%以上被省委省政府和新闻单位采用，相当部分还得到了国家及省领导的批示。特别是《决策咨询报告》作为省统计局统计分析的品牌，以其内容丰富、分析精辟、论证充分的独特优势，成为省委省政府领导手中的必备资料，有些还直接成为省委省政府的决策依据。各市州县统计局在为当地党政领导服务中也做了大量的工作，他们编印的《统计分析》、《统计资料》等也已成为当地党政领导决策的参考资料。为了提高服务质量，加快信息的传送速度，省统计局建立了直接为省委省政府服务的湖南统计信息专线网，每天直接向省委省政府领导报送经济信息，统计信息的社会影响在不断扩大。近年来，在省委、省政府每次召开的经济形势分析会议上，省统计局的发言总是倍受关注；在全省党委和政府系统信息评比中，省统计局连续7年被评为先进单位。省局主办的综合性网站——《湖南统计信息网》被评为省直优秀网站一等奖。我们还每年编辑出版《湖南统计年鉴》，向社会各界公布全省社会经济信息的最新数据，接受社会各界对统计数据的评判，也为社会各界监督全省社会经济运行情况起到了较好的作用。
统计科研立足长远，统计成果捷报频传。近20多年，统计科研工作有了长足的进步，有一批科研成果分别获得国家和省社会科学成果奖。1986年省统计局编制出了第一张24个部门的投入产出动态表，获1988年度湖南省科学技术进步二等奖。1990年承担的《湖南省1987年投入产出扩展模型的研制与应用》课题，通过省级技术鉴定，填补了国内空白，达到了国际先进水平，1994年获国家科委颁发的国家级科研成果证书，并获全国首届统计科研成果奖。《湖南省地市县综合实力评估报告》、《对我国东中西部地区经济发展问题的思考》和《湖南经济与社会协调发展研究》分别获得湖南省第三、第四届社会科学成果省级优秀奖。2002年《湖南工业竞争力实证研究》，被专家评定为达到国内先进水平。据粗略统计，近十年来，全省共有80余个科研项目在全国获得统计科研成果奖。
统计法制建设成效显著，统计地位不断提高。为增强《统计法》和《湖南省统计管理条例》的可操作性，我们配合省纪委、省监察厅联合制发了《关于对统计违法违纪行为党纪政纪处分暂行办法》，并切实加强了统计法律法规执行情况的检查落实。1983年以来，省统计局连续18年被评为全国统计执法工作先进单位。从1983年至今，全省共检查单位10万个，立案查处15000个，其中给予经济处罚的7030个，给予通报批评的1608个、行政处分34起。1991年全国第一件统计行政诉讼案件在湖南省以统计部门胜诉结案。中央电视台《经济半小时》和《焦点访谈》栏目曾先后特别报道了湖南的统计执法工作。1996年湖南省统计局被中共中央宣传部、司法部授予全国“三五 ”法制宣传教育先进单位。由于我省开展经常性的统计普法执法工作，提高了各级党政领导、各统计调查对象和全社会的统计法律意识，提升了统计工作的社会地位，对统计资料的及时性、准确性起到了极大的保障作用。
统计信息化全面推进，统计手段不断创新。我省的统计信息化于“七五”微机起步，到“八五”，统计信息化建设有了初步基础；特别是“九五”期间，通过实施统计信息工程，统计信息化建设取得了重大进展，为建成上至国家，下至市州的统计信息网络系统奠定 了良好的基础。尤其是近年来，省统计局党组高度重视统计信息化工作，我省的统计信息化工程建设步伐明显加快。经过数十年的发展，统计工作发生了质的飞跃。统计方法已由手工汇总变为由计算机全程处理的超级汇总；数据存取由单一报表汇总变为分行业数据库及数据仓库存取；数据上报方式已由磁介质逐级上报发展到点对点传输或网上直报。2001年9月，数据仓库建设正式启动。作为数据仓库建设第一个产品的“湖南两会统计信息咨询服务系统”，在2002年初湖南“两会”期间，受到了省党政领导和“两会”代表的好评。