与以往各种普查相比，经济普查涉及行业最广，参与部门最多，技术要求最高，组织难度最大，准备时间最短，给县乡政府和普查机构带来了一次前所未有的挑战。普查前期准备工作是否到位，直接关系到整个普查工作的开展，关系到普查数据质量的高低，而要做好这一工作，看似简单，实非易事。笔者结合历次普查的经验与做法，提出四点粗浅看法，以供参考。

    一、认识要高

    一是充分认识经济普查的目的和意义。第一次全国经济普查，主要是为了全面掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库（含编码）及其数据库系统。这对于研究制定国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有重要意义；对于改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统，也将发挥重要作用。 是国务院交给各级政府的一项重要基础工程，要求我们要有国家兴衰、匹夫有责的使命感，把它提高到事关国计民生、事关经济结构战略性调整，事关全面小康进程的高度来认识、来落实，不能事不关已，敷衍应付，搞上有政策，下有对策，要团结一致、齐心协力，紧密配合，形成合力，勇挑重担。

    二是要充分认识到普查工作的难度。经济普查是整合以往的工业普查、第三产业普查、基本单位普查，加上建筑业普查而组成的一次大型综合性普查。普查对象成份复杂，有怕增税、怕加费、怕露富、怕泄密等多重顾虑。普查的表式和指标繁多，整个普查表式多达73种，就连最简单的个体经营户的普查表式也有两种。程序复杂，为搞好普查，在普查前要进行基本单位的全面清查，清查的工作量与普查基本相当，相当于两次普查。

    三是要有时间紧迫感，此次普查是国务院对周期性普查进行科学调整后的第一次普查，准备时间短，县一级受多方面因素的影响，准备时间更短。从正式启动到清查摸底一般不到两个月，离普查标准时间也只有5个多月的时间，普查员、普查指导员选调培训，清查摸底、试点培训、普查经费、物资准备等各项工作将接踵而至，时间十分紧。

    二、保障要足

    一是领导力量要足。普查虽然是国务院部署的工作，但到县及县以下，必须党政联动，各乡镇和各责任单位的一把手要亲自抓，要安排一名副职专抓，要求领导既要当指挥员，又要当战斗员，不能图清闲，做甩手掌柜。

    二是人员力量要足。各乡镇和各责任单位要成立普查领导小组和办公室，抽调懂业务、会管理、有责任心的业务人员负责普查业务工作，并建立一定的奖惩激励机制，确保人员抽得来、稳得住、能干事、愿干事、办好事。

    三是经费要有保障。各乡镇、各单位经费都很紧张，落实普查经费都有一定的困难，但是，如果没有必要的经费做保证，搞好普查就是一句空话，就是纸上谈兵，就成了无米之炊。各乡镇各单位要千方百计，压缩开支，挤出经费，确保普查工作的正常运转。经费再困难，普查员和普查指导员的培训、普查员误工补助、普查质量责任制奖励经费要百分之百保证。如哪个乡镇、哪个单位因普查经费不落实，影响全县、全省、乃至全国工作进度的，该批评、处分的决不含糊，该摘帽子、挪位置的决不马虎。

    四是办公场地和办公用品要有保障。经济普查时间跨度长，普查资料多，各乡镇、单位要保证有专门的办公场地，有必要的办公用品。

    三、措施要硬

    经济普查涉及行业多，普查对象复杂，重点在城镇，难点在城区，关键在社区。要保证普查对象不重不漏，要保证经济总量不多不少，必须调动村居委会干部特别是建制居委会和县城社区干部的积极性，增强他们对搞好普查工作的责任感，要因地制宜地制定一些硬措施，实现全县普查重点突出、重心下移。一是加强对建制镇居委会和城乡结合部清查和普查登记工作的领导，对工作量大的居委会，要分片、分小区，实行乡镇班子成员包片、包小区责任制，对居委会选派普查员有困难的，要从乡镇及部门干部中选派普查指导员，实行一个小区一名领导、一名普查指导员、一名普查员制，加强普查力量。二是要建立普查质量责任制。对村居委会特别是建制镇居委会、县城社区居委会，乡镇要拿出一定的经费做为质量奖励基金，制订操作性强的考核办法。对普查质量达标的，给予必要的报酬和奖励，对工作马虎、敷衍应付，不符合要求的，除责成返工外，要扣除相应报酬。对包片、包小区的领导和从乡镇选派普查指导员也要建立相应的责任制，并严格执行，达不到责任目标的，该扣工资的要扣工资，该给处分的要处分。

    四、工作要实

    一是清查、普查方案要实。清查、普查方案是整个普查工作实施的蓝本，县乡两级普查机构要弄懂弄通国家和省里的清查、普查方案，结合本地、本单位的实际，制定出针对性强、操作简便的普查方案，实现国家和省级方案与县乡实际的成功对接，既不能依葫芦画瓢，生搬硬套，也不能自做主张，自行其是。

    二是清查工作要实。清查的好坏，直接关系到普查的成败，是整个普查流程中的关键一环，一着不慎，有可能导致满盘皆输。各责任单位要将所掌握的基本单位（个体户）资料如实、按时提供县经济普查办，各乡镇要组织所有村居委会干部，对基本单位进行地毯式排查，不能走过场。

    三是培训试点工作要实。要全县7000余名普查工作人员按照同一标准，同一操作流程，完成4万多普查对象的清查和普查登记，必须建立一支过硬的普查员队伍，必须把好普查员选调、培训和试点关。县普查办要培训好乡镇普查指导员，搞好县级试点，要确保每个参培人员要达到"一桶水"的标准，为乡镇培训一批具有丰富理论水平和实战能力的指导员和教练员，乡镇要扎实搞好普查员队伍培训和试点，不能为了省钱、省事，而减少培训环节，缩减培训、试点时间。