近年来，我局始终以队伍建设为重点，开创了统计工作新局面，带出了一支特别能吃苦、特别能耐劳、特别能战斗的统计队伍。自1997年以来，我局连续七年被县委、县政府评为"双文明建设先进单位"或"双文明建设标兵单位"，2002年被评为县"双满意单位"、县"十佳文明机关"等。2001年至2003年被评为州"双文明建设先进单位"或"双文明建设标兵单位"。统计的多项专业工作在全州评比中均位居全州前列。我们的主要作法是：

    一、抓机制创新活队伍

    2000年以来,我局面临人手少、任务重，压力大，困难多的严重不利局面，全局只有9名工作人员，3名同志身患疾病，2名同志休产假，剩下的4名同志肩扛着常规的专业统计，人口普查、基本单位普查、县建整扶贫及其它县分的中心工作任务。要圆满完成这些任务并取得好的成绩，将是本届班子的严峻考验和极限挑战。是顺其自然？还是迎难而上？为此，局党组殚精竭虑，苦苦思索，提出了创新机制走出困境的工作思路 。

    一是创新责任机制。我们针对人与工作的突出矛盾，重新制定和完善了满足工作需要的岗位责任制和各项管理制度，把全年的工作任务分解到人，把目标量化到人，把责任落实到人，实行了全方位的跟踪管理，责任追究新机制。据本局的特殊情况，规定了四个"不脱钩"，即：建整扶贫与专业不脱钩、产假与专业不脱钩、疾病在家治病与专业不脱钩、外出学习及函授与专业不脱钩。这个机制的创新，不仅增强了各自的事业心和责任感，而且每个同志还克服了各种想象不到的困难，创造性的开展了工作。我局身患疾病的3位同志，一直都是边治疗边工作，特别是彭书风同志两次胃大出血后，大家把他送进医院，只住三天院，第四天就回到办公室坚持上班。两名休产假的同志在假期中都没有影响专业工作。以上这几位同志的工作不仅没有拖全县各专业的后腿，而且在各年度全州综合评比中始终居于前二名。

    二是创新激励机制。为了充分调动大家的积极性，我们推行了"三挂钩两否决"的激励机制，所谓"三挂钩"就是工作业绩与奖金挂钩、工作业绩与评先评优挂钩、工作业绩与晋级和加入党组织挂钩；所谓"两否决"就是凡有严重影响本局形象的，凡有对上报送报表迟报两次以上，拒报一次以上的，分别实行一票否决，并扣发当月补助150元，取消当年所有评优、评奖资格，年终定为基本合格或不合格。这一机制的推行，不仅彻底打破了以往那种做多与做少一个样，肯做与不做一个样，负责与不负责一个样的局面，而且还搅动了过去一潭死水，激起了勤奋工作，拼搏进取，敬业奉献的新浪花；不仅年年都保质保量地完成了所有统计专业任务和县委政府安排的各项中心工作任务，而且每年都撰写了50多篇统计分析文章，受到了各方面的好评。三年来，有两位同志光荣的加入了党组织，有一位同志解决了副科待遇，有两位同志分别连续几年被县政府记三等功或二等功，有一位同志还被评为县人民满意公仆，有多位同志在省局、州局获得不同项目的奖励。在每年年终岗位责任制兑现中除一人因饮酒影响形象罚款200元以外，无一人违纪，与业绩挂钩最多的奖金和补助在4500元以上的有两名，最少的也在2100元以上。激励机制的创新使我们渡过了难关，取得了良好的效果，进一步树立了保靖统计形象。

    三是创新人本机制。为了做到人尽其才，人尽其能。首先我们改善了职工工作生活环境。2003年筹集6万多元资金购置了6台电脑，2台打印机、1台打印复印一体机以及相关的一些设施，从而加强了统计信息化建设，切实改善了工作条件，提高了工作效率。今年我们又筹资了10万元资金准备装修新办公用房和添置新办公设施。其次对职工生活上有困难的，我们尽其所能，热情地给予帮助。局领导班子成员与一般职工实行一对一的帮助联系，进一步增进了职工集体感。一位职工家属下岗多年，生活困难，职工情绪低落，局领导多次给县领导汇报情况，要求解决此问题，这个问题在今年4月份终于得到了较好的解决，职工工作也安心了。再次是我们经常开展有益的活动，加强了领导与职工，党员与非党，干部与家属的联系，增进了团结和友谊。

