张家界市统计信息网站建设是政府上网工程的一部分，是我局实现统计信息社会化的新举措，它既能宣传统计，发布统计信息，又能宣传张家界，树立张家界统计形象，是我局的形象工程之一。统计信息网站建设是我局2003年明确的统计工作重点之一。今年以来，全局上下在局党组的正确领导下，坚决贯彻全省统计工作会议精神，按照《湖南省统计信息工程实施方案》所提出的建设目标，努力创造条件，克服各种困难筹措资金，精心组织，积极推进我市统计信息网站建设并相继开通了内网和外网，取得了不俗的成绩。现将有关情况总结如下：

    一、统计信息网站建设的组织与管理

    1、领导重视，成立班子，落实经费
领导亲自挂帅是完成统计信息网站建设的重要保证。省局会议以后，局党组非常重视，在去年的多次全局会议上，局领导反复强调统计信息网站建设是我局明确的2003年的工作重点之一，并于2002年12月成立了以局长为组长、副局长和纪检组长为副组长、各科室负责人为成员的“张家界市统计信息网站建设领导小组”，下设业务协调办公室和技术实施办公室。局领导更是时刻心系网站建设，千方百计，筹集资金，先后多次向政府领导作专题汇报，汇报省局对市一级的要求以及我局目前存在的巨大困难，在地方财政资金没有落实的情况下，不气馁，不推诿，积极从其他途径解决经费问题，全力以赴，想方设法，多方筹集资金，在没有争取到专项资金的情况下，压缩一切其他开支，硬是挤出资金，投入网站建设，保证了统计信息网站建设所需经费的及时到位。今年以来，为满足网站建设需要，共投入资金5万元，购置了服务器、数码相机等相应设备。在资金使用方面，精打细算，勤俭节约，购买设备，实行公开招标，价格压到全市最低，局领导亲自加入到压价行列，使有限的资金发挥了最大效益，用最小的投入保证了我局内、外网站的开通，全面保证了我市统计工作的网络环境。

    2、目标明确，制定方案
    根据省局的相关要求，面对部分兄弟市州快速发展的现状，2002年，我局制定了务必在2003年一年内完成整个内、外网站建设的明确目标。为此，从去年下半年开始，我局就把统计信息网站建设作为全局的重点工作来抓，并多次召开会议讨论网站建设的规划问题。网站建设需要雄厚的资金支持，而我局经费相当困难，财政每年的经费，保证单位的正常运转都远远不够，根本没有多余的资金投入信息工程建设，没有钱，工作照样要开展，不能让资金成为我们工作落后的借口，局党组坚定的工作信心，为我们树立了榜样，面对我局经费严重紧张的实际困难，我们决定立足自身、着眼发展，依靠自己的技术力量建设张家界统计信息网。在立足自身的前提下，局领导明确表态，只要是网站建设所需购买的资料，或请求技术支持所需的开支，局党组尽全力全面满足。之后，计算站2名技术人员在借鉴他人先进经验的基础上，根据本局的具体情况，通过不断学习和反复磋商，于2002年12月制定了《张家界市统计信息网站建设实施方案》初稿，“初稿”报主管业务副局长审批后，又2次提交局务会议讨论修改，各科室负责人都对方案提出了宝贵的修改意见，在力所能及的范围内，尽量保证了方案的可操作性以及方案的严谨，电子站根据局务会议的讨论意见，对“初稿”进行了二次完善和修改，并于12月底出台了《张家界市统计信息网站建设方案》实施稿。之后，围绕实施方案，领导小组又对各科室制定了具体的目标任务，将繁重而复杂的工作任务分散在每个科室和各个阶段，逐个击破，确保了我市统计信息网站建设的及时顺利完成。

    二、统计信息网站建设

    1、 克服困难，立足自身，勤奋务实，兢兢业业，确保网站建设的顺利完成

    建网站初期，我们有花钱从公司请专家帮助建网的想法，这对于我们技术人员来说，既快捷省事，又能保证网页的美观和质量，对于评比也有相当的优势，因为，专门从事网页制作的专家所设计的网页，总比我们第一次接触所产生的作品要精美得多，技术含量也要高，但由于经费问题，加上我们总感到，这样建起的网站，一是没有学到网站建设的技术，二也失去了一次提高自身业务素质的大好机会，今后的网站维护与更新更要受制于人。一为克服经费困难，二为提高业务素质，出于对统计事业长远发展的考虑，我们选择了不畏艰难，迎难而上，全部依靠自身力量建网站的路子，于今年年初，网站建设工作全面铺开，网页设计制作进入实质性阶段。

    我站技术人员少，在岗人员只有2人，还要担负其他计算机技术管理以及报表处理指导工作，靠正班正点，一天8 小时的工作，不可完成上半年开通内网、10月底前建成外网的年度工作目标。任务就是命令，目标就是动力，电子站2名技术人员从此开始了长达三个月的不分昼夜、没有节假日的拼命工作。

    内网建设方面，上班之初的一个星期内，局长谢建新同志三次亲临电子站，督促了解网站建设进度情况，根据局领导制定的上半年必须开通内网的明确任务，新年伊始，电子站本着日常工作和网站建设两不误的原则，为使统计信息网站建设有条不紊的进行，对全站工作进行了祥细分工，2名技术人员除分别完成各自的管理和报表处理指导任务外，按照《张家界市统计信息网站建设方案》的要求，1人负责主页及各个子页的框架搭建及模块设计，1 人负责网页所汲及的所有数据及全部文字材料的收集整理、格式设计以及网页制作。对于我们来说，网页制作是第一次接触，所有东西都是新的，面对技术上的莫大困难，我们向书本要知识，在实践中摸索经验，一切从头开始学，经常加班加点，并常常相互交流经验，取长补短，经过电子站全体技术人员近3个月的努力，在本局相关科室的协助配合下，在省局及省宣传中心的指导下，5月上旬，张家界市统计信息内网初步建成，在本局试运行近一个月并修改完善后，于6月初上报省局正式开通。

