统计工作责任重大,不仅要为经济决策服务,更要为社会民生服务,为社会和谐尽责。社会和谐需要科学发展,科学发展需要统计服务,统计服务需要我们千方百计提高统计数据质量。下面,结合学习和工作实际,向大家汇报一点粗浅的体会与认识,不妥之处,敬请同志们批评指正。
一、科学发展才能社会和谐
党的十七大报告指出:“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展”。建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,是中国特色社会主义的重要目标。
构建社会主义和谐社会,是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。构建社会主义和谐社会需要发展,但并不是任何发展都会促进社会和谐。片面的、畸形的发展,不仅不会促进社会和谐,还可能激化社会矛盾,危害社会稳定,引发生态危机。只注重经济增长的片面发展,必然对社会稳定与和谐产生负面效应。因此,促进社会和谐,不仅需要发展,而且其发展必须是科学的。
科学发展的核心是以人为本,就是要以造福人民、实现人的全面发展为根本目标,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切发展的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有这样的发展,才是合乎社会主义本质规定的发展,才会得到最广大人民群众的支持和拥护,人们才会自觉地去促进社会发展,维护社会和谐。
全面贯彻落实科学发展观,坚定不移地走以人为本,全面、协调、可持续发展之路,我们就能不断地化解各种社会矛盾,有效地协调各方面的关系,促进人与自然、个人与社会、人的身心之间关系的协调与发展,实现社会主义和谐社会的理想目标。
二、科学发展需要统计服务
科学发展离不开科学统计,科学统计促进科学发展。科学发展离不开统计工作的服务和保障,同时科学发展的成果也需要统计数据来表达、度量和描述。
统计工作表达经济社会发展,度量经济社会变化,描述经济社会动态,探求经济社会真实,历来是认识国情、把握国势、制定国策、服务经济社会发展的一项重要基础性工作。
统计工作要担负起社会责任,要为全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署出力,更要为深入贯彻落实科学发展观尽职尽责。
当前,统计工作要继续紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,围绕全面小康建设和宏观调控,围绕优化经济结构和提高经济增长质量,围绕节能减排和生态环境保护,围绕改善民生和促进社会和谐,围绕国民经济又好又快发展而加大服务保障力度。统计工作应该做到这一点,统计工作也能够做到这一点。
三、统计服务需要数据质量
做好统计服务和保障,根本在于提高统计数据质量。统计数据质量的提高是统计工作的永恒主题。我认为,提高统计数据质量应从以下几方面着手:
一要搞好统计调查方法的改革。精简全面统计调查报表,建立以必要的周期性普查为基础,以经常性的抽样调查为主体,同时辅之以重点调查、科学推算和少量的全面报表综合运用的统计调查方案体系。推广抽样调查方法的应用,减少中间环节对数据质量的干扰。
二要强化统计基础工作。首先要搞好统计调查表的设计,建立含义、范围、口径及分类标准和各种编码等相一致的“一套表”,以避免杂乱、重复、矛盾等问题的存在。其次要实现原始记录、统计台账的标准化,使业务核算、会计核算、统计核算三种核算相互衔接,口径一致,从而保证核算数据的准确性。
三要加强统计法制建设。要强化各级各部门各单位领导及广大统计人员的统计法制观念和执法、守法的自觉性,使《统计法》真正成为提高统计数据质量的法律保障,杜绝拒报瞒报、瞎估乱报等统计违法现象的发生。
四要提高统计人员的业务素质。要切实加强统计人员的上岗培训和继续教育,严格实行“统计从业资格”考试制度;同时要着力提高统计人员的分析能力,让他们掌握多种统计分析方法。最重要的是培养统计人员忠于国家、忠于统计的职业道德。
五要建立科学的数据质量评估方法。一是可运用抽样调查法推断总量指标,对全面报表、普查、重点调查的基层数据或汇总统计数据进行可靠性检验或误差判断。二是可运用回归分析法检测统计数据的可信度。三是可运用主次因素排列分析图、因果分析图来分析各种统计数据质量。
六要加强统计新技术的应用。计算机技术不仅可以实现数据处理高速化、数据传输网络化、数据贮存资源化,从而降低统计数据在人工处理、传输、贮存等环节上的技术性误差和逻辑性差错,而且有利于从机制上形成强有力的统计质量管理体系,维护统计数据管理相对独立性并有效遏制瞎估乱报等统计违法行为的发生。
数海无涯责任重,服务保障天地宽。统计工作要为社会和谐服务,首先要为科学发展提供决策保障。学习实践科学发展观,统计工作责任重大,前途无量。让我们积极行动起来,努力创造一种团结奋进、和谐共进的氛围,为使统计真正成为经济社会发展的表达者、经济社会变化的度量者、经济社会动态的描述者、经济社会真实的探求者而努力奋斗!
[宋长根:株洲市统计局]
[责编:周碧红]