我们沅江市统计局现有干部职工28人，在岗人员17人。近年来，我局狠抓市乡统计基础建设，确保统计资料收集渠道的通畅和数据质量的真实可靠，坚持以服务经济建设为中心，力争"有为"，实现"有位"，充分发挥统计工作职能作用，赢得了领导和社会的认可。

    沅江地处洞庭湖腹地，历年来多次遭受洪水侵袭。特别是1996年的特大洪水，使得市城区被水淹长达50多天，经济发展和人民生活遭受巨大损失。我是2000年3月调入统计局的，当时，正是连续经历了四年的洪灾，地方财政相当困难，我接手时，统计局已负债8万元（"三八"妇女节局里给6位女同志每人发50元都是我从自己的口袋里拿出300元来发的）。全局只有一台还是95年工业普查时用过的电脑和一台老式打印机，向上级报数据要派人送软盘到益阳，条件差，工作压力大,干部职工情绪低落。因此，改善工作条件，减轻工作压力，提高统计工作地位成为急需解决的突出问题。

    一、抓基层，健全完善统计网络

    县级统计局是统计数字的基层源头，每年的各项报表，调查任务非常多，如果遇上普查和临时性的专项调查压力更大。针对这种情况，我们着力加强基层基础建设。一是加强乡镇统计队伍的建设。通过我们多方努力，沅江市编委下发了文件，全市建立了24个乡、镇、场、街道办事处统计站，配备了一名专职统计员，人员主要从乡镇经管站调剂，由常务副乡（镇、场）长负责统计站工作，统计站负责辖区内的统计工作，明确其工作责职。这些乡镇统计员文化素质较高，长期在农村从事农业统计工作，对本地的情况熟悉，有一定的经验。我们每年都对乡镇统计人员进行业务培训，并通过经济手段，采用奖励办法，充分调动他们的积极性。现在，我们一些调查报表的收集、编码等工作都由他们承担，减少了局专业人员的压力，而且报表的数字质量与报送的及时性都比以前大有起色，信息反馈迅速，乡镇统计员成为了我们与乡镇之间联系的不可缺少的重要纽带。二是加强部门统计队伍建设。部门资料是政府综合统计信息的重要组成部分，但是许多部门和单位统计人员是新手，业务不熟练，我们一方面上门进行业务指导，另一方面就是开展上岗培训教育工作。去年，我市统计证考试和换证人数达到70多人，是益阳市人数最多的县市。今年，我们与市经贸局联合对乡镇企业和其他国有、民营企业的统计员进行了业务培训。市商务局也要请我们给统计人员上课。我们还通过年报会和统计执法，检查督促部门和单位统计工作，帮助他们提高业务水平。统计人员的业务素质提高了，部门之间的协调配合加强了，有力地促进了统计工作的开展。过去我局专业人员要花大量的时间催表、收表，现在乡镇统计和部门统计健全后，市局统计人员负担大为减轻，能够腾出更多的时间和精力用于开展调研分析和为当地党政领导的服务上。

    二、创条件，不断改善工作环境

    过去，我们统计局条件差，管理紊乱，人心涣散，要改变这一现状，必须创造好的环境。在改变硬环境的同时，我们更注重"软环境"的改变。

    （一）重服务，塑形象。以前，统计局局长的大部分工作就是跑经费，人口普查时，为了3000元，打了15个报告，跑了2个月。我们认识到，要提高统计的地位，必须要有所作为，只有力争"有为"，才能实现"有位"。才能赢得领导和社会的重视。要重服务，一是准确及时发布统计信息资料。我们每月的《沅江经济动态》增加了与其它县、区对比的情况，每期的《经济形势分析》都是市级领导必阅的统计资料，也是两办采用最多的资料。我们对《沅江统计年鉴》的内容作了增加，有历年的对比、有与地区的对比，并免费送给各部门，这本书现已成为每个单位争相要的"抢手货"，今年又比去年加印了100本。二是拓展统计工作领域，加强监测服务。长期的统计实践告诉我们。县级统计部门地位要想有突破性的提高，必须转换统计工作模式，大力拓展统计工作新领域，不能把自己局限于常规的报表和简要的分析之中，必须紧跟时代的步伐，在当地党委政府的重要决策和中心工作中表达统计的意见和声音。近年来，我们参与了对全市乡镇招商引资、劳务经济、"双文明"建设等方面工作进行考核；今年，还对我市六大支柱产业进行了定位评估；对全市40多个行政事业单位开展了行风测评，等等。这一系列的活动在社会上引起了强烈的反响，有较大的震撼力，统计工作的重要性和统计的社会地位一下子突现出来。市委书记陈冬贵同志表扬："统计局的同志工作做得非常好，辛苦了！"同时，我们还抓住益阳市每年进行"双文明"考核（统计局负责物质文明部分）的机会，配合部门搞好数据考核，并向市里领导反映、汇报统计工作的情况，效果很好。我们沅江市连续三年排益阳市第三名，去年位居榜首，市里领导对我们刮目相看。三是深入基层调查研究，不断提高统计分析的数量和质量。随着   乡镇和部门统计网络的健全，市局常规性的工作量大为减少，为提升统计服务质量提供了有利条件。我局专业人员深入开展调查，撰写了不少如国企改革，农村税费改革，产业结构调整等专题调查分析，为市委、市政府提出了针对性、操作性较强的对策和建议。其中《沅江市城区客运交通营运情况调查报告》一文被国家采用，在网上公布，沅江市政府根据调研报告颁布了《我市城区客运车辆管理办法》。一篇文章就促使地方政府出台了一项新的措施，取得了良好的社会效应。尝到了分析研究的甜头后，我们对自己的工作思路更加充满信心。