    内网的如期建成，既带给我们极大的鼓励，又为我们积累了宝贵的建设经验。稍作修整后，电子站一鼓作气、再接再励，于7月初开始了外网的全面建设工作。

    外网是宣传张家界的窗口，外网的设计更要严格把关。局领导在听取电子站的汇报后，通过全面考虑，经会议研究讨论，决定制作一套全新的外网网站，从框架设计到颜色搭配，以及所发布的信息，都要在内网的基础上有所进步和完善。根据这一决定，电子站对全站工作再次进行具体分工，1人负责日常工作和内网的维护更新完善，1人专门负责整个外网的全部建设工作，任务的艰巨性和紧迫性不言而喻。电子站技术人员发扬一贯以来不畏艰难、不计报酬、兢兢业业、任劳任怨、无私奉献的精神，勤奋钻研、刻苦攻关，经过60多个紧张而繁忙的日日夜夜之后，9月初，张家界市统计信息外网初步建成。为确保外网的建设质量，外网在本局试运行了一个多月，在全方位收集各种修改意见并完善后，于10月底正式对外开通。至此，张家界市统计信息网站建设取得实质性成果。

    2、 规范网上信息
    由于网站的宣传性，网站发布的信息应当具有价值性、资料性、指导性、知识性。为此，早在我局内网建成之后的6月上旬，我们就制定了“张家界市统计信息上网管理办法”，“办法”对网上发布的信息内容以及资料提供的方式、格式及时间要求作了明确规定，并严格要求信息提供者对信息的准确性和真实性负责，对没按时间和要求报送信息的，相关责任人承担相关责任。同时，为了提高全局干部网上发布信息的积极性，制定了“《张家界统计信息网》上网信息稿酬支付办法，并按月领取稿酬。通过2个”办法“的出台，有效地保证了网上信息发布的规范有序、及时准确。

    3、 积极搞好网站的日常更新与维护
    建网的目的在于对外宣传和发布信息，网站最大的特点在于不断变化，需要不断的更新与维护。网站建成后，办好网站的难点和关键在于信息的维护和更新上。为了搞好网站的日常更新与维护，6月上旬出台的“张家界市统计信息上网管理办法”中规定了信息领导小组各个机构的职责，明确了电子站负责全局上网信息的管理与发布更新及整个网络系统的日常维护，并对更新的信息逐条填写“网上信息更新登记表”，确保更新信息的不重不漏，并实行双备份制度，对所有的系统文件及数据进行两次备份，确保网站运行的连续性，真正把网站的更新和维护落到了实处。

      4、严格把关、确保质量
    我局在张家界统计信息内外网站建设中，在技术上由计算站两位同志负责把关，网页的框架设计、栏目设计、美观都要经过全体人员的审查。内、外网站在开通之前，都要经过一定时间的试运行，接受全局人员全方位的严格检验，通过几易其稿，并经局务会议讨论通过，才能正式上报。尽量保证了网页的质量和美观。

    我局不仅对网页质量严格把关，对上网的信息也严密把关，严格执行信息上网的审批制度，对各类不同的信息，按内容划分成2块，根据职能规定了2种不同的信息上报审批程序，以确保信息的质量和安全。

    三、网站建设中存在的问题

    1、建设资金严重短缺
    我市属财政相当困难的不发达地区，每年的经费，保证单位的正常运转都远远不够，根本没有多余的资金投入信息工程建设，造成我市的统计信息自动化建设投入少、规模小，经费严重紧张是制约我市统计信息网站建设的关键，技术上的困难，我们可以通过勤学苦练、多方请教来解决，但经费问题常常使我们心有余而力不足，我们完成同样的工作，要克服比其他地市多几倍的困难，很多情况下，我们付出的劳动是别人的几倍，但最终的结果不及他人，因此，为了缩小与发达地市的差距，赶上全省的统一步伐，从资金方面，我们渴望得到省局的大力支持。

    2、 网站建设中技术力量不足
    信息技术迅猛发展，日新月异，新技术层出不穷。我市计算站现有技术人员2名，除正常的系统维护外，业务上的定期及年报的数据处理工作，我们还要投入相当的精力，出门学习的机会很少很少，虽然在工作中不断努力，坚持自学，但对网络方面的许多新技术，由于没有系统学习，都是一知半解，对于网站建设方面的规划，都是摸着石头过河，因此，对于网络方面出现的新知识，希望省局多提供培训机会。

    张家界统计信息内外网是由张家界市计算站独立制作规划设计、相关科室协作配合而建成的。由于我们是首次尝试自己建网站，网站建设的经验不足，技术和技巧上也掌握得不够，很多方面是边摸索边做，因而在很多方面可能还存在着这样或那样的不足，我们将在今后的工作中不断的改进和完善。

    我市的统计信息网站建设经过近一年的努力，完成了内、外网站的正式开通，为全面实现统计业务工作和统计数据加工处理工作的网络化，奠定了良好的基础；提高了统计信息采集能力，提高了统计信息的准确性、全面性、及时性和方便性，全面提升了统计服务水平。
随着网站的开通，我们将不断学习，刻苦钻研，进一步加大网上应用力度，提高网站技术含量，抓好网站的更新维护及数据库建设，开创我市自动化建设新局面。

[张家界统计局  供稿]