六月初,湖南省第一次全国经济普查数据质量湘西检查组伍孝志一行对永顺县经济普查数据质量进行了为期两天抽查。检查组一行对永顺县的经济普查工作给予了高度评价。一位检查组的同志深有感触地说:“他们的工作让我知道什么是踏实,他们的事迹让我知道什么叫奉献,他们的背影,让我知道什么是脊梁”。
一、正视困难、克服困难,领导带头、党员带头。永顺县是湘西自治州的大县,辖11镇34乡536个行政村(居委会),国土面积3810平方公里,人口49万人。二十多年的改革开放,各种经济形式、经济成分、产权结构和组织形式十分复杂,尤其是第三产业的各种服务业相当发达,这些行业大都没有建立规范的统计制度,统计基础比较薄弱,普查任务十分艰巨。永顺县又是出了名的国家级贫困县,财政紧张,普查经费少,人手紧。面对这些困难和矛盾,县经普领导小组、县经普办、县统计局结合保持共产党员先进性教育活动,科学安排,合理分工,突出重点,狠抓经济普查工作。成立了“统计局保持共产党员先进性教育活动领导小组”,制订了保先学习活动方案,召开了学习动员会,进行了多次地集中学习。通过学习,全体党员干部的思想认识明显提高,工作作风明显改进,工作热情空前高涨。每个党员同志都写出学习心得,表达了坚守信仰,为统计工作献身,为我县经济普查工作倾尽全力的决心。共产党员、领导干部、老同志以身作则做榜样,支部书记、局长傅有松,副局长张景光、邱毅,老同志向一等主动承担经普基层报表的审核工作,明确责任和任务,与同志们一视同仁。年轻同志勇挑重担,向和荣、邱艳、张小青、张翼等都是局里的年轻同志,工作骨干,除了繁重的报表审核任务外,还要全面完成报表的录入汇总工作。
二、抓好三个基础环节
经济普查工作千头万绪,各项工作环环相扣。为确保高质量完成经济普查工作,县经普办合本县的具体实际,在关键环节上下功夫。一是抓好全县普查员的培训工作。街道经济普查办培训的重点放在普查基本内容、指标含义、入户工作的组织和询问填表的技巧、方法上。通过参加培训,我们每个普查员能熟练掌握经济普查的工作流程、工作方式与方法,掌握清查、普查登记、审核等技能;熟悉各种调查表式及指标解释,能够解答普查对象提出的有关问题。二是做好普查对象的清查工作。普查对象的清查是实施经济普查的基础。我们针对本辖区的特点通过对辖区单位全面清查,确保了普查的对象不重不漏。三是深入基层做好宣传工作。我们经济普查的对象不仅多,而且构成复杂,他们的配合程度如何,能否如实填报普查数据,就成为这次工作成功与否的关键。解决这个问题就需要强大的宣传攻势,普查的宣传工作就是要使普查对象放下思想包袱,打消思想顾虑,如实回答和填报普查数据。我们普查小组多次深入单位,走上街头,大力宣传经济普查的意义和重要性。
三、落实“三项制度”严把“五道关口”
在普查数据录入过程中,严格落实"三项"制度,加大普查表数据的审核力度,确保普查表质量。一是落实普查表的数据重审制度。对乡镇上交的普查表进行质量抽样调查,对指标不全、数据不符、逻辑不合等错误立即发回,要求其在规定时限内补齐相关要素;二是落实责任挂钩制度。县经普办明确5人专门挂钩负责相关普查登记业务解答,普查表收集和普查表的审核工作,严格执行普查表过关(普查员、居委会、街道普查办"三关")制度,确保普查表数据质量;三是落实普查表与经费挂钩考核制度。将发回重审的次数和错误程度作为衡量普查表填报质量好坏的标准,作为考核工作业绩的主要指标,与个人奖惩挂钩,促使全县普查表质量再上台阶。经普办切实加强普查表的审核工作,严把质量关。一是加强基层审核。在各村、社区普查机构审核报送的基础上,由各乡镇、街道普查机构集中进行专业审核;二是逐家过堂审核。县经普办集中各专业人员到各乡镇、街道会审普查表格,尽量将问题解决在基层;三是加强专业审核。县经普办各专业负责人员集中精力审核好专业普查表;四是加强计算机审核。在数据处理过程中,梳理新发现的问题,及时与填报单位和有关乡镇、街道普查机构联系解决,对疑问较大的少数单位,如单位界定等方面的疑问,由乡、镇经普办派人上门核实情况。五是普查表与财务表同时上报,要表表相符,确保普查数具真实、准确。
四、重点抽查、集中会审、科学评估、准时上报
抽查工作以全县乡、镇(街道)为单位,每个乡、镇(街道)抽查两个村(居委会),对报表规范制度、主要经济指标可靠性、装订归档等方面也提出了具体要求。抽查工作对登记与清查比较的缺报单位进行了实地核实查对,并在对第二批经普上报数据并库之后,组织县统计局各专业组成员,对各专业数据进行集中会审。在抽查和会审的基础上,对整个经济普查数据进行了全面而深入的分析评估。一是基本单位情况:分别从按单位类型、乡镇(街道)、表种类型等方面进行分组分析,还对普查数据与清查数、第二次基本单位普查数、部门提供资料数等方面进行了比较分析; 二是各专业详细情况:分别按工业科技交通、批零住宿餐饮、建筑、房地产、行政事业及服务业等专业进行分析,每个专业又分别对营业收入、产值、增加值等主要经济指标与统计年报或定报进行了对比分析。从评估情况看,经普数据和GDP指标相对吻合,误差保持在合理的范围内,总体结果真实可信、数据质量基本得到了保障。
[永顺县统计局 供稿]
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