办公自动化OA系统的推广应用，基本实现了办公信息的搜集、加工、处理、存储、传输分类检索以及文件管理的标准化、数据化、网络化、自动化，加快了局内公文流转处理查阅速度，规范了办公行为，提高了办事效率。实行无纸化办公，使我局办公自动化水平跃上了一个新台阶。1999年7月，湖南省统计局在全国率先开通了《湖南省情》网站，2001年7月，对原《湖南省情》网站又进行了全面改版，更名为《湖南统计信息网》。该网站开通还不到一年时间，引起了各级党政领导和社会公众的高度关注，网站的点击量超过了26万人次，一个虚拟的网上统计局业已形成。省局千兆局域网的改造升级已经完成，全省市州2M广域网正在逐步开通。
统计教育形式多样，复合型人才成倍增加。1987年6月，湖南省统计局首次开展了颁发《统计证》工作，在市县统计部门的积极配合下，全省广泛开展统计基础知识普及工作。截至2001年底，全省共有82万人经过考试获得了《统计证》。为适应新的形势需要，省统计局还开展了多种形式的统计业务知识、英语、计算机应用培训。目前，全局干部都通过了《计算机应用能力考试》，顺利拿到了《合格证》。同时我们还特别注重精神文明建设，今年率先在全国统计系统建立了统计系统党风廉政建设和思想政治工作上下联动机制，并率先在省直机关建立了职工代表大会制度。民主政治的发展为全局营造了一种宽松、和谐的氛围，极大地激发了同志们的工作热情和积极性，出现了一种崇尚科学、热爱学习、无私奉献、敢于创新的喜人局面。
我省政府统计机构成立至今的50年，是统计人艰苦创业的50年，也是开拓前进的50年。50年的统计工作实践和改革探索，取得的成就令人欣慰和鼓舞，同时，也给我们留下了非常宝贵的经验：一是坚持实事求是，确保统计数据的准确性，是统计工作的生命线。统计工作失去了实事求是，就失去了统计工作的意义。二是积极为党政领导决策和社会各界提供优质服务，是政府统计发展的关键。统计部门掌握着丰富的信息资源，必须紧密结合地方党委、政府中心工作和社会公众的需求，积极发挥统计在政府决策和公众事业发展中的重要作用。三是抓好思想建设，重视人才培养，提高人员的素质是统计工作发展的必要保障。要把统计工作做好，关键是人的因素。从根本上来说，统计工作好坏取决于广大统计工作人员的素质高低。因此，加强思想建设，重视人才培养，提高整个队伍的政治素质和业务素质非常必要。四是要保证统计数据质量，必须强化统计法制建设，增强全民法制意识，坚持依法办事、依法治统。五是统计事业发展的不竭动力在于积极改革，大胆创新。 50年来，统计队伍之所以能生存和发展壮大，就在于它能适应形势，坚持改革。特别是近年来，我们紧扣市场经济建设的主题，围绕领导决策所需进行大胆的统计创新和统计实践这条工作“红线”，在统计管理体制、方法制度以及统计手段上，都进行了改革探索，推动了统计事业向前发展。
随着经济全球化、市场一体化的发展，特别是加入WTO将给我国和我省经济社会生活各个方面带来更为深远的影响，给统计工作也将提出更高的要求。各级统计部门要深入学习领会江总书记“七一”讲话、“5·31”讲话的重要思想和科学内涵，明确新时期党和政府对我们统计工作提出的新要求，增强紧迫感。同时，要认真贯彻落实温家宝副总理和张云川省长对统计工作的重要批示和周伯华副书记的讲话精神，进一步统一思想认识，与时俱进，突出创新，始终不渝地坚持实事求是的宗旨，努力实践“三个代表”，不断创新湖南统计工作。
——切实转变思想观念，大兴开拓创新之风。政府统计工作是新时期党委、政府决策的重要支持体系，作用将会越来越重要，地位将会越来越高，这是不容置疑的。但是，这种形势必须通过我们不断加大改革创新力度才会出现。如果我们不能在统计改革创新方面迈出新步子，不能最大限度地满足各级党委、政府对统计信息的有效需求，那么统计部门的生存发展空间将进一步缩小。因此，全省各级统计部门，必须进一步解放思想，开拓创新，积极探索政府统计工作的新模式。在贯彻落实国家统计制度方法改革整体要求的前提下，着力提高各级地方统计部门的统计再设计能力，大力倡导各级特别是县级统计部门个性化统计工作模式。同时，在信息化、网络化的时代潮流下，统计服务的创新必须与时俱进，不能仅局限于服务内容的创新，尤其不能忽视服务手段与服务方式的创新。
