覃文社:加强纪检正本清源 提高统计数据质量
来源:    |    发布:湖南省统计局    |    发布时间:2014-10-08 17:25

  新形势下,加强统计系统纪检监察工作,是强化统计干部队伍建设,推动统计事业不断进步的根本保证,是提高统计能力,提高统计数据质量、提高统计公信力的必然要求。统计系统纪检监察部门应围绕提高统计数据质量这个中心,突出重点,找准着力点,开拓创新,扎实有效推进统计系统反腐倡廉建设。

  统计系统是生产、管理和分析数据的部门,统计数据是经济和社会发展态势、国情国力等指标的重要体现。统计部门的重要职责是确保统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性,为党和政府及其经济管理部门实施宏观调控管理提供可靠的依据。纪检监察工作是统计系统中不可缺少的一项重要工作。在市场经济不断发展,特别是金融危机蔓延的形势下,加强统计系统纪检监察工作,确保统计队伍清正廉洁,优化统计系统的政风行风建设,确保统计数据真实可信,推动经济平稳较快发展具有重大意义。

  然而受唯GDP论等多方因素的影响,在统计数据上弄虚作假的现象还不同程度存在。在一些基层单位统计基础不牢,上报的统计数据没有原始依据,或数据来源不清;一些单位没有把接受国家、地方统计调查当成法定义务,对合法的统计调查置之不理,拒不上报或者不按规定时间上报统计资料;有的单位“按需要报数”,“按计划报数”等现象还在一定程度存在。

  在日常工作中我们通常通过各种手段来提高数据的质量。首先,树立全新统计数据质量理念,要从收集、上报、搞准统计数据的工作思维中解脱出来,既要抓好数据的准确性;其次,加大宣传力度,从思想认识上抓数据质量,让社会了解统计,关注统计,支持统计,对于提高统计数据的质量具有重要意义,从思想上抓数据质量;丰富统计调查的方法和手段也是重要手段,大力推广和强化采用不同调查方法,开展灵活多样的非全面调查,做到全面统计、抽样调查、典型调查和重点调查结合运用,以适应不同层次的需求。以调查方法的科学性,保证对统计数据的时效性和准确性的要求;确实加强制度建设,建立数据质量监控和评估体系,从管理上抓数据质量;最后依法统计,是确保统计数据的真实性重要手段,在此过程中纪检监察就必须发挥重要职能作用,将监督职责发挥到位。

  着力加强统计执法监察,坚决惩治统计违法违纪行为为统计数据正本清源,由此显得格外重要。

  统计系统纪检监察部门要加大执法监察力度,坚决惩治统计违法违纪行为,发挥案件查处的威慑力,切实提高统计数据质量和统计公信力,查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段,也是最有效的手段之一。

  一是要加强统计执法监察。认真分析各个时期各个阶段统计工作的重点和特点,确定各个时期的统计执法监察重点,认真落实《统计法》、《行政许可法》和《行政监察法》。围绕统计数据质量、统计基层基础建设和GDP核算等,结合统计工作督查和统计执法检查,加大执法监察力度,严格依法统计。拓宽统计信访举报和反映渠道,及时发现统计工作中存在的问题,及时整改,预防发生统计违法违纪行为。

  二是要加强对统计系统权力运行的制约和监督。不受制约的权力必然导致腐败。统计部门作为国家统计行政管理机关,拥有统计标准制定权和审批权,统计调查项目设立权和审批权,统计行政执法检查权和处罚权等行政权力。要从这些权力入手,以统计数据为重点,对于腐败易发多发环节加强监督,深化公开,认真贯彻执行民主集中制,加强对统计系统领导干部行政行为的监督,尤其要加强对统计系统人、财、物、数等权力运行的监督,明确监督的责任主体,针对存在问题,及时建立健全统计权力监督制约机制,建立健全教育、制度、监督并重的统计系统反腐倡廉惩防体系。

  三是要严肃查处统计违法违纪案件。一方面,要建立统计执法部门和纪检监察部门联席会议制度,健全统计案件查处协调配合机制,整合力量,发挥好统计执法处罚和纪检监察处理两种手段的作用,加大统计违法违纪行为责任追究力度。另一方面,对统计数据弄虚作假的违法违纪行为,按照干部管理权限,认真调查处理;按照有法必依、执法必严、违法必究的原则,严肃处理统计违纪违法责任人员。第三个方面,要建立健全案件通报机制。对统计违法违纪典型案件,及时进行通报,并以适当形式进行曝光,达到查处一件,警示一片的作用。

     随着社会主义市场经济体制的逐步完善和经济社会的不断发展,社会经济现象日益复杂多变,提高统计数据质量尤为重要且任重而道远,我们只有立足本发挥纪检监察的能动作用,促使统计数据正本清源,也为统计工作保驾护航。

[供稿:永顺县统计局 覃文社]

[责编:张志群]

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