8月9日,全省第一次经济普查湘潭综合试点动员大会在岳塘区召开,省政府经普领导小组办公室主任吴星明、市政府副秘书长彭伯良以及岳塘区副区长冯德清和市经普办主任廖正满、岳塘区经普领导小组副组长丁占武、各县(市)区经普办主任以及市经普办领导和全体成员出席了会议。会上,吴星明主任和彭伯良副秘书长、岳塘区副区长冯德清同志作了重要讲话,试点单位霞城乡、中洲路办事处负责同志作了热情洋溢的表态性发言,参加这次大会的共有200余人。
会上,省经普办主任吴星明强调:这次经济普查情况之复杂,技术难度之高,是以往其他普查所无法比拟的。这次经济普查一是范围广、工作量大,它包括了除农业以外所有各行各业的经济活动,全省要调查近30万个法人单位和产业活动单位,要调查200万户个体户,其经济量占全省GDP80%多。二是普查内容多,技术要求高。这次普查共有74张表,其内容不仅包括各类单位和个体经营户的从业人员、财务收支、资产状况等情况,还要调查他们的生产经营、技术消耗、税金和效益等经济技术指标。这对普查机构,特别是普查人员的业务素质是一个严峻的考验,业务技术培训任务非常艰巨。
她说:试点是整个经济普查的一项十分重要的准备工作,是经济普查的前奏和序曲。试点的目的不仅是完成试点工作任务本身,更重要的是要为全省普查工作探索有益的经验。因此,我们要认真研究试点中遇到的各种情况和问题,边试点、边总结、边解决问题。试点中遇到的一些情况和问题对全省其他地区有指导意义,一定要认真研究、认真分析,不能随意放过。
这次试点重点需要研究解决以下几个方面问题:
一是如何组织实施经济普查,如何制定统一、规范、科学的制度,如何高效地组织基层填报;二是如何做好各专业的分工和协作,加强衔接和配合,提高效率;三是如何解决产业活动单位有关产品、产量等重要数据的取得;四是如何根据经济普查的单位清查名录,确定市、县级普查机构的组织分工,避免由于市、县块普查机构分工界限不清或普查区域界定不清造成普查登记时单位的重复和遗漏;五是如何组织实施对各单位的清查摸底工作,特别是针对个体经营户的不同类型、不同地点采取什么样的组织方式,确保清查摸底工作质量;六是如何确保个体经营户的经济指标填报准确。
吴星明同志要求:通过试点摸索总结经济普查的组织实施方式;通过试点,为在市场经济条件下开展普查,积累经验;通过试点,研究经济普查中的一些技术业务难题,培训和锻炼经济普查的业务骨干;通过试点,研究经济普查与日常统计工作及数据之间的关系,以检验普查方案中是否存在重大系统性缺陷,避免在全省经济普查中出现不可挽回的重大错误。
吴星明同志最后要求:为了确保这次经济普查的试点工作任务的圆满完成,我们必须增强一个意识(责任意识)、创造两个环境(普查人员工作环境和调查环境)、把好四个关口(人员选调、人员培训、清查摸底、数据质量)、确保五个到位(组织保障到位、人员落实到位、宣传动员到位、经费落实到位、督促考核到位)。省经济普查办公室将参与普查试点工作全过程的指导,与湘潭市、岳塘区密切配合,共同研究解决试点工作中出现的各种问题的办法。
湘潭市政府副秘书长、市第一次经济普查领导小组副组长彭伯良代表湘潭市政府第一次经济普查领导小组强调了两点:第一,要把握机遇,实现试点三个目标。一是为全省经济普查工作的顺利开展,积累经验;二是为全市经济普查工作的稳步推进创造条件;三是为全市经济普查的全面铺开锻炼队伍。第二,群策群力,确保试点三个到位。一是四级联动,确保组织领导到位;二是坚持三个结合,确保宣传发动到位;三是坚持五项规范,确保业务工作到位。
岳塘区副区长、区第一次经济普查领导小组组长冯德清同志对试点工作提出了三项具体要求:一是提高认识,明确目的。二是明确职责,狠抓落实。三是总结经验,提出措施。
岳塘区统计局局长、区第一次经济普查领导小组副组长丁占武同志最后详细讲解了“湖南省第一次经济普查湘潭综合试点实施办法”。
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