——适应新形势，反映新变化，进一步突出统计分析研究工作的重点。当前，在经济社会形势变化加快、变数增多的大环境下，党委政府的中心工作要求我们的统计分析研究工作必须突出针对性、前瞻性和时效性。各级统计部门要调整工作思路，切实加强分析研究工作的领导，从统计调查、数据评估、分析研究、基层基础工作等多方面实现整体联动，切实做好统计部门的具体服务工作。同时，要针对入世后各级党委、政府对国际、国内经济形势了解需求加大的实际，要建立包括国际统计信息，特别是互联网经济信息在内的新的统计信息渠道，认真做好信息披露工作，满足社会公众需要和适应对外开放要求，充分发挥统计部门在科学决策和宏观调控中“参谋”与“智囊”的作用。
——大力加强统计信息化建设，进一步提高统计现代化水平。统计不仅要反映先进生产力，还要紧紧围绕信息化和电子政府建设，以统计信息资源建设为核心，积极推进统计信息化，用先进生产力武装自己。各级统计部门要坚持以“三个代表”为指导，把推进信息化建设作为体现统计先进生产力的重要举措，真抓实干。在今后一个时期，湖南统计信息化建设将继续突出抓好数据仓库、广域网络、数据中心、网站建设四个重点，大力推进包括网上调查、IP电话、视频会议系统在内的网上开发应用，积极探索电话调查系统建设、遥感技术的运用。同时稳妥推进市州广域网、局域网、网站、数据库建设，建立有地方特色的县级网络信息搜集中心。通过统计系统的上下联动、多部门横向互动的方式，把先进的信息技术文化“嵌入”现有的行政审批制度、业务工作流程和统计管理模式当中，以推动湖南统计生产力的较快发展，提升全省统计工作的整体水平。
——以加强统计基础工作和统计法制建设为切入点，切实改进工作作风，建设一支高素质的统计队伍。统计部门贯彻“三个代表”的重要思想和党的十五届六中全会精神，最根本的是坚持实事求是，努力提高统计数据质量。党政领导看重我们统计部门在决策咨询方面的作用，很大程度上是看中了我们统计部门具有严谨的工作作风和坚实的数据基础。实践证明，新形势下要充分发挥统计的整体功能，必须在夯实统计基础上狠下功夫。各级统计部门要善于运用法律武器加强各项统计基础建设，维护统计工作秩序，同一切违反《统计法》的行为作坚决的斗争。同时，还要认真研究WTO规则对政府统计工作的新要求，研究统计工作面临的新形势，积极筹备修改地方法规的工作。当前，统计数据越来越成为一种十分重要的战略资源，成为考核、评价经济社会发展的重要依据之一。要确保统计数据的真实可靠，提高统计服务水平，必须大力改进工作作风。要认真贯彻党的十五届六中全会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强和改进统计队伍作风建设。要坚决贯彻国务院领导同志和省委、省政府领导同志的指示，恪守职业道德。要大兴调查研究之风，到基层去，到群众中去，到实践中去，了解真实情况，解决实际问题。各级统计领导干部要自重、自省、自警、自律，要通过加强党风廉政建设，把统计系统的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设提高到一个新的水平。
同志们，新中国政府统计机构已经走过了50年的历程。50年风雨，50年发展。展望未来，统计工作任务更加繁重，前景更加灿烂。我们坚信，有“三个代表”的指导，有各级党政领导的重视和支持，有广大统计工作人员的团结拼搏，务实创新，我省统计工作一定会与时俱进，再谱湖南统计发展史上的辉煌篇章。
谢谢大家!
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