当前，经济建设和社会发展进入到了一个日新月异的历史发展新时期。在新时期如何努力把统计工作提高到一个新水平。近几年以来，我局坚持强化统计基础建设的目标，推行与时俱进的创新思维和方法，调整内部工作思路与工作结构。着力夯实统计基础。有效地增强了政府统计工作的活力，提升了全市统计工作水平。

    一、提高统计人员素质方面有进展

    "统计工作是专业性很强的工作，需要一大批精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济管理的专门人才"，统计人员素质的高低是统计事业兴旺发达的决定因素。但我局干部队伍整体素质不高，全局12名干部，中专及高中占50%，大专及以上占50%，且多为"五大"生。特别是新进入岗位的同志，在汇总分析报表时，把时点数相加，把平均亩产相加，对自己所负责的统计专业，其走向和变化大趋势都弄不清、搞不懂；全年连一篇分析材料都拿不出，只能做"光头和尚"。这充分反映了个体素质的差距相当悬殊，整体水平不能满足新时期统计工作的要求。针对这种状态，我局党组坚持"以人为本"的工作原则，把着力提高干部素质摆在工作的首位，2003年，以提高政治思想水平，努力培育统计业务、经济管理与计算机知识技能融会贯通的复合型人才为目的，采取了如下措施，对干部职工在政治上关心，学习中关照，待遇上关注。

    一是提倡自学。在局目标管理制度上增加了干部购置统计及相关书籍的费用一律公费报帐的规定。

    二是抓业务培训与知识更新。去年我们在局内部组织各专业人员各自备课，开展了集体听课点评的活动；根据自愿报名即批准的原则，输送了4名同志参加计算机中级水平培训学习；7名同志参加了公务员在岗培训，在局内部组织了各专业统计台帐、原始记录基础工作和数字质量的检查评比。

    三是局党组成员在分管工作的机制下，增加了"一帮一，一帮二"的方法，以强项带动弱项，求得整体发展。

    四是在职业道德教育方面。采取个别谈话，树立正反典型，敢于会议亮丑，激发责任感，加强党组织建设等方法，提高干部的敬业精神。

    五是用制度机制激励队伍建设。上年初，我们进一步完善了岗位目标管理责任制度，将任务和工作目标分解到股室，具体到个人。年终实行综合考评奖惩制度，并成倍地提高了奖惩的处理标准，以实现干部队伍管理的制度化、规范化，激发积极性和自觉性。

    六是下重药突破薄弱环节。计算机操作和应用技能差是影响和制约我局统计信息化建设的主要矛盾，为普遍提高全局人员的计算机技能，加快统计信息化建设步伐。局党组在2003年初制订和公布了计算机操作基本知识考查内容，达到要求规定的奖励1000元，年终考试，12人中有9人达标并兑现。

    七是大力强化统计分析工作。统计分析材料是体现统计工作成果，扩大统计影响，提升统计服务质量的有效途径，近两年以来，我局把每期统计分析材料的稿酬由5元提高到20元。并每年初由局长拟制了全年专题调研课题目，年终择优评为一、二、三等奖，分别奖励200至400元。

    回顾一年以来的感受体会，我们认为：我局干部队伍整体素质的提高，需要一个相当长的时间过程，我们准备用3年左右的时间，力争有一个较为明显的提高。

    二、部门之间的协调和联系方面有进步

    在改革中，一些单位的增减，管理方式的变化以及基层统计工作的削弱，直接影响全市统计数据的质量，给政府统计工作的顺利开展带来了一定的困难。对此，我们有计划地强调和加强了工、农、商、投资、建筑等部门单位的联系和协调，取得了一定的成效，推进了工作的顺利开展。在1‰人口抽样调查，城区住户抽样调查，规模以下工业企业清查工作中，我们主动与乡镇和有关部门联系，用较少的投入圆满地完成了各项工作任务。在统计年报工作会议中，为了解决与会人员不齐的矛盾，我们主动与各主管部门联系，争取他们的支持，去年各专业年报会议，一举扭转了参会人员连年下降的趋势。报名人数由上年的252人增加到430人，增长70.6%，特别是投资建筑业统计年报，采取与计委、建委联合发文，建委负责建筑业这一块，计委负责投资这一块人员的到齐，统计局集中精力搞好业务培训的形式与方法，与会人员无一缺席，会议效果明显。2004年4月规模以下工业企业清查，城区上报情况严重不实，我局全体出动，分6个组对地域实行地毯式清查，在搞清数据的基础上全市通报，在全市取得明显效果。"两纲"监测统计，贫困监测统计，我们积极与妇联、农办、扶贫办协调关系，争取了工作的主动权，圆满地完成了工作任务，被娄底市评为先进集体。赢得了省、市局抽查的好评。