    二、抓干部素质强队伍

    在多年的实践中我们深深的认识到：要开创工作新局面，不依靠干部不行，不抓干部的素质更不行。因此，这几年我们围绕干部素质的提高采取了一些有效措施。

    一是努力提高职工的政治思想素质。一是坚持政治理论学习不动摇，局中心学习组经常组织学习党的各项方针政策，使班子成员的政治理论水平得到了提升，综合辨别力、观察敏锐力、组织协调力得到了提高。二是对职工的政治理论学习常抓不懈，我们利用"七一"上党课、积极分子培训班、各种会议等形式，强化对职工的政治思想教育，使职工树立了正确的世界观、价值观和人生观。三是发展新党员，增加新鲜血液。近几年来，我局共发展新党员４名，发展入党积极分子２名。目前全局９名同志中有党员６名，积极分子２名，党员占６７％。

    二是努力提高职工的业务素质。一方面加强局内交流学习。我们确定每月的２８日为学习日，各专业之间互相上课，互相讨论，缩小专业与专业之间的鸿沟，扩大专业同志的知识面，争做复合型人才。为强化电脑的操作，进行现代化办公，去年我们花大力气加强了电脑的学习，每周学习一天，年终经州局考试验收，全部合格。现在人人能用电脑报送报表，用电脑编辑文档。另一方面，我们还选派5名同志分别参加了省州举办的各种理论培训班的学习，进一步提高了职工的理论水平，为科学正确地分析经济情况奠定了基础。

    三是努力提高职工文化素质。我们十分重视职工的继续再教育学习，为职工参加提高学习、文凭学习提供方便，安排时间，调剂工作，尽量为他们创造条件。近年来，有 3名职工取得了本科文凭，有４名职工取得了专科文凭，同时又有一名今年将获得本科文凭。现全局具有大专文化程度的占８９％，本科占３３％，文化素质较以前有显著提高。通过学习，不仅使我们统计专业知识得到了系统掌握，而且还使我们统计分析文章的写作水平也有了很大提高。去年共写出统计分析文章５８篇，其中被《中国信息报》采用１篇，被中国统计信息网采用１篇，被湖南统计信息网转发20篇，被州级刊物转发3篇，被县级刊物转发12篇。全局9人中8人的分析文章在省网上编发，绝大多数同志网上文章编发率达到100%。以前不会写的现在会写了，会写的出的精品也多了。

    三、抓作风建设带队伍

    一个单位、一个部门的作风如何，主要取决于领导班子能否以身作则，起表率作用。正人先正已是我们班子成员在实践中的一致认识。为了切实转变作风，我们推行了"干部向班子成员看齐，班子成员看齐向领导看齐"的措施，不管是在生活中还是在工作上，凡是同志们必须做到的事情，班子成员特别是主要领导首先带头做到。

    一是带头执行各项规章制度。我们制定的上下班考勤制度、轮流打扫卫生制度、报表审核上报制度、定期情况汇报制度、责任追纠制度等九项制度，如有违反首先从领导处理起，一位领导因迟到了三次而扣发了补助30元。另一位领导因违反了报表报

    二是带头下乡调研。我们规定各专业每季至少要在基层单位搞一次调查，对基层统计工作进行检查和指导，以掌握情况，研究对策。特别是对社会经济中出现的新情况、新问题要下基层多了解、多调查、多研究，切实加强与基层单位统计人员的联系，帮助他们解决实际问题，进一步稳固统计基础，提高基层报表的上报率。去年，我局为完成县委、政府交给的《交通不畅和矿业增费给我县带来的影响》调研任务，由局领导带队一行三人三上毛沟、复兴工业小区进行调查，上门访问企业21户，与企业老板座谈58人次，详细地掌握了情况，及时地写出调查报告，受到县委、政府领导的肯定。

    三是带头学电脑。电脑操作应用在去年之前局领导成员是一个弱项，特别是局长王兆平对电脑非常陌生，他为了尽快掌握基本的操作技术，坚持了两个月的刻苦自学，在他的带动下掀起了全局学电脑的热潮，后经州局考试，全部合格，几位领导还获得了高分。