    （二）抓管理，创实效。要想创造好的条件，必须加强管理。近年来，我们通过完善制度，加强管理，收到了较好的效果。一是管住人。通过加强干部思想政治教育，促进干部作风转变；完善奖惩制度，以科学的制度约束人、激励人。我们把业务工作与奖励办法结合起来。一方面改善了干部职工的经济待遇，提高工作积极性；另一方面强化了责任。我们的数据报出责任到人，每一数据都必须做到有来源、有依据、有统一的口径和严格的计算方法。每一报表均由专业人员自审，股室队负责人复核，综合统计股审核衔接，最后交分管业务局长审核签字后方可上报。如有问题，各环节的人要负相关责任，给予一定的经济处罚，对获奖的同志，根据我局经济情况给予奖励（在益阳市专业评比中获一等奖的奖励300元，二等奖200元，三等奖100元），对统计分析获奖和被采用等均给予重奖（所有这些专业奖，我们党组的同志一律不参与）。二是管住钱。通过"压、控、保、创"，要把有限的资金用来改善办公设施基础建设。压是压开支，压费用，全年招待费用不能超过一万元，即使接待上级领导也是按标准开支。控是控制小车用油标准，无特殊情况不准用车，用车需办公室安排，控制小车修理费用。保是保机关工作正常运转，在经费有限的情况下，确保运转费用优先。创是创财源，主要是通过上级争取和统计执法两条途径，我们2002、2003年统计执法罚款收入近10万元，市里全部返给了我局。局财务定期公开，重大事情都必须召开党组会议集体研究决定。仅用了一年的时间我们就还清了所有债务。我们还在经费紧张、技术力量薄弱的困难情况下，建起了局域网络，推进了我局的信息化建设。

    （三）严执法，树权威。我们一是大力开展《统计法》的宣传、普法活动。每年都出动宣传车进行声势浩大的统计法律知识宣传。去年，全市参加"四五"统计普法学习达100人次，"四五"普法至今已参加人数达440人，在益阳市名列前茅。二是严格执法。今年，我们已成立了沅江市统计执法检查领导小组，由常务副市长任组长，统计局局长任副组长。对违法单位坚决查处，决不姑息。2002年，我们查处了沅江市财产保险公司统计违法案件，执法人员顶住压力一查到底，最后财产保险公司被处以罚款3.6万元，总经理也因此被撤换。有力地打击了统计违法行为，维护了统计法的权威，提高了统计工作的地位。我市统计执法工作连续三年在益阳市考评中被评为第一名，并多次获得省级先进单位。

    经过几年的努力，我局现在面貌焕然一新，我们的新办公室在市直大楼11楼,总面积 300 平方米，办公室、会议室、计算机房、档案室一应俱全。办公室宽敞明亮，有电梯、中央空调。在省局和地方政府的大力支持下，我们利用搬迁之机，添置了19.8    万元的设备。许多省、地领导看后称赞是全省各县市区统计系统中工作环境和工作条件最好的单位之一。

    现在我局不仅工作条件大为改善，而且其他各项工作均取得了很好的成绩，我局连续三年被评为沅江市"双文明单位"，支部工作、行政执法等都是先进，去年在益阳市考评中我局获3个第一名，7个第二名，3个第三名。去年，我局代表益阳市统计系统接受益阳市人大常委的督查，督查组检查了我市二个镇的农村住户抽样调查，一致认为沅江的统计数字真实可靠，工作扎实。

    在上级的关怀下，我们取得了一定的成绩，但我们不能固步自封，与其它地区和时代发展的要求相比，还有很大的差距，特别是县级统计部门在搞好为地方党政领导服务的同时，如何主动为社会公众服好务，尚未破题。我们将不断探索，再接再厉，取得更大的进步。