    三、建立和完善统计工作新模式方面有突破

    统计的社会地位高低、统计的作用效果，我们认为主要取决于统计服务水平的高低、取决于统计基础牢固不牢固以及统计工作创新开拓的努力程度等因素的决定，对此，我们采取根据客观实际，建立和完善统计工作新模式，突出统计基础基层建设的主题，有效地缓解了部分矛盾，促进了统计事业的发展。

    一是在统计执法方面。今年突出了"早、广、好"的特征，我们在依法行政的原则下，于5月12日向全市各有关单位发出了《关于统计执法检查的通知》，比上年提前了近2个月的时间，为被检单位准备了更为充足的迎检时间；检查单位52个，比上年39个，增长33.3%。且检查的内容由以前的以劳资为主，转向农、工、商、文、教、卫、计划生育和固定资产投资等多种领域；统计宣传的力度更为提高，执法检查的效果更为明显，统计工作的秩序更为规范。

    二是在自立自强方面。因为政府统计工作的特殊性，所有开支均由政府财政拨款，由于拨款不足，严重制约和影响了统计工作的顺利开展，制约和影响了统计基础条件的改善。去年以来，我们在紧紧依靠市委、政府领导重视的同时，依法依规开展统计服务创收活动，弥补了经费严重不足的部分矛盾。去年，我们在编印统计年鉴资料中，增加了"主要单位概况"的章节，精心组织了102个单位入编，今年又增加了彩版的内容，组织了54个单位入编，既丰富了统计信息资源，又经得市物价部门的同意，收取了部分印刷费用。在专项调查中，采取召开协调会，座谈会的形式，求得各相关管理部门的支持，较好地解决了调查经费、力量不足的矛盾。在统计年报会议中，我们勤走脚、勤汇报，各主管部门热情给我们无偿地提供会议场地等多种支持帮助。我们认为在紧紧依靠领导支持帮助的同时，大力开展自立自强创新活动，是加强统计基础建设，有效增强统计活力的一条重要途径。

    三是在统计服务方面。近几年以来，我们紧密联系农业结构调整、企业产权制度改革、农村税费改革、重点建设项目的申报和监测评估、市党代会以及人大、政协会议等政治、经济中心工作，突出统计服务功能，开展专题统计调查分析。提供了数字准确、内容丰富的统计信息资料，得到了市委、市政府主要领导的好评。常务副市长李和平、市长余明庭多次称赞统计工作发挥了作用，作出了贡献。局去年的统计调查分析材料篇数由上年的25篇提高到41篇，增长64%。统计月卡保持了经常性，基本在月后7日之前分发到各级有关领导和单位。月卡升级后也在10日前分发。今年7月16日，市委常委办公室主任梅国华向市长余明庭推介统计局的《经济月卡》有特色，市委办公室工作人员叫我局派人送一份给余市长，局长借机全面汇报统计工作，市长当即批示，并风趣地说，我要你们数字，你就要我的钱，梅主任一个电话就是4万。7月21日，市委书记刘志伟听取统计局长关于上半年经济形势分析汇报，一举解决了我局多年努力未解决的组建企业调查队，明确为副科级单位的问题，并每年解决专项经费2万元。

    总之，我们在加强统计基础基层工作，推行与时俱进的创新思想方法，努力把统计工作提高到一个新水平方面开展了一些活动，做了一些工作，但在许多方面，特别是统计信息化、统计优质服务、统计队伍建设方面还存在许多不足。我们有信心在市委、市政府和上级统计部门的正确领导下，向兄弟县市区学习，进一步强化统计基础，重点解决好队伍建设不强、统计服务水平低、统计分析工作薄弱、统计信息化建设滞后的问题。努力把我市统计工作推向一个更高水平，为全市经济建设和社会发展做出我们应有的贡献。