为了切实做好我市第一次经济普查的前期准备工作，按照省经济普查领导小组的统一部署和要求，湘潭市人民政府第一次经济普查领导小组以潭经普办[2004]01号文件，对全市6个县、市、区下发了《关于开展我市经济普查第一次督查工作的通知》。这次督查主要是检查各县、市、区经济普查在机构、人员、经费三个方面的落实情况。督查组分别由市政府副秘书长彭伯良、市统计局局长尹福来、市委宣传部副部长张迎高、市计委三产办主任胡友建等领导带队，从4月13日至15日，分别对6个县、市、区的经济普查前期准备工作进行全面督查。从督查的结果来看，各县、市、区经济普查的前期准备工作扎实到位，机构、人员、经费做到了“三落实”，同时，突出体现了“三个非常”的特点：
   
一、各级领导都非常重视经济普查工作

    由于湘潭市政府领导对这次经济普查工作的高度重视，将此项工作作为市政府一项重要的中心工作来抓，3月3日，市政府召开的第一次经济普查工作座谈会，明确要求各县市区必须由常务副县(市)区长参加。使各县市区领导首先从思想上充分认识了这次经济普查的重要性，明确了这是一项非常重要的政府工作。市里座谈会议后，在3月底前各县市区均以政府名义下文，召开了第一次经济普查工作会议，相继成立了经济普查领导小组及办公室。

    湘乡市由常务副市长任组长，主管统计的副市长任第一副组长，把搞好全市经济普查工作列为市政府2004年的重要工作，写入了人民代表大会上的《政府工作报告》，并把经济普查列为2004年全市各乡镇、街道、有关部门绩效考核的内容。

    湘潭县县长朱少中在政府常务会上强调：各级各部门要按照上级的要求，该部门参与的要积极参与，层层落实责任，要组织强有力的工作班子，由成员单位抽调专人到普查办集中办公，县统计局和普查办要根据上级统一部署，制定切实可行的普查时间安排表，对工作进行整体安排；普查所需经费数额较大，时间跨度长，待人大审核通过后列入分年度财政预算，今年上半年，由县财政先拨5万元作前期工作经费。4月13日，由市政府副秘书长兼市第一次经济普查领导小组副组长彭伯良带队，市经济普查办主任廖正满等一行的督查组来到湘潭县，该县常务副县长、第一次经济普查领导小组组长蒋立军在交换意见时表态：我县的经济普查工作决不拖全市的后腿，在机构人员、经费上保证满足普查工作的正常需要，并在尽可能的条件下，今年内争取解决县统计局目前还没有工作用车的问题。

    岳塘区主管财政、统计的副区长冯德清3月份多次到区统计局过问、督促经济普查工作，这次督查时，他又当着市统计局局长尹福来的面很懂行地说：“这次经济普查要把上面的政策搞准，把自己的情况摸清，把普查业务人员选精，具体工作才会有的放矢，落到实处，也恳请市里到我们岳塘区来试点。经费问题我已跟财政局打好招呼，纳入了财政预算，保证不成问题。”

    雨湖区政府于3月12日召开了区长办公会议，专题研究、部署经济普查工作，区长陈忠红特别强调：在财力上要对经济普查予以倾斜，以保证工作质量，并拟拨12万元启动经费，视工作进度再给予拨付。这次督查时，该区副区长傅国平在介绍作法时说：我们区经普办人员将由区委组织部出面到各有关单位点名抽调。此举当场受到市普查办廖正满主任的赞赏。
       
    韶山市政府常务副市长颜晓媚对督查组领导表态：韶山市一定按上面的要求，积极主动地做好经济普查各项工作，特别是在经费、场地方面给予保证，希望市里到韶山来试点，我们有信心把这项工作搞好，为伟人故乡争光。
   
二、准备工作非常充分

    经济普查的准备工作首先是机构、人员必须先行，其次是办公场地的落实。从督查的情况看，各县、市、区机构、人员、场地均已落实到位。湘乡市市本级由15人组成普查办公室，在3月初市政府下发的5号文件作了明确规定：“乡镇的普查业务人员应保证不少于5人。”湘潭县已有10个乡镇成立了经济普查机构，其中部分乡镇成立了以乡镇长为组长的经济普查领导小组(如河口、中路铺镇等)。雨湖区在区统计局人手本来就很紧张的情况下，抽调2人为普查办专职人员，还将从各有关单位再抽12人组成普查办公室。韶山市虽然规模不大，市政府也准备抽10人组成普查办公室。岳塘区政府也准备从有关单位选调政治业务素质较高的8个专职人员组成普查办公室。目前，各县、市、区普查办公室的专职人员均已落实到位，正准备从各有关单位选调政治、业务素质较高的兼职人员。办公场地也已落实到位，最多的韶山市有100m2。
   
三、普查启动经费非常充裕

    由于各县、市、区统计部门做到了早汇报、早请示、早造预算，赢得了政府领导的高度重视，普查经费均纳入了各级财政年度预算。湘乡市在市政府5号文件中明确规定：“市级及乡镇办事处，要秉着从实际出发，分3年把经济普查经费列入相应的财政预算，按时拨付并确保到位。”该市年初就已安排了12万元的启动经费；湘潭县也已安排5万元启动经费；雨湖区暂安排了12万元启动经费；高新区也到位了3万元启动经费；岳塘区安排5万元；韶山市安排5万元。在督查中湘乡市、湘潭县、韶山市、雨湖区、岳塘区的领导向督查组表示：今年的普查经费还可视工作量大小适当增加，并不是以目前的启动经费为准。这就为今年的经济普查工作奠定了坚实的经济基础。

    总之，我市各县、市、区经济普查前期工作准备充分，扎实到位，在机构人员、经费方面做到了“三落实”。但后段必须继续做好三个方面的工作：一是加大宣传力度。虽然前段工作中有湘乡市、湘潭县主办了《工作简报》，雨湖区、韶山市也在省、市统计信息网上有报道。但对全社会的宣传力度不够，有的县、市、区宣传方面还是空白，必须引起有关领导的高度重视。首先要对各级领导层继续做好宣传工作，尤其是乡镇、街道领导，要统一思想认识；其次要利用媒体对全社会、对群众做好宣传发动工作；再次要对个体经营户、民营企业做好细致的政治思想工作。二是个别县区要继续抓好人员、场地的落实到位。三是切实抓好全年预算经费的落实，确保今年经济普查工作的圆满完成。

                           
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