    四是带头承担专业任务。几位副职在协助局长抓好全面工作的同时，都承担了两门以上的专业。特别是副局长张开升同志，主动的承担了综合核算、统计法规两个专业外，还主抓了基本单位普查、综治等工作。

    五是带头撰写统计分析文章。为了使统计分析文章上质量，上水平，除了狠抓专业人员统计分析文章撰写外，还狠抓了班子成员统计分析文章的撰写。近年来，所有班子成员不仅超额完成了规定的任务，而且还写出了很多高质量的文章，有两名领导的几篇文章在州局的评比中分别连续三年获得二等奖或三等奖。

    四、抓廉政建设纯队伍

    我局人少钱也少，是一个纯粹的清水"衙门"，但我们从未放松廉政建设。多年来我们始终做到了三个坚持。

    一是始终做到了坚持政务公开，监督有力的原则。每季度我们要都要进行一次政务公开，特别是财务开公，以全面接受在大家监督。近年来，我局没有发生一件统计不作为和违反财经纪律的事。

    二是始终做到了坚持民主集中制原则。凡是局里重大事项必须经集体研究而定，不准出现个人说了算的作法。

    三是始终做到了坚持勤俭持家，反对浪费的原则。为了节约经费开支，出差和下乡除特殊情况外一般不准租车，只能乘公共汽车。接待只能从俭，不能超过规定标准。联系工作不准请客送礼。文件、资料、内部刊物等打印只能由各专业人员在局内自己完成，外面的打印费一概不准报销。凡不符合规定的发票一律不准报销，不符合政策规定的补助奖金一律不准发放。为此，仅这几项的控制我们每年就节约了近三万多元开支。另外，我们还加强了职工的党风廉政教育。经常组织职工观看《忏悔录》等警示教育片，做到了警钟长鸣。一种同舟共济，甘于清苦、甘于清平的氛围再次形成。多年来我局不仅在纪律上没有一例违法违纪的事情发生，而且在工作上，为了完成任务很多同志几乎没有节假日，工作到晚上12点钟以后是常事，为了减轻局里负担，几位身患疾病的同志一直带病坚持工作，而无厌无悔。

    五、抓基层建设稳队伍。

    多年来,各乡镇基层统计工作者为了完成上级布置的任务做了大量工作，也基本完成了任务，由于多方面的原因,迄今为止,基层统计力量薄弱,经费极缺、专业水平不高，基础不牢,网络不全等问题的存在严重影响和制约着县级统计事业的发展。为此，我们在现有的能力和条件下加大了对乡镇基层统计的支持和重视力度。

    一是加大了培训力度。从2001年起我们每年都要筹资近万元的经费对乡镇基层统计员进行定期和不定期的两到三次培训，以提高他们的思想素质和业务业技能。

    二是加大了宣传力度。近年来，我们经常利用会议、电视、期刊、文艺活动等多种形式对统计法、统计工作进行全方位、深层次的广泛宣传，从而使全社会更加加深了对统计工作重要性的再认识和再理解。

    三是加大了统计执法力度。每年我们对基层统计单位的执法面都有安排在20%以上。我们执法的目的不只是为了罚款，而是通过执法，来达到纠正错误，警示教育干部，提高数据质量的目的。

    四是加大了经费的投入力度。尽管县局经费十分紧张，但我们每年都要安排壹万伍仟左右的专项经费用于乡镇基层统计工作，以基本满足他们的工作需要。

    五是加大了对乡镇基层统计员的走访力度。不论我们工作再忙，但对乡镇基层统计员一年一次走访还是雷打不动的坚持了下来，从而更进一步的密切了关系，加深了感情。通过这些工作，基本上稳住了现有乡镇统计工作队伍，保证了统计源头数据质量。

    过去的几年，在队伍建设方面，我们虽然抓出了一定成效，但与先进地区、先进县相比还有一定的差距。我们愿向先进学习，吸收好的经验，继续发挥成绩、努力克服不足，力争把我局各项事业推向一个新阶段。我们决心进一步解放思想，实事求是、与时俱进，做到一年一个变化，一年一个台阶，实现统计事业跨越式地发展。