上世纪六十年代我开始在工厂兼任车间统计员,后来又到计委和经济信息中心工作,1994年末出任郴州市统计局局长。这些年来我感受了统计工作的酸甜苦乐,有几件事铭记在我的心田。
有为才能有位
1995年初,市委书记两次在处级干部会上批评市统计局,原因是半年前市农调队的一篇反映农村五保户生活困难的统计分析,引用了市民政局1992年的数据,同变化了的实际情况有出入。真可谓上任之初就给我一个“下马威”,会场上无数目光向我投来,我不由自主地低下了头,当时统计局的地位和干部的压力可想而知.我深深感到,要开创统计工作的新局面,必须以人为本,搞好优质服务。我下定决心,要团结局党组一班人,带领全局干部职工,变压力为动力,以有为争有位。
做好统计工作,归根到底靠人才,领导班子是关键,数据质量是中心,优质服务是重点,我坚持“两手抓,两手都要硬”的方针:一手抓队伍建设,以抓领导班子建设为切入点,开展“三讲”教育,实践“三个代表”要求,实施党建先锋工程,抓好廉政勤政建设。同时,着力加强干部职工的思想道德教育,完善规章制度,整顿机关作风,提高统计队伍的思想业务素质。另一手抓业务建设,采取综合治理措施,提高统计数据质量。在此基础上把统计分析作为重中之重,实行目标管理,制定激励措施,多出精品力作,为党政领导科学决策和宏观管理提供优质咨询服务,1995年冬,我和综合科的同志在深入调查研究的基础上,运用纵横对比的手法,研写了《纵横看郴州》一文。市委书记阅后加写了按语,以《市委通报》印发全市乡以上党委、党组参阅,要求各单位对照检查、寻找差距、振奋精神、加压奋进,并且几次在大会上表扬统计局。一炮打响之后,全局同志为之一振。此后,全局每年都要写统计分析和调研报告一百多篇,百分之九十以上被市党政领导批示和采用.局里还认真搞好县(市、区)经济社会发展、农村小康建设、企业扭亏增盈、科技兴郴等统计监测评价,促进党政决策的落实和经济社会的发展.这样一来,统计的地位提高了,统计局长列席市党政联席会议,直接参与重大决策的研究;干部的劲头上来了,全局形成了团结奋斗,争创一流的局面。在全省统计分析和专业工作评比中,郴州市统计局连续几年位居第一,二名。2000年,被人事部、国家统计局授予“全国统计系统先进集体”荣誉称号。
求真必须务实
统计数据质量是统计工作的生命,统计数据失真,贻误科学决策和宏观调控。在多年的统计工作中,我深深体验到,要确保统计数据真实,一靠统计制度方法科学,二靠统计法制保驾护航,三靠统计人员作风务实。
前些年,有的基层单位领导和统计人员统计法制意识薄弱,虚报瞒报的现象时有发生。针对这种情况,我和法规科的同志以“三五”统计普法为契机,组织全市基本统计单位的领导和统计人员参加“三五”统计普法学习,提高了他们的统计法制意识和依法统计的自觉性。局里还组织开展了经常性的统计执法检查,每年还同市监察局、司法局等部门联合开展一次统计执法大检查,严肃查处弄虚作假的统计违法行为.2000年8月,我带队到北湖区华塘镇招旅村和塘昌村检查上半年农民建房投资额。那天中午,烈日当空,我们冒着酷暑,到正在兴建和竣工不久的建房户一一调查询问,发现村里是由会计兼统计,没有受过专门统计业务培训,把几户刚开始兴建的农民住房,按每户估算8万元全部统计上报了。事后,我们不但核实了统计数据,而且督促北湖区加强了对乡、村专兼职统计员的培训,夯实了统计基础工作。1998年元月上、中旬,是第一次全国农业普查入户登记和复查阶段。身兼市农普办主任的我,带队下到全市11个县(市、区),进村入户。起早贪黑地巡回检查普查登记情况。十多天下来,我的腰椎间盘突出严重发作,直不起腰,同行人员劝我休息。但我感到重任在肩,关键时刻怎么能下火线? 因而咬着牙,用手顶着腰坚持下来了。一天,我们冒着冷冽的北风,到位处高寒山区的汝城县土桥乡检查普查登记情况,发现横进村填的普查表,牲畜存栏、出栏数有擦过的痕迹,立刻引起我的警觉,当即决定去这个村检查,我们进村后到老乡家里一户户调查询问,还到猪栏里察看点数,发现普查登记的数字不实。原来是村干部和农民怕多交屠宰税,少报了牲猪出栏和存栏数。我当即向他们宣传搞准普查数据的重要性和普查数不与屠宰税挂钩的政策,消除了他们的疑虑,重新如实填报了普查登记表。我们还抓住这个典型事例,在全市举一反三,认真搞好复查,以务实的作风确保了普查数据质量。
写作苦中有乐
从事统计工作,成天和密密麻麻的数字打交道,难免感到枯燥无味。但排列有序的统计数字通过千变万化的组合运算,反映出千姿百态的经济社会现象,解析出事物内部及相互之间错综复杂的联系和深层次的矛盾。入门之后,确实让人感到无限的神往和无穷的乐趣。有时走路也在构思统计分析;有时写文章到深夜导致失眠,模模糊糊入睡后仿佛还在写作。 统计工作十分辛苦,且不说冒着严寒酷暑,一身汗一脚泥进村入户搞统计调查,就是在办公室作报表、写分析也要吃苦耐劳。多年采,为了完成统计科研课题和多出统计分析成果,为领导决策当好参谋,我经常挑灯夜读,研写文章,或者节假日放弃休息,笔下耕耘。统计局办公室位于市政府办公大楼顶层,1999年之前没有装空调。酷暑季节,遇上双休日停电开不了电扇,室内像蒸笼一般的炎热,我只好脱去外衣、光着臂膀依然汗流浃背;寒冬季节,晚上和节假日不送暖气,室内像冰窖般的寒冷,我虽然紧闭门窗、穿着棉鞋,仍然寒气刺骨,伏案工作一段之后,不得不起身跺脚取暖。如今局办公室都装了空调,工作环境大为改善,而我们对分析研究的投入也更多了。俗话说:业精于勤而荒于嬉,功夫不负有心人。自1987年以来,我主持和参与完成研究课题20余项,在报刊杂志上发表统计分析、论文和调研报告120多篇,先后获省、市科技进步奖24项,社会科学优秀成果奖8项;获全国、全省优秀统计分析,论文奖30多篇,还被评为全国统计科研先进个人。1997年至1998年,我连续写了3篇关于郴州科技进步状况、科技力在全省排位及其对策的统计调研报告,还以市人大代表的身份在市人大会议上提出《对提高我市科技力的几点建议》,引起市政府的高度重视。为了推动科技发展,特将1999年列为“科技推广年”,市政府秘书长在《关于市人大代表议案、建议办理情况的汇报》中,点名列举了这件事。每当我写的统计分析被市党政领导批示给有关部门参阅并给予好评之时,当我提出的对策建议被领导决策采纳之后,当我的研究成果一次次获奖之际,心里感到无比的欣慰。今年“五一”假期,我又连续7天加班,完成了全国统计科研计划课题《普查制度改革研究》的后期写作。当我放下笔从办公桌旁站起,伸开双臂舒展身子,眺望窗外满园春色,深深吸一口春风佛面的清香,精神豁然开朗,疲劳和倦意顿刻宵遁。虽然我已57岁,统计分析研究仍然是我执着的追求。
(作者系郴州市统计局党组书记,高级经济